趙書禮回到包頭後，先是跟傅倫和青荷三人過了一個安靜的年。年後請傅倫出面，聯繫了一家美國洋行，讓他們請來一些石油專家，並且購買了相關的鑽探設備。打算去尋找東北的石油去。
之後開始了正式的工作，先召集了包頭縣長劉澍，鄂爾多斯商會會長常守成和徐，孔韌等人開始一年的工作會。對於年會這樣的制是趙書禮親自定下來的，綏西政府，不但有年會，年底做工作總結，年初做計劃，就是每月各個官員也要給趙書禮送交計劃表，表內容包括該月工作計劃，完成情況，未完成的話還需要陳述原因。顯然趙書禮完全是按照自己當年管理公司的經驗來管理地方政府的，當年他的公司雖然沒有趕潮流做什麼千一萬的狗屁國際認證，但是制還是很全面的，通過各種表格做量化管理還是很細緻的。因為公司所有的工作內容趙書禮當年起家的時候都做過，都門兒清，他制定的制符合公司的實際。可是趙書禮沒當過官，他對政府的工作就完全是個門外漢了，現按照公司來管理政府，沒想到倒也規矩，而他也能清楚的掌握政府的各項事務，政府效率大大提高。
還是說年會。
孔韌會上提交了一個自己得意的計劃，自從上次招商失敗後，孔韌就繼續修改自己的工業計劃。並且跟趙書禮數次交談商議，他對趙書禮的產業鏈，產業集群和工業園區計劃非常熱心。還專門到日本出了一趟短差，考察了幾個工業城市的產業分佈情況，回來後對原來的計劃做了大刀闊斧的刪減和修正。
「我建議依托河套地區的牛羊資源，積極展毛紡織和皮革工業。對於煤炭的產業鏈也要擴張，現我們這裡只有煉焦顯然不行，我建議大力支持各個工廠展煤化工。還有各種礦山也要開出來，不過不能白送了，必須通過拍賣的形式，現財政也很緊張啊。」
孔韌這份報道比上次的實際多了，精簡了大部分內容，也緊緊抓住了河套地區的優勢。
趙書禮點頭道：「沒錯，煤化工這個項目，現已經有眉目了。還德國的高星橋年前給我來過電報，說他考察了德國的很多煤礦產業，有心採購一套大型的煤化工設備。用鄂爾多斯的煤炭生產，甲醇乙醚等工業原料。」
高星橋確實年前給趙書禮了電報，但是為什麼給他電報詢問卻是有原因的。這次本是由於保晉礦業公司的壓力，他才打算設備的，可是到了德國後，他現自己帶『馮』字的這個貴族身份非常有用。受到了很多德國工業界，政界人物的歡迎和接待，並且參觀了很多德國的煤化工企業。後他一家大型的煤化工停產企業內，看到了一套套已經停產的的半設備，於是動心了。至於他為什麼給趙書禮打電報，是因為這個工廠當年主要是為軍方服務的，他們的設備可以利用煤化工的原料苯酚生產梯恩梯**，可是生產**國太過敏感了，於是才徵求趙書禮的意見。趙書禮當然同意了，雖然他現已經建成了兵工廠，也有一套月生產子彈五萬的一套子彈機。但是卻沒有生產**的工廠，現的所有供貨都是從日本進口的。兩人一拍即合，高星橋當即從德國購買了這個工廠，還利用自己當年支持德國的事跡，感動了廠裡的許多技術人員，他們表示願意到遙遠的國暫時就業。
孔韌做完報告，得到趙書禮的支持後。
徐也提了一個報告，他認為現綏西地區的貨幣太過混亂，即有銀元流通，也有山西商人的票號印刷的見票即付的銀票流通，非常不統一，要知道光是各種銀票就有幾十上種。經過仔細的考察他建議統一貨幣，這個趙書禮就支持了，他可是知道貨幣跟資本的關係的。但是讓他沒有想到的是，當他讓徐主持此事的時候，徐並沒有藉機給自己的銀行牟利。而是聯絡各個晉商票號，讓他們共同出資成立了一個河套晉商聯合銀行，給予他們行紙幣的權力。並且要求他們紙幣行之日起，各個票號共同努力讓銀票慢慢退出流通。而給予這些票號的補償是，政府承認他們行的鈔票票面價值上跟銀洋等價，可以用這些紙幣給政府交稅或者購買政府的資產。可以說是用政府的信用，注入型的紙幣，這樣這個紙幣不但擁有晉商票號一直以來就河套地區建立的信用，還擁有了政府的信用。
但是還是有許多晉商不買賬，堅持不參加這個什麼河套聯合銀行，就堅持經營自己的票號。對此趙書禮對徐做了鼎力的支持，給予他權限，對不服從的票號，採取強制措施，不允許他們河套地區經營業務。不承認銀票是一種貨幣，不能用來給政府交稅和購買資產。這才終於使晉商就範，當然他們很快就從行貨幣嘗到了甜頭，並且自覺的維護起了的貨幣，利用晉商這裡強大的信用和經濟統治力，紙幣很快被河套地區的姓接受和使用。
這些都是後話，徐做完報告後，劉澍和常守成也提了展大計。
劉澍說河套地區這幾年來，因為移民的關係人口已經擴張了一倍多，達到了四萬人。而他一直負責的是教育和修路，修路簡單有人就能修，可是教育得一步一步來，近幾年他建立了五十多所小學校，直隸山西京津等地聘請教師，已經完全達到了趙書禮的要求，十歲以下的孩童強制進入學校就學。劉澍說應該建立高級的學校了，他提計劃要建十所學，為大學培養合適的生源。趙書禮應允，表示財政全力支持。
常守成提出的是，建立一條從包頭通往庫倫的鐵路，這樣面積廣大的外蒙古就能和內地連為一體，而且這對於把外蒙古作為傳統商業地盤的晉商來說極有好處。常守成說他已經聯繫好了幾家大晉商，投資不成問題。趙書禮同樣應允，讓個人按照分工，去行動起來。同時會上，任命常守成為鄂爾多斯縣長，而原來的縣長，蔡成勳的小舅子也因為蔡成勳的失事，剛被趙書禮趕出了河套。
隨後軍隊，趙書禮又成立了一個軍校，不過沒敢公開的稱作軍校，而是起名軍官培訓基地，掩人耳目而已。學校主要的教材，均是由宋遠保定軍校時候的筆記整理而成，科目包括炮兵科，騎兵科，步兵科等兵種。所有大小軍官，定期輪流進入軍校培訓，並且要嚴格考核，對於認真學習訓練的軍官予以提拔，也鼓勵了大小軍官的學習熱情。
做完這些事，正月十五才到，不得不說趙書禮已經聚集起了一群不計辛勞，有理想有抱負的手下了。正月十五元宵節，北方的習慣是吃元宵，當夜傅青荷正跟趙書禮邊玩鬧，邊滾元宵的時候，卻有人來求見。
這時候已經是夜裡了，如此神秘，趙書禮不敢大意，就請了進來。
此人是來自山西太原，名字叫做商震。他先是跟張作霖一樣，對趙書禮收復外蒙的行動好一番誇讚，趙書禮倒是不怎麼乎，但是本來氣呼呼的傅青荷卻面目舒展了，似乎不再生氣對方打擾兩人空間的事情了。隨後進入正題後，商震說他是山西省長閻錫山派來的，給趙書禮送了點山西特產。還拉關係說趙書禮也是山西人，現又綏西河套主政，說這裡多有山西人，又提出晉綏一體，希望雙方保持親密，共同進退。
這是閻錫山派人拉攏他來了。
不久很快其他各方勢力都有人來，包括馮玉祥，他派手下徐明山負責採購萬套軍裝，就把這個大生意交給了包頭的各個商人採購。算是給了趙書禮一個甜棗，隨後又派趙書禮的老相識鄭金聲來拜訪，表明馮軍的善意，講明趙書禮的軍隊是西北邊防軍，名義上是西北督辦馮玉祥的部下，但馮無意削奪趙的兵權。
寧夏軍閥馬鴻賓也派人來送禮，說河套地區和寧夏地理相接，希望守望互助。此外還有南方│三人│政府派來的說客，加上年前東北張作霖的邀請，趙書禮明白天下將有變，這些軍閥的狗鼻子同樣都嗅到了。
甚至段祺瑞也對趙書禮表露了拉攏之意，段以趙書禮收復外蒙的功績為由，封他做靖遠將軍。這個虛名趙書禮自然看不上，但是很快徐樹錚回來了。本來徐樹錚因為上次直皖戰爭失敗，他這個直系的眼釘被通緝，只能逃往廣州。廣州他跟廣州│割命│政府秘密結盟想要聯合討直系，但是段祺瑞一上台他又立馬趕回了北京，再次活躍起來。
徐樹錚是趙書禮第一個長官，以這個時代的標準來看，他對趙書禮有提拔之恩，而民國時期是講派系的，趙書禮也就被打上了徐樹錚的標籤。沒人懷疑兩人會不是一條心，包括徐樹錚，他始終都把趙書禮的力量看做自己的實力。因此一到北京就給趙書禮了電報，秘密聯絡拉攏，又讓段祺瑞以政府的名義，允許趙書禮把西北邊防軍擴充到三個師。