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集解漢書百官表曰大司農屬官有平准令。索隱大司農屬官有平准令丞者,以均天下郡國轉販,貴則賣之,賤則買之,貴賤相權輸,歸于京都,故命曰“平准”。 漢興,接秦之獘,丈夫從軍旅,老弱轉糧饟,作業劇而財匱,自天子不能具鈞駟,1而將相或乘牛車,齊民無藏蓋。2于是為秦錢重難用,3更令民鑄錢,4一黃金一斤,5約法省禁。而不軌逐利之民,蓄積余業以稽市物,物踊騰糶,6米至石万錢,馬一匹則百金。7 注1索隱天子駕駟馬,其色宜齊同。今言國家貧,天子不能具鈞色之駟馬。 漢書作“醇駟”,醇与純同,純一色也。或作“騂”,非也。 注2集解如淳曰:“齊等無有貴賤,故謂之齊民。若今言‘平民’矣。”晉灼曰:“中國被教之民也。”蘇林曰:“無物可蓋藏也。” 注3索隱顧氏按:古今注云“秦錢半兩,徑一寸二分,重十二銖”。 注4集解漢書食貨志曰:“鑄榆莢錢。”索隱食貨志云“鑄莢錢”。按:古今注云榆莢錢重三銖,錢譜云文為“漢興”也。 注5索隱按:如淳云“時以錢為貨,黃金一斤直万錢”,非也。又臣瓚下注云“秦以一溢為一金,漢以一斤為一金”,是其義也。 注6集解李奇曰:“稽,貯滯也。”如淳曰:“稽,考也。考校市物价,貴賤有時。”晉灼曰:“踊,甚也。言計市物賤而豫益□之也。物貴而出賣,故使物甚騰也。漢書‘糶’字作‘躍’。”索隱李奇云“稽,貯滯”。韋昭云“稽,留待也”。稽字當如李韋二釋。晉灼及馬融訓稽為計及考,于義為疏。如淳云“踊騰猶低昂也。低昂者,乍賤乍貴也”。今按:漢書“糶”字作“躍”者,謂物踊貴而价起,有如物之騰躍而起也。然糶者出賣之名,故食貨志云“大熟則上糶三而舍一”是也。 注7集解瓚曰:“秦以一溢為一金,漢以一斤為一金。” 天下已平,高祖乃令賈人不得衣絲乘車,重租稅以困辱之。孝惠、高后時,為天下初定,复弛商賈之律,然市井之子孫亦不得仕宦為吏。量吏祿,度官用,以賦于民。而山川園池市井1租稅之入,自天子以至于封君湯沐邑,皆各為私奉養焉,不領于天下之經費。2漕轉山東粟,以給中都官,3歲不過數十万石。 注1正義古人未有市,*(及井)*若朝聚井汲水,便將貨物于井邊貨賣,故言市井也。 注2索隱按:經訓常。言封君已下皆以湯沐邑為私奉養,故不領入天子之常稅,為一年之費也。 注3索隱按:中都猶都內也,皆天子之倉府。以給中都官者,即今太倉以畜官儲是也。 至孝文時,莢錢益多,輕,1乃更鑄四銖錢,其文為“半兩”,令民縱得自鑄錢。故吳諸侯也,以即山鑄錢,2富埒天子,3其后卒以叛逆。鄧通,大夫也,以鑄錢財過王者。故吳、鄧氏錢布天下,而鑄錢之禁生焉。 注1集解如淳曰:“如榆莢也。” 注2索隱按:即訓就。就山鑄錢,故下文云“銅山”是也。一解,即山,山名也。 注3集解徐廣曰:“埒者,際畔。言鄰接相次也。”駰按:孟康曰“富与天子等而微減也。或曰埒,等也”。 匈奴數侵盜北邊,屯戍者多,邊粟不足給食當食者。于是募民能輸及轉粟于邊者拜爵,爵得至大庶長。1 注1索隱按:漢書食貨志云文帝用晁錯言,“令人入粟邊六百石,爵上造;稍增至四千石,為五大夫;万二千石,為大庶長;各以多少為差”。 孝景時,上郡以西旱,亦复修賣爵令,而賤其价以招民;及徒复作,得輸粟縣官以除罪。益造苑馬以廣用,1而宮室列觀輿馬益增修矣。 注1索隱謂增益苑囿,造廄而養馬以廣用,則馬是軍國之用也。 至今上即位數歲,漢興七十余年之閒,國家無事,非遇水旱之災,民則人給家足,都鄙廩庾皆滿,而府庫余貨財。京師之錢累巨万,1貫朽而不可校。2太倉之粟陳陳相因,充溢露積于外,至腐敗不可食。觿庶街巷有馬,阡陌之閒成腢,而乘字牝者儐而不得聚會。3守閭閻者食粱肉,為吏者長子孫,4居官者以為姓號。5故人人自愛而重犯法,先行義而后絀恥辱焉。當此之時,网疏而民富,役財驕溢,或至兼并豪党之徒,以武斷于鄉曲。6宗室有土公卿大夫以下,爭于奢侈,室廬輿服僭于上,無限度。物盛而衰,固其變也。 注1集解韋昭曰:“巨万,今万万。” 注2集解如淳曰:“校,數也。” 注3集解漢書音義曰:“皆乘父馬,有牝馬閒其閒則相踶嚙,故斥不得出會同。” 注4集解如淳曰:“時無事,吏不數轉,至于子孫長大而不轉職任。” 注5集解如淳曰:“倉氏、庾氏是也。”索隱注“倉氏庾氏”,按出食貨志。 注6索隱謂鄉曲豪富無官位,而以威勢主斷曲直,故曰武斷也。 自是之后,嚴助、朱買臣等招來東甌,1事兩越,2江淮之閒蕭然煩費矣。 唐蒙、司馬相如開路西南夷,鑿山信道千余里,以廣巴蜀,巴蜀之民罷焉。彭吳3賈滅朝鮮,4置滄海之郡,則燕齊之閒靡然發動。及王恢設謀馬邑,匈奴絕和親,侵扰北邊,兵連而不解,天下苦其勞,而干戈日滋。行者繼,居者送,中外騷扰而相奉,百姓抏獘5以巧法,財賂衰秏而不贍。入物者補官,出貨者除罪,選舉陵遲,廉恥相冒,武力進用,法嚴令具。興利之臣自此始也。6 注1正義烏侯反。今台州永宁是也。 注2正義南越及閩越。南越,今廣州南海也。閩越,今建州建安也。 注3索隱人姓名。 注4索隱彭吳始開其道而滅之也。 注5索隱按:三蒼音五官反。鄒氏又五亂反。按:抏者,秏也,消秏之名。 言百姓貧獘,故行巧抵之法也。 注6集解韋昭曰:“桑弘羊、孔僅之屬。” 其后漢將歲以數万騎出擊胡,及車騎將軍□青取匈奴河南地,1筑朔方。2當是時,漢通西南夷道,作者數万人,千里負擔饋糧,率十余鐘致一石,3散幣于邛僰4以集之。數歲道不通,蠻夷因以數攻,吏發兵誅之。5悉巴蜀租賦不足以更之,6乃募豪民田南夷,入粟縣官,而內受錢于都內。7東至滄海之郡,人徒之費擬于南夷。又興十万余人筑□朔方,轉漕8甚遼遠,自山東咸被其勞,費數十百巨万,府庫益虛。乃募民能入奴婢得以終身复,為郎增秩,及入羊為郎,始于此。 注1正義謂靈、夏三州地,取在元朔二年。 注2正義今夏州也。括地志云:“夏州,秦上郡,漢分置朔方郡,魏不改,隋置夏州也。” 注3集解漢書音義曰:“鐘六石四斗。” 注4索隱應劭云:“臨邛屬蜀,僰屬犍為。” 注5索隱吏發興誅之。謂發軍興以誅之也。 注6集解韋昭曰:“更,續也。或曰更,償也。” 注7集解服虔曰:“入谷于外縣,受錢于內府也。” 注8索隱按:說文云“漕,水轉谷也”。一云車運曰轉,水運曰漕也。 其后四年,1而漢遣大將將六將軍,軍十余万,擊右賢王,獲首虜万五千級。 明年,大將軍將六將軍仍再出擊胡,得首虜万九千級。捕斬首虜之士受賜黃金二十余万斤,虜數万人皆得厚賞,衣食仰給縣官;而漢軍之士馬死者十余万,兵甲之財轉漕之費不与焉。于是大農陳藏錢2經秏,賦稅既竭,猶不足以奉戰士。有司言:“天子曰‘朕聞五帝之教不相复而治,禹湯之法不同道而王,所由殊路,而建德一也。北邊未安,朕甚悼之。日者,大將軍攻匈奴,斬首虜万九千級,留蹛無所食。3議令民得買爵及贖禁錮免減罪’。請置賞官,命曰武功爵。4級十七万,凡直三十余万金。5諸買武功爵官首者試補吏,先除;6千夫如五大夫;7其有罪又減二等;爵得至樂卿:8以顯軍功。” 軍功多用越等,大者封侯卿大夫,小者郎吏。吏道雜而多端,則官職秏廢。 注1集解徐廣曰:“元朔五年也。” 注2集解韋昭曰:“陳,久也。” 注3索隱留墆無所食。墆音迭,謂貯也。韋昭音滯,謂積也。又按:古今字詁“墆”今“滯”字,則墆与滯同。按:謂富人貯滯積谷,則貧者無所食也。 注4集解瓚曰:“茂陵中書有武功爵:一級曰造士,二級曰閒輿□,三級曰良士,四級曰元戎士,五級曰官首,六級曰秉鐸,七級曰千夫,八級曰樂卿,九級曰執戎,十級曰左庶長,十一級曰軍□。此武帝所制以壟軍功。” 注5索隱大顏云“一金,万錢也。計十一級,級十七万,合百八十七万金”。 而此云“三十余万金”,其數必有誤者。顧氏按:*[或]*解云初一級十七万,自此已上每級加二万,至十一級,合成三十七万也。 注6索隱官首,武功爵第五也,位稍高,故得試為吏,先除用也。 注7索隱千夫,武功爵第七;五大夫,二十爵第九也。言千夫爵秩比于五大夫二十爵第九,故楊仆以千夫為吏是也。 注8集解徐廣曰:“爵名也。”駰案:漢書音義曰“十爵左庶長以至十八爵為大庶長也,名樂卿。樂卿者,朝位從九卿,加‘樂’者,別正卿。又十九爵為樂公,食公卿祿而無職也”。索隱按:此言武功置爵惟得至于樂卿也。臣瓚所引茂陵書,蓋后人記其爵失次耳。今注稱十爵至十八庶長為樂卿,十九至二十為樂公,乃以舊二十爵釋武功爵,蓋亦臆說,非也。大顏亦以為然。 自公孫弘以春秋之義繩臣下取漢相,張湯用唆文決理為廷尉,于是見知之法生,1而廢格沮誹2窮治之獄用矣。其明年,淮南、衡山、江都王謀反多見,而公卿尋端治之,竟其党与,而坐死者數万人,長吏益慘急而法令明察。 注1集解張晏曰:“吏見知不舉劾為故縱。” 注2集解如淳曰:“廢格天子文法,使不行也。誹謂非上所行,若顏异反唇之比也。”索隱格音閣,亦如字。沮音才緒反。誹音非。按:謂廢格天子之命而不行,及沮敗誹謗之者,皆被窮治,故云廢格沮誹之獄用矣。 當是之時,招尊方正賢良文學之士,或至公卿大夫。公孫弘以漢相,布被,食不重味,為天下先。然無益于俗,稍騖于功利矣。 其明年,驃騎仍再出擊胡,獲首四万。其秋,渾邪王率數万之觿來降,于是漢發車二万乘迎之。既至,受賞,賜及有功之士。是歲費凡百余巨万。 初,先是往十余歲河決觀,1梁楚之地固已數困,而緣河之郡堤塞河,輒決坏,費不可胜計。其后番系欲省底柱之漕,穿汾、河渠以為溉田,作者數万人; 鄭當時為渭漕渠回遠,鑿直渠自長安至華陰,作者數万人;朔方亦穿渠,作者數万人:各歷二三開,功未就,費亦各巨万十數。 注1集解徐廣曰:“觀,縣名也。屬東郡,光武改曰□,公國。” 天子為伐胡,盛養馬,馬之來食長安者數万匹,卒牽掌者關中不足,乃調旁近郡。而胡降者皆衣食縣官,縣官不給,天子乃損膳,解乘輿駟,出御府禁藏以贍之。 其明年,山東被水菑,民多饑乏,于是天子遣使者虛郡國倉廥1以振貧民。 猶不足,又募豪富人相貸假。尚不能相救,乃徙貧民于關以西,及充朔方以南新秦中,2七十余万口,衣食皆仰給縣官。數歲,假予產業,使者分部護之,冠蓋相望。其費以億計,不可胜數。于是縣官大空。 注1集解徐廣曰:“音膾。” 注2集解服虔曰:“地名,在北方千里。”如淳曰:“長安已北,朔方已南。” 瓚曰:“秦逐匈奴以收河南地,徙民以實之,謂之新秦。今以地空,故复徙民以實之。” 而富商大賈或蹛財役貧,1轉轂百數,2廢居3居邑,4封君皆低首仰給。5冶鑄煮鹽,財或累万金,而不佐國家之急,黎民重困。于是天子与公卿議,更錢造幣以贍用,而摧浮淫并兼之徒。是時禁苑有白鹿而少府多銀錫。 自孝文更造四銖錢,至是歲四十余年,從建元以來,用少,縣官往往即多銅山而鑄錢,民亦閒盜鑄錢,不可胜數。錢益多而輕,6物益少而貴。7有司言曰:“古者皮幣,諸侯以聘享。金有三等,黃金為上,白金為中,赤金為下。8今半兩錢法重四銖,9而奸或盜摩錢里取鋊,[一0]錢益輕薄而物貴,則遠方用幣煩費不省。”乃以白鹿皮方尺,緣以藻繢,[一一]為皮幣,直四十万。王侯宗室朝覲聘享,必以皮幣荐璧,然后得行。 注1集解漢書音義曰:“蹛,停也。一曰貯也。”索隱蕭該按:字林云“貯,塵也,音佇”。此謂居積停滯塵久也。或作“貯”,子貢發貯鬻財是也。 注2集解李奇曰:“車也。” 注3集解徐廣曰:“廢居者,貯畜之名也。有所廢,有所畜,言其乘時射利也。” 索隱劉氏云:“廢,出賣;居,停蓄也。”是出賣于居者為廢,故徐氏云“有所廢,有所畜”是也。 注4集解駰按:服虔曰“居谷于邑也”。如淳曰“居賤物于邑中,以待貴也”。 索隱服虔云“居谷于邑中”是也。 注5集解晉灼曰:“低音抵距。”服虔曰:“仰給于商賈。”索隱按:服虔云“仰給于商賈”,是也。而劉伯庄以為“封君及大商皆低首營私以自給,不佐天子”,非也。 注6集解如淳曰:“磨錢取鋊故也。”瓚曰:“鑄錢者多,故錢輕。輕亦賤也。” 注7集解如淳曰:“但鑄作錢,不作余物。” 注8集解漢書音義曰:“白金,銀也。赤金,丹陽銅也。”索隱說文云:“銅,赤金也。”注云“丹陽銅”者,神异經云西方金山有丹陽銅也。 注9集解韋昭曰:“文為半兩,實重四銖。” 注十集解徐廣曰:“音容。”呂靜曰:“冶器法謂之鋊。” 注□集解徐廣曰:“藻,一作‘紫’也。” 又造銀錫為白金。1以為天用莫如龍,2地用莫如馬,3人用莫如龜,4故白金三品:其一曰重八兩,圜之,其文龍,5名曰“白選”,6直三千; 7二曰以重差小,方之,8其文馬,9直五百;三曰复小,撱之,十其文龜,□直三百。令縣官銷半兩錢,更鑄三銖錢,文如其重。盜鑄諸金錢罪皆死,而吏民之盜鑄白金者不可胜數。 注1集解如淳曰:“雜鑄銀錫為白金也。” 注2索隱易云行天莫如龍也。 注3索隱易云行地莫如馬也。 注4索隱禮曰“諸侯以龜為寶”也。 注5索隱顧氏案:錢譜“其文為龍,隱起,肉好皆圜,文又作云霞之象”。 注6索隱名白選。蘇林曰:“選音‘選擇’之‘選’。”包愷及劉氏音息戀反。 尚書大傳云:“夏后氏不殺不刑,死罪罰二千饌。”馬融云:“饌,六兩。”漢書作“撰”,音同。 注7索隱晉灼按:黃圖直三千二百。 注8索隱謂以八兩差為三品,此重六兩,下小隋重四兩也。云“以重差小”者,謂半兩為重,故差小重六兩,而其形方也。 注9索隱錢譜:“肉好皆方,隱起馬形。肉好之下又是連珠文也。” 注十索隱复小隋之。湯果反。爾雅注“隋者,狹長也”。謂長而方,去四角也。 注□索隱錢譜:“肉圓好方,為隱起龜甲文。” 于是以東郭咸陽、1孔僅為大農丞,領鹽鐵事;桑弘羊以計算用事,侍中。 咸陽,齊之大煮鹽,孔僅,南陽大冶,皆致生累千金,故鄭當時進言之。弘羊,雒陽賈人子,以心計,年十三侍中。故三人言利事析秋豪矣。2 注1索隱東郭,姓;咸陽,名也。按:風俗通東郭牙,齊大夫,咸陽其后也。 注2索隱按:言百物毫芒至秋皆美細。今言弘羊等三人言利事纖悉,能分析其秋毫也。 法既益嚴,吏多廢免。兵革數動,民多買复及五大夫,征發之士益鮮。于是除千夫五大夫為吏,不欲者出馬;故吏皆*(通)*适令伐棘上林,1作昆明池。2 注1集解韋昭曰:“欲令出馬,無馬者令伐棘。”索隱故吏皆适伐棘。謂故吏先免者,皆适令伐棘上林,不謂無馬者。韋說非也。 注2索隱按:黃圖云“昆明池周四十里,以習水戰”。又荀悅云“昆明子居滇河中,故習水戰以伐之也”。 其明年,大將軍、驃騎大出擊胡,1得首虜八九万級,賞賜五十万金,漢軍馬死者十余万匹,轉漕車甲之費不与焉。是時財匱,戰士頗不得祿矣。 注1集解徐廣曰:“元狩四年也。” 有司言三銖錢輕,易奸詐,乃更請諸郡國鑄五銖錢,周郭其下,令不可磨取鋊焉。 大農上鹽鐵丞孔僅、咸陽言:“山海,天地之藏也,皆宜屬少府,1陛下不私,以屬大農佐賦。愿募民自給費,因官器作煮鹽,官与牢盆。2浮食奇民3欲擅管4山海之貨,以致富羡,5役利細民。其沮事之議,6不可胜听。 敢私鑄鐵器煮鹽者,釱左趾,7沒入其器物。郡不出鐵者,置小鐵官,8便屬在所縣。”使孔僅、東郭咸陽乘傳舉行天下鹽鐵,作官府,除故鹽鐵家富者為吏。吏道益雜,不選,而多賈人矣。 注1索隱韋昭云:“天子私所賜經用也。公用屬大司農也。” 注2集解如淳曰:“牢,廩食也。古名廩為牢也。盆者,煮鹽之盆也。”索隱予牢盆。按:蘇林云“牢,价直也。今代人言‘雇手牢盆’”。晉灼云蘇說是。 樂產云“牢乃盆名”,其說异。 注3索隱奇,包愷音羈。諸侯也,非農工之儔,故言奇也。 注4集解張晏曰:“若人執倉庫之管鑰。或曰管,固。”索隱擅筦。音管。上音善。 注5索隱弋戰反。羡,饒也,与“衍”同義。 注6索隱沮,止也。僅等言山海之藏宜屬大農,奇人欲擅利,必有沮止之議,此不可听許也。 注7集解史記音隱曰:“釱音徒計反。”韋昭曰:“釱,以鐵為之,著左趾以代刖也。”索隱按:三蒼云“釱,踏恭鉗也”。字林徒計反。張斐漢晉律序云“狀如跟衣,著*(足)**[左]*足下,重六斤,以代臏,至魏武改以代刖也”。 注8集解鄧展曰:“鑄故鐵。” 商賈以幣之變,多積貨逐利。于是公卿言:“郡國頗被菑害,貧民無產業者,募徙廣饒之地。陛下損膳省用,出禁錢以振元元,寬貸賦,而民不齊出于南畝,1商賈滋觿。貧者畜積無有,皆仰縣官。异時2算軺車3賈人緡錢4皆有差,請算如故。諸賈人末作貰貸賣買,居邑稽諸物,5及商以取利者,雖無市籍,各以其物自占,6率緡錢二千而一算。7諸作有租及鑄,8率緡錢四千一算。非吏比者三老、北邊騎士,9軺車以一算;商賈人軺車二算;[一0]船五丈以上一算。匿不自占,占不悉,□戍邊一歲,沒入緡錢。有能告者,以其半畀之。賈人有市籍者,及其家屬,皆無得籍名田,以便農。□敢犯令,沒入田僮。”□ 注1集解李奇曰:“齊,皆也。” 注2索隱异時猶昔時也。 注3索隱說文云:“軺,小車也。”傅子云:“漢代賤乘軺,今則貴之。”言算軺車者,有軺車使出稅一算二算也。 注4集解李斐曰:“緡,絲也,以貫錢也。一貫千錢,出二十算也。詩云‘維絲伊緡’。”如淳曰:“胡公名錢為緡者,詩云‘氓之蚩蚩,抱布貿絲’,故謂之緡也。”索隱緡音旻。緡者,絲繩以貫錢者。千錢出二十算也。 注5索隱稽者,停也,留也,即上文所謂“廢居居邑”也。 注6索隱按:郭璞云“占,自隱度也”。謂各自隱度其財物多少,為文簿送之官也。若不盡,皆沒入于官。音之贍反。 注7集解瓚曰:“此緡錢為是儲緡錢也,故隨其用所施,施于利重者其算亦多。” 注8集解如淳曰:“以手力所作而賣之。” 注9集解如淳曰:“非吏而得与吏比者,官謂三老、北邊騎士也。樓船令邊郡選富者為車騎士。” 注十集解如淳曰:“商賈有軺車,使出二算,重其賦也。” 注□索隱悉,盡也,具也。若通家財不周悉盡者,罰戍邊一歲。 注□索隱謂賈人有市籍,不許以名占田也。 注□索隱若賈人更占田,則沒其田及僮仆,皆入之于官也。 天子乃思卜式之言,召拜式為中郎,爵左庶長,賜田十頃,布告天下,使明知之。 初,卜式者,河南人也,以田畜為事。親死,式有少弟,弟壯,式脫身出分,獨取畜羊百余,田宅財物盡予弟。式入山牧十余歲,羊致千余頭,買田宅。而其弟盡破其業,式輒复分予弟者數矣。是時漢方數使將擊匈奴,卜式上書,愿輸家之半縣官助邊。天子使使問式:“欲官乎?”式曰:“臣少牧,不習仕宦,不愿也。”使問曰:“家豈有冤,欲言事乎?”式曰:“臣生与人無分爭。式邑人貧者貸之,不善者教順之,所居人皆從式,式何故見冤于人!無所欲言也。” 使者曰:“苟如此,子何欲而然?”式曰:“天子誅匈奴,愚以為賢者宜死節于邊,有財者宜輸委,如此而匈奴可滅也。”使者具其言入以聞。天子以語丞相弘。弘曰: “此非人情。不軌之臣,不可以為化而亂法,愿陛下勿許。”于是上久不報式,數歲,乃罷式。式歸,复田牧。歲余,會軍數出,渾邪王等降,縣官費觿,倉府空。其明年,貧民大徙,皆仰給縣官,無以盡贍。卜式持錢二十万予河南守,以給徙民。河南上富人助貧人者籍,天子見卜式名,識之,曰“是固前而欲輸其家半助邊”,乃賜式外繇四百人。1式又盡复予縣官。是時富豪皆爭匿財,唯式尤欲輸之助費。天子于是以式終長者,故尊顯以風百姓。 注1集解漢書音義曰:“外繇謂戍邊也。一人出三百錢,謂之過更。式歲得十二万錢也。一說,在繇役之外得复除四百人。” 初,式不愿為郎。上曰:“吾有羊上林中,欲令子牧之。”式乃拜為郎,布衣屩而牧羊。1歲余,羊肥息。上過見其羊,善之。式曰:“非獨羊也,治民亦猶是也。以時起居;惡者輒斥去,毋令敗腢。”上以式為奇,拜為緱氏令試之,緱氏便之。遷為成皋令,將漕最。上以為式朴忠,拜為齊王太傅。 注1集解韋昭曰:“屩,草屝。” 而孔僅之使天下鑄作器,三年中拜為大農,列于九卿。1而桑弘羊為大農丞,筦諸會計事,稍稍置均輸以通貨物矣。2 注1集解徐廣曰:“元鼎二年,時丙寅歲也。” 注2集解孟康曰:“謂諸當所輸于官者,皆令輸其土地所饒,平其所在時价,官更于他處賣之。輸者既便而官有利。漢書百官表大司農屬官有均輸令。” 始令吏得入谷補官,郎至六百石。 自造白金五銖錢后五歲,赦吏民之坐盜鑄金錢死者數十万人。其不發覺相殺者,不可胜計。赦自出者百余万人。然不能半自出,天下大抵無慮皆鑄金錢矣。1犯者觿,吏不能盡誅取,于是遣博士褚大、徐偃等分曹循行郡國,2舉兼并之徒守相為*(吏)**[利]*者。而御史大夫張湯方隆貴用事,減宣、杜周等為中丞,義縱、尹齊、王溫舒等用慘急刻深為九卿,而直指夏蘭之屬始出矣。 注1索隱抵音氐。抵,歸也。劉氏云“大抵猶大略也”。案:大抵無慮者,謂言大略歸于鑄錢,更無他事從慮。 注2集解服虔曰:“分曹職案行。” 而大農顏异誅。1初,异為濟南亭長,以廉直稍遷至九卿。上与張湯既造白鹿皮幣,問异。异曰:“今王侯朝賀以蒼璧,直數千,而其皮荐反四十万,本末不相稱。”天子不說。張湯又与异有卻,及有人告异以它議,事下張湯治异。 异与客語,客語初令下有不便者,2异不應,微反唇。湯奏當异九卿見令不便,不入言而腹誹,論死。自是之后,有腹誹之法*(以此)**[比]*,而公卿大夫多諂諛取容矣。 注1集解徐廣曰:“元狩四年,時壬戌歲也。” 注2集解李奇曰:“异与客語,道詔令初下,有不便處也。” 天子既下緡錢令而尊卜式,百姓終莫分財佐縣官,于是*(楊可)*告緡錢縱矣。 郡國多奸鑄錢,1錢多輕,而公卿請令京師鑄鐘官赤側,2一當五,賦官用非赤側不得行。3白金稍賤,民不寶用,縣官以令禁之,無益。歲余,白金終廢不行。 注1索隱謂多奸巧,雜以鉛錫也。 注2集解如淳曰:“以赤銅為其郭也。今錢見有赤側者,不知作法云何。”索隱鐘官掌鑄赤側之錢。韋昭云“側,邊也”,故晉灼云“以赤銅為郭。今錢見有赤側者”。 注3集解漢書音義曰:“俗所謂紫紺錢也”。 是歲也,張湯死1而民不思。2 注1集解徐廣曰:“元鼎三年。” 注2索隱樂產云:“諸所廢興,附上困下,皆自湯,故人不思之也。” 其后二歲,赤側錢賤,民巧法用之,不便,又廢。于是悉禁郡國無鑄錢,專令上林三官鑄。1錢既多,而令天下非三官錢不得行,諸郡國所前鑄錢皆廢銷之,輸其銅三官。而民之鑄錢益少,計其費不能相當,唯真工大奸乃盜為之。 注1集解漢書百官表:“水衡都尉,武帝元鼎二年初置,掌上林苑,屬官有上林均輸、鐘官、辨銅令。”然則上林三官,其是此三令乎? 卜式相齊,而楊可告緡□天下,1中家以上大抵皆遇告。杜周治之,獄少反者。2乃分遣御史廷尉正監分曹往,3即治郡國緡錢,得民財物以億計,奴婢以千万數,田大縣數百頃,小縣百余頃,宅亦如之。于是商賈中家以上大率破,民偷甘食好衣,不事畜藏之產業,而縣官有鹽鐵緡錢之故,用益饒矣。 注1集解瓚曰:“商賈居積及伎巧之家,非桑農所生出,謂之緡。茂陵中書有緡田奴婢是也。”索隱姓楊,名可。如淳云:“告緡者,令楊可告占緡之不盡者也。” 注2集解如淳曰:“治匿緡之罪,其獄少有反者。”索隱反音番。反謂反使從輕也。案:劉德為京兆尹,每行縣,多所平反是也。 注3索隱如淳云:“曹,輩也。謂分曹輩而出為使也。” 益廣關,置左右輔。1 注1集解徐廣曰:“元鼎三年,丁卯歲,徙函谷關于新安東界。” 初,大農筦鹽鐵官布多,1置水衡,欲以主鹽鐵;及楊可告緡錢,上林財物觿,乃令水衡主上林。上林既充滿,益廣。是時越欲与漢用船戰逐,2乃大修昆明池,列觀環之。治樓船,高十余丈,旗幟加其上,甚壯。3于是天子感之,乃作柏梁台,高數十丈。宮室之修,由此日麗。 注1索隱布謂泉布。 注2集解韋昭曰:“戰□馳逐也。” 注3索隱蓋始穿昆明池,欲与滇王戰,今乃更大修之,將与南越呂嘉戰逐,故作樓船,于是楊仆有將軍之號。又下云“因南方樓船卒二十余万擊南越”也。 昆明池有豫章館。豫章,地名,以言將出軍于豫章也。 乃分緡錢諸官,而水衡、少府、大農、太仆各置農官,往往即郡縣比沒入田1田之。其沒入奴婢,分諸苑養狗馬禽獸,及与諸官。諸官益雜置多,2徒奴婢觿,而下河漕度四百万石,3及官自糴乃足。4 注1索隱比昔所沒入之田也。 注2集解如淳曰:“水衡、少府、太仆、司農皆有農官,是為多。” 注3索隱樂產云:“度猶運也。” 注4索隱按:謂天子所給廩食者多,故官自糴乃足也。 所忠1言:“世家子弟2富人或□雞走狗馬,弋獵博戲,亂齊民。”3乃征諸犯令,相自變量千人,命曰“株送徒”。入財者得補郎,郎選衰矣。4 注1索隱人姓名。服虔云“掌故官,取書于司馬相如者,封禪書公孫卿因所忠言寶鼎是也”。唯姚察獨以為“所患”,非也。 注2集解如淳曰:“世世有祿秩家。” 注3索隱晉灼云:“中國被教整齊之人也。” 注4集解應劭曰:“株,根本也。送,引也。”如淳曰:“株,根蔕也。諸坐博戲事決為徒者,能入錢得補郎也。或曰,先至者為根。”索隱李奇云:“先至者為魁株。”應劭云:“株,根本也。送,當作‘選’。選,引也。”應、李二音是。先至之人令之相引,似若得其株本,則枝葉自窮,故曰“株送徒”。又文穎曰:“凡□雞胜者為株。”傳云:“陽溝之雞,三歲為株。”今則□雞走馬者用之。因其□雞本胜時名,故云株送徒者也。 是時山東被河菑,及歲不登數年,人或相食,方一二千里。天子怜之,詔曰:“江南火耕水耨,1令饑民得流就食江淮閒,欲留,留處。”遣使冠蓋相屬于道,護之,下巴蜀粟以振之。 注1集解應劭曰:“燒草,下水种稻,草与稻并生,高七八寸,因悉芟去,复下水灌之,草死,獨稻長,所謂火耕水耨也。” 其明年,天子始巡郡國。東度河,河東守不意行至,不辨,自殺。行西踰隴,隴西守以行往卒,1天子從官不得食,隴西守自殺。于是上北出蕭關,從數万騎,獵新秦中,以勒邊兵而歸。新秦中或千里無亭徼,2于是誅北地太守以下,而令民得畜牧邊縣,3官假馬母,三歲而歸,及息什一,以除告緡,用充仞新秦中。4 注1集解漢書音義曰:“踰,度也。卒,倉卒也。” 注2集解如淳曰:“徼,亦卒求盜之屬也。”晉灼曰:“徼,塞也。”瓚曰:“既無亭候,又不徼循,無□邊之備也。” 注3集解漢書音義曰:“令民得畜牧于邊縣也。”瓚曰:“先是,新秦中千里無民,畏寇不敢畜牧,令設亭徼,故民得畜牧也。” 注4集解李奇曰:“邊有官馬,今令民能畜官母馬者,滿三歲歸之也。及有蕃息,与當出緡算者,皆复令居新秦中,又充仞之也。謂与民母馬,令得為馬种; 令十母馬還官一駒,此為息什一也。”瓚曰:“前以邊用不足,故設告緡之令,設亭徼,邊民無警,皆得田牧。新秦中已充,故除告緡,不复取于民也。” 既得寶鼎,立后土、太一祠,1公卿議封禪事,而天下郡國皆豫治道橋,繕故宮,及當馳道縣,縣治官儲,設供具,而望以待幸。 注1集解徐廣曰:“元鼎四年立后土,五年立泰畤。” 其明年,南越反,西羌侵邊為桀。于是天子為山東不贍,赦天下*[囚]*,因南方樓船卒二十余万人擊南越,數万人發三河以西騎擊西羌,又數万人度河筑令居。1初置張掖、酒泉郡,2而上郡、朔方、西河、河西開田官,斥塞卒3六十万人戍田之。中國繕道饋糧,遠者三千,近者千余里,皆仰給大農。邊兵不足,乃發武庫工官兵器以贍之。車騎馬乏絕,縣官錢少,買馬難得,乃著令,令封君以下至三百石以上吏,以差出牝馬天下亭,亭有畜牸馬,歲課息。 注1索隱令音零,姚氏音連。韋昭云:“金城縣。” 注2集解徐廣曰:“元鼎六年。” 注3集解如淳曰:“塞候斥卒。” 齊相卜式上書曰:“臣聞主憂臣辱。南越反,臣愿父子与齊習船者往死之。”天子下詔曰:“卜式雖躬耕牧,不以為利,有余輒助縣官之用。今天下不幸有急,而式奮愿父子死之,雖未戰,可謂義形于內。賜爵關內侯,金六十斤,田十頃。” 布告天下,天下莫應。列侯以百數,1皆莫求從軍擊羌、越。至酎,少府省金,2而列侯坐酎金失侯者百余人。3乃拜式為御史大夫。4 注1索隱劉氏言其多以百而數,故坐酎金失侯者一百六人。 注2集解如淳曰:“省視諸侯金有輕有重也。或曰,至嘗酎飲宗廟時,少府視其金多少也。” 注3集解如淳曰:“漢儀注王子為侯,侯歲以戶口酎黃金于漢廟,皇帝臨受獻金以助祭。大祀日飲酎,飲酎受金。金少不如斤兩,色惡,王削縣,侯免國。” 注4集解徐廣曰:“元鼎六年。” 式既在位,見郡國多不便縣官作鹽鐵,鐵器苦惡,1賈貴,或強令民賣買之。 而船有算,商者少,物貴,乃因孔僅言船算事。上由是不悅卜式。 注1集解瓚曰:“謂作鐵器,民患苦其不好。”索隱器苦惡。苦音*(苦)*楛*(反)*,言苦其器惡而買賣也。言器苦窳不好。凡病之器云苦。窳音庾,語見本紀。苦如字讀亦通也。 漢連兵三歲,誅羌,滅南越,番禺以西至蜀南者置初郡十七,1且以其故俗治,毋賦稅。南陽、漢中以往郡,各以地比給初郡2吏卒奉3食幣物,傳車馬被具。而初郡時時小反,殺吏,漢發南方吏卒往誅之,閒歲万余人,費皆仰給大農。大農以均輸調鹽鐵助賦,故能贍之。然兵所過縣,為以訾給毋乏而已,不敢言擅賦法矣。4 注1集解徐廣曰:“南越為九郡。”駰案:晉灼曰“元鼎六年,定越地,以為南海、蒼梧、郁林、合浦、交趾、九真、日南、珠崖、儋耳郡;定西南夷,以為武都、□柯、越巂、沉廣、汶山郡;及地理志、西南夷傳所置犍為、零陵、益州郡,凡十七也”。 注2索隱比音鼻。謂南陽、漢中已往之郡,各以其地比近給初郡。初郡,即西南夷初所置之郡。 注3索隱扶用反,包氏同。 注4集解徐廣曰:“擅,一作‘經’。經,常也。惟取用足耳,不暇顧經常法則也。” 其明年,元封元年,卜式貶秩為太子太傅。而桑弘羊為治粟都尉,領大農,盡代僅筦天下鹽鐵。弘羊以諸官各自巿,相与爭,物故騰躍,而天下賦輸或不償其僦費,1乃請置大農部丞數十人,分部主郡國,各往往縣置均輸鹽鐵官,令遠方各以其物貴時商賈所轉販者為賦,而相灌輸。置平准于京師,都受天下委輸。召工官治車諸器,皆仰給大農。大農之諸官盡籠天下之貨物,貴即賣之,賤則買之。如此,富商大賈無所牟大利,2則反本,而万物不得騰踊。故抑天下物,名曰“平准”。天子以為然,許之。于是天子北至朔方,東到太山,巡海上,并北邊以歸。所過賞賜,用帛百余万匹,錢金以巨万計,皆取足大農。 注1索隱不償其僦。服虔云:“雇載云僦,言所輸物不足償其雇載之費也。僦音子就反。” 注2集解如淳曰:“牟,取也。” 弘羊又請令吏得入粟補官,及罪人贖罪。令民能入粟甘泉各有差,以复終身,不告緡。他郡各輸急處,1而諸農各致粟,山東漕益歲六百万石。一歲之中,太倉、甘泉倉滿。邊余谷諸物均輸帛五百万匹。民不益賦而天下用饒。于是弘羊賜爵左庶長,黃金再百斤焉。 注1索隱謂他郡能入粟,輸所在急要之處也。 是歲小旱,上令官求雨,卜式言曰:“縣官當食租衣稅而已,今弘羊令吏坐市列肆,1販物求利。亨弘羊,天乃雨。” 注1索隱坐市列。謂吏坐市肆行列之中。 太史公曰:農工商交易之路通,而龜貝金錢刀布之幣興焉。所從來久遠,自高辛氏之前尚矣,靡得而記云。故書道唐虞之際,詩述殷周之世,安宁則長庠序,先本絀末,以禮義防于利;事變多故而亦反是。是以物盛則衰,時极而轉,1一質一文,終始之變也。禹貢九州,各因其土地所宜,人民所多少而納職焉。 湯武承獘易變,使民不倦,各兢兢所以為治,而稍陵遲衰微。齊桓公用管仲之謀,通輕重之權,2徼山海之業,以朝諸侯,用區區之齊顯成霸名。魏用李克,盡地力,為強君。自是以后,天下爭于戰國,貴詐力而賤仁義,先富有而后推讓。故庶人之富者或累巨万,而貧者或不厭糟噯;有國強者或并腢小以臣諸侯,而弱國或絕祀而滅世。以至于秦,卒并海內。虞夏之幣,金為三品,3或黃,或白,或赤;或錢,或布,4或刀,5或龜貝。6及至秦,中一國之幣為*(三)**2*等,黃金以溢名,7為上幣;銅錢識曰半兩,重如其文,為下幣。而珠玉、龜貝、銀錫之屬為器飾寶藏,不為幣。然各隨時而輕重無常。于是外攘夷狄,內興功業,海內之士力耕不足糧饟,女子紡績不足衣服。古者嘗竭天下之資財以奉其上,猶自以為不足也。無异故云,事勢之流,相激使然,曷足怪焉。 注1集解徐廣曰:“時,一作‘衰’。” 注2集解管子有輕重之法。 注3索隱即下“或黃,或赤、白”。黃,黃金也;白,白銀也;赤,赤銅也: 并見食貨志。 注4集解如淳曰:“布于民閒也。” 注5集解如淳曰:“名錢為刀者,以其利于民也。” 注6索隱按:錢本名泉,言貨之流如泉也,故周有泉府之官。及景王乃鑄大錢。布者,言貨流布,故周禮有二夫之布。食貨志貨布首長八分,足支八分。 刀者,錢也。食貨志有契刀、錯刀,形如刀,長二寸,直五千。以其形如刀,故曰刀,以其利于人也。又古者貨貝寶龜,食貨志有十朋五貝,皆用為貨,其各有多少,元龜直十貝,故直二千一百六十,已下各有差也。 注7集解孟康曰:“二十兩為溢。” 【索隱述贊】平准之立,通貨天下。既入縣官,或振華夏。其名刀布,其文龍馬。增算告緡,裒多益寡。弘羊心計,卜式長者。都內充殷,取贍郊野。 ------------------ YOUTH 整理 |
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