距離廣陵最近的曹操轄下的城池是阜陵和東城，阜陵在西南邊三百多里外，東城則在西邊將近四百里之外，廣陵東邊的泰州縣城如今已經被毀了，只有盜賊活動，北邊百里左右的高郵也跟廣陵的情形差不多，被異人佔據著。
方志文佔據了廣陵城後，雖然沒有正式的組建官府，但是仍然是合法的城池擁有者，作為古城，廣陵是不會降級到一級鎮以下的，方志文佔領之後，隨著城市環境的好轉，人口也慢慢的回升，城裡了官府之後，很快就恢復到了二級城鎮，水路和郵驛交通被打通。
廣陵的人口漸漸的多了起來，不過，卻很詭異的都集中在方志文軍營的周圍，這一塊城區也迅速的被建設起來，有玩家動手，有充足的材料，有足夠的利益預期，還有方志文的名譽保證，玩家們還是願意投資的。
一開始的時候，只是些臨時建築，不久蔣琬正式組建官府，並且與在周圍聚集的商戶、工坊商討之後，這些人很自然的選擇了繳稅並支持官府的管理，做生意的人，都講究個和氣生財，有官府保護，總好過被不大著調的玩家行會來保護，這種選擇其實是很自然的。
有了官方的支持和保護之後，這些人正式的獲得了土地的使用權，開始在上面修建正式的建築，結果不久之後，在廣陵城裡就出現了很奇怪的情況，其他的城區還是破破爛爛野狗老鼠橫行，甚至在城裡都能刷出野怪來，但是在方志文管理的南城區，卻都是高大嶄新的建築，乾乾淨淨的街道，還有熱鬧的商舖。一個城市裡，隔著一條街道，就像是兩個迥然不同的世界一樣。這景像極為怪異。
廣陵城裡原來的幫派看著方志文賺錢，心裡是又羨慕又嫉妒，同時也非常擔心，生怕隨著人口的增加，方志文的地盤就不夠用了，到時候方志文肯定會擴充自己的地盤，他們這些小幫派小行會可就要倒霉了。
有心反抗吧。這能力對比放在那裡，估計最後也就是給方志文造成一些麻煩，然後被宣佈稱反賊，說不定都不用方志文動手，就直接被爭奪功勳值的玩家給滅了，可是不反抗。難道就只能眼睜睜的看著自己的地盤被吞併，然後像城裡的野狗一樣，被趕出城外？
於敬就是緊鄰著南城區，佔據了廣陵東南邊一片城區的『江都子弟』行會的會長，上述所有的煩惱他都有，而且這些煩惱已經讓他寢食難安有一段時間了。
於敬是揚州大學的助教，江都子弟行會其實就是揚州大學裡面學生組成的行會。這還是他在做學生的時候組建的，等自己畢業留校了，這個行會卻越發的壯大了，人數達到了七八千人，經常在線的也超過兩千人。
這一片城區，可以說是江都子弟的老巢，為了爭奪這片城區的控制權，他們曾經跟周圍的大小行會戰鬥了無數次。直到方志文忽然出現，佔據了南城門口那一大片廢墟之後，種爭鬥才消停下來。
可是，眼看著南城門附近的人口日多，漸漸的地盤已經顯得不夠用了，於敬的心裡也越發的不安，生怕忽然方志文的騎兵就出現在自己的地盤上。然後自己這些兄弟們辛辛苦苦打下來的地盤就這麼沒了。
「會長，實在不行咱們就撤吧！」
「撤？！憑什麼啊，這裡是我們一刀一槍拼出來的，怎麼能白白的扔給npc。大不了，咱們反了！」
「反個屁啊！咱麼這點實力能跟方志文這個大軍閥叫板，到時候被打成反賊是小事，要是被說成是漢奸咋辦？我敢肯定，你這個決定一出，咱們江都子弟就散了！」
「那，那又如何？反正不能白白扔了咱們的老巢，大不了玉石俱焚！」
「焚你個頭啊！那叫雞蛋碰石頭，走開，淨會搗亂。」
「其實還有別的選項吧！」
「嗯？還有什麼選項？」
「我想，應該還有合作這個選項。」
於敬眼神一亮，看著這個有些瘦弱的同學急聲說道：「四眼，快說，怎麼個合作法？」
「這個，我也是瞎想，這要是在現代，想要得到咱們的地盤最簡單的辦法是什麼？」
「強拆！」
「呃，滾！」
「呵呵」
「兼併啊！對不對？」
「沒錯，我就是這個意思，會長，不如我們主動去跟他們談談，說不定能用兼併的形式，這樣我們還能保有一定的地盤，至少也能換取一些實利對吧！」
「嗯，這個可行！」
「不對啊，人家實力這麼強，用得著跟我們談兼併麼？直接強拆就是了！」
「你就是個土匪，一邊去，你沒看方志文來了廣陵之後完全沒有一點用強的意思麼，聚集在他那邊的人難道是他逼去的？」
「這倒也是。」
「別爭了，談一談我們又不會有損失，我這就去官府，看看能不能談兼併的問題，各位也做個準備，如果他們答應談，我們就組建一個談判團隊。」
「會長，那我們的目的呢？」
「當然是盡量的保留我們的地盤，實在不行，也要爭取實利。」
於敬還是第一次進到官府裡面，這個官府可是相當的簡陋，一個院子，裡面三面是三棟三層高的木樓，中間是個院子，左邊是稅收市場管理什麼的，右邊是戶籍土地管理，中間一個，則是行政訴訟什麼的，裡面的人不多，工作人員就更少了。
按照門衛的指點，於敬在主樓二樓的一個會客室等著，會客室內有兩名全副武裝的衛士，目不轉睛的看著於敬，於敬被他們森冷的眼神看的有些發毛。於敬自己也是身經百戰了，但是卻絕對沒有這兩個人身上的那種煞氣。
等了好一會，一個穿著官服的文士模樣的年輕人走了進來，一臉微笑的與於敬見禮。
「於會長，久候了，抱歉！」
「你好，你是」
「我是廣陵令。姓蔣名琬字公琰。」
「蔣琬？！」於敬大驚，什麼時候蔣琬也投靠方志文了，不過想想方志文已經拿下了江東三郡，蔣琬似乎也就是那一帶的人，也就釋然了。
「哦，於會長莫非也知道本官名字？」
「呵呵。蔣大人說笑了，蔣大人名聞天下，誰人不知啊！」
蔣琬笑了笑，異人的讚美當不得真。
「於會長謬讚了，請坐，這次於會長來此一定是有以教我，請儘管直言。」
「蔣大人客氣了。在下身為江都子弟行會的會長，帶領著數千兄弟一直在廣陵城內討生活，如今方大人大軍到來，給廣陵帶來了新的秩序，這自然是好的，從這南城區的變化就能看出來。可是，在下也有些擔憂，不知道方大人打算如何對待我們這些實質上控制著廣陵城的行會呢？」
蔣琬一聽。立刻就笑了：「於會長的意思本官明白了，我主並沒有驅逐各位的想法，事實上，我們已經擬制了一些方案，只是還不大成熟，原本正是要召集各位來共同商討的，既然今日於會長登門。就先與於會長商討一番。」
「那感情好，願聞其詳！」
「於會長一定聽說過『兼併』這個詞吧！」
「呃」於敬愣住了，從一身漢服的蔣琬嘴裡蹦出個現代名詞，於敬實在是有些不大適應。更讓於敬想不到的是，原住民對異人的接受和瞭解已經到了這種程度麼？
「怎麼？於會長覺得有什麼問題？」
「沒，沒有，完全沒有，呵呵，今日在下來，本來就是想要朝這個方向談的。」
有些失措的於敬直接就將自己的目的給暴露出來了，蔣琬莞爾一笑，對於敬的印象倒是提升了不少。
「那就好，說明我們想到一處了，這麼一來我們雙方的合作基礎就有了。那麼，於會長覺得，兼併的方向應該是怎樣的？」
於敬再次一愣，這兼併的方向自然是方志文來兼併廣陵的行會了，難道要廣陵行會去兼併方志文麼？
「這這個還有別的方向可以考慮麼？」
「呵呵，當然是有的，近的青島、遠的雞鳴塞，還有泰山之中的新泰城等等，這些城池都是由異人主導的城市，我們只負責治安和軍事，其他的管理都是由異人進行的，為何不能是由貴會來兼併我們呢？」
於敬瞪大了眼睛，看著蔣琬半晌之後歎了口氣：「哎！蔣大人心胸讓人佩服，不過我們這個行會是沒有這等本事的，我們行會並非以經營為目的，因此也沒有能力掌管這麼大的城市，雖然這個機會讓人羨慕，可我們不得不放棄。」
「這樣啊，那就是由我們來兼併貴會的地盤了？」
「是這個意思！」
「那麼原則上我們就達成一致了，剩下的就是細節了。在與異人合作的問題上，我們一貫都是秉承互惠互利的原則進行的，從密雲到瀛洲的諸事中都能佐證，這點於會長請放心。原則上，我們需要將貴會的產業完全納入和接受統一管理，所有權必須歸於官府，使用權限和補償等等問題，則由雙方細談，或者由貴方提出方案如何？」
「這個可以，我們需要準備一下。」
江都子弟與官方進入實質性兼併談判的事情很快就傳開了，這也讓廣陵城裡的大小行會都鬆了口氣，雖然他們大多還在觀望，但是一些膽子大的行會已經開始主動與官府接觸，積極的謀求合理的出路。(。如果您喜歡這部作品，歡迎您來起點（.）投推薦票、月票，您的支持，就是我最大的動力。手機用戶請到m閱讀。)