338.賴在茅坑上不拉屎
據史志記載，隋唐之前海岸線在古西陽城下，嗣後，海岸線不斷後退，才把西陽拋在了大陸上，才有了西陽和漁湖各自不同的歷史存在。清朝到民國的三百多年間，西陽和漁湖是各不相屬的兩個獨立縣治所在，直到五十年代，國務院區劃調整，兩地才合為一處，定名西陽變成了一個專區。專區的行政中心一直放在古西陽，建設重心也在古西陽，位於海濱的漁湖只是一個海港。改革開放後，西陽市成了國家最早的對外開放城市之一，漁湖的重點建設才提上了議事日程。根據國家長期發展規劃，省委、省政府決定加大對漁湖的投資和招商引資力度，制定了一系列優惠政策，漁湖區的開發一時間成了本省的最大熱點。也就是從那時起，省內外出現了西陽市行政中心東移漁湖的呼聲。
面對迅速崛起的海濱城市漁湖，地處內陸的西陽落伍了，受地域環境的限制，沒有多少發展空間，顯得死氣沉沉。時任西陽市委書記的余基濤注意到了上上下下的議論和呼聲，因勢利導，組織海內外專家反覆論證，為西陽市未來發展做了一個總體規劃，決定將西陽市行政中心由西陽老城東移至漁湖。
這一決定被國家和省裡批准後，余基濤大筆一揮，在漁湖灘涂上圈地三千畝，準備大興土木，打造全新的西陽黨政機關。許家輝當時是漁湖區委副書記，親眼目睹了那難忘的歷史一幕：余基濤率著市委、市政府和各部委局辦黨政幹部去看地盤，手臂一揮，指著東面綿延十幾公里的黃金海岸和波濤起伏的大海，說了這麼一番話——
「……同志們，今天，我們在創造歷史，一個古老城市的嶄新歷史。西陽市從此以後將面對海洋，決不能退縮在內陸上做旱鴨子。既然改革開放的好時代給了我們這個機遇，我們就得牢牢抓住，就要勇敢地跳到海裡去拚搏，去創造屬於我們這代人的輝煌!」
由於剛改革開放，需要錢的地方很多，要做的事也很多，余基濤的話沒有也沒法實現，他所想像的新城市計劃便一年一年的往後遷延，最後一張調令，就讓余基濤去了省城，出任省委副書記兼省城市委書記，三年後做了省委書記。一直到余基濤離開西陽，西陽黨政機關的新大樓一幢沒豎起來。
余基濤他當時並不像離開西陽，他想把他理想中的東方海濱建設起來，他只想好好的為西陽百姓做點實事。每一提到這事，他的情緒都很激動，可是他沒想到，在他離開後他特意推薦的一位他認為很不錯的接班人居然把西陽弄得這麼糟糕。曾經，余基濤對即將出任西陽市委書記的許峻嶺說過他的想法，就是能為了讓許峻嶺能夠實現自己的理想。可誰知……
在余基濤即將離任時，一個叫耿志遠的山東黑臉漢子是省內政治呼聲最高的新星。在他接任市委書記的時候，他的所作所為確實為西陽做出了很大的改變，他本人也比余基濤余老的思想開放，他知道遇到紅燈繞道走，不在這裡做浪費，西陽到漁湖的十車道被很快的修好，市委新大樓主體的建築面積達十萬平方，新辦公區的基礎建設大部完成，市政府大樓也建到了一半，鄉鎮企業和個體經濟大發展，西陽的經濟排名從全省第六位一舉躍人全省第二名，把省城和歷史上的經濟重鎮蕪州都拋在了後面。
耿志遠是當時省內最年輕的視市委書記，可是就在西陽得到了超常規發展的時候，出了亂子。假冒偽劣，走私，這些都是很大的亂子，因為假冒產品已經全國佔領了國內市場，還走出了世界，走私品是汽車。因為這個，一封封的檢舉信就被人送到了中央，上級很震驚，要求嚴查。就這樣，耿志遠帶頭的時代結束了，所有牽扯到的負責人都被撤職，入獄的就多達五十餘人，主要責任人是市委書記耿志遠和市長。其次什麼主管副市長、海關關長、公安局長還有一些基層的幹部全部下台了。
如果不是余基濤和省委暗中保護，耿志遠勢必也要在牢裡住上幾年。耿致遠這顆政治新星也正式從燦爛的星空中無奈地隕落下來了。
余基濤提名推薦的頭一位市委書記接班人就是耿志遠。
在給耿志遠黨紀政紀處分之時，余基濤也是剛做省委書記沒多久，這事發生後，他就安排耿志遠在省委政策研究室做研究員。
余老去了中央開會，在回來時卻得知耿志遠因肝癌去世了，余老聽後很痛心，淚止不住的落下來，他趕緊去了所在的殯儀館，朝他的遺體深深三鞠躬。可憐的耿志遠在去世時，已是家徒四壁，身無分文。在臨走前還說他對不起余老，對不起省委啊。
幾天後到西陽檢查工作時，余老動情地說：耿致遠犯了很多錯誤，甚至是犯了罪，可我仍要說這個同志本質不壞!我們改革就是探索，探索就不可能沒有失誤，有了失誤必須糾正，必須處理，也就是說，做出失誤決策的領導者，必須做出個人犧牲，必須正確對待。過去戰爭年代，我們掩埋了同志的屍體，踏著同志的血跡前進，今天的改革開放，也還要有這種大無畏的精神!允許犯錯誤，不允許不改革，想自己過平安日子的同志請給我走開!
余老在西陽檢查工作大發脾氣的時候，西陽經濟正處在一個短暫的停滯期。耿致遠之後的繼任市委書記胡勇消極接受了耿致遠的教訓，明哲保身，不求有功，但求無過。這位名叫胡勇的同志也真夠「平」的，四平八穩，有稜角，敢闖敢冒的幹部一個不用，在職兩年沒幹成一樁正事，連漁湖市政辦公新區的建設都因資金問題停下來了。招商引資頭一年是零增長，次一年竟出現了負增長，整個西陽像被霜打後的茄子園，迷漫著一片死氣和晦氣。
也正因為受了胡勇排擠，在西陽沒法幹事，許峻嶺才私下裡做工作，從西陽市委副書記的任上調到省政府做了秘書長。
調整西陽班子的問題由余老及時提到了省委常委會上這個決定西陽曆史的省委常委會斷斷續續開了三天，最後決定了：市委書記王平和市長全部調離，將經濟大市蕪州的市長姜維峰調任西陽市長，將許峻嶺從省政府調回西陽任西陽市委書記，連夜談話，次日上任。
西陽市的許峻嶺時代就這麼開始了，開始得極為突然，也極不協調。省委做出這個決定前，並沒有和他進行過深入談話，他對即將和他搭班子的姜維峰並沒有多少瞭解，只是在省裡的一些會議上見過面。和余老的關係也淡得很，不但沒有什麼個人私交，連工作接觸都比較少。可余老竟是那麼瞭解他，說是你這個同志啊，在漁湖區做區委副書記時就於得不錯嘛，耿致遠過去匯報工作也沒少提起過你。你年富力強，有致遠同志的那種闖勁，生長在西陽，又長期在西陽工作，我和省委都認為你是最合適的人選。
他是合適的人選，那麼姜維峰是合適的人選麼?姜維峰到西陽來究竟幹了些什麼呢?
我在西陽幹了些什麼?當然是幹了一個市長該幹的事，我盡心了，盡力了!離開西陽七年了，今天我仍然敢拍著胸脯說：我姜維峰對得起黨，對得起西陽八百萬人民!你許峻嶺可以好大喜功，可以打著省委書記余基濤同志的旗號狐假虎威，一手遮天，我姜維峰不能!作為一個負責任的一市之長，我姜維峰必須實事求是，不唯上，只唯實!
耿志遠的時代已經過去了，他引發的政治地震剛過，在餘波未停的情況下，胡勇不稱職的班子也很短命，也散了。這又是一場地震，書記，市長都被調離。現在這種情形加上之前耿志遠時期，涉嫌走私的主管副市長和五十一個科以上幹部被判了刑，六個市級領導幹部受到了黨紀政紀處分，被調離現崗位。
這樣的西陽是什麼樣的啊？難以想像，要調整好西陽的現狀，是需要下大功夫的。
姜維峰和許峻嶺在余基濤代表省委主持的全市黨政幹部大會之後就接到了好多幹部的請調報告。那些王平提起來的幹部在看他們，也在試探他們，看他們是不是搞一朝天子一朝臣，是不是搞家天下。
許峻嶺的想法很明顯，做法更加明顯。他想把這個班子的人全部換掉，換成他所需要的人，那些胡勇提來的幹部們，他要把他們全部清走。對於那些賴在茅坑上不拉屎的，更要請他們挪挪窩了。而那些受到胡勇排擠的幹部，要盡快提上來，擺到適當的崗位上去，西陽必須有個新局面。許峻嶺以余基濤書記和省委對他們的期待做為擋箭牌，公然的施行家天下的政策。
因為這樣，許峻嶺更加肆無忌憚的提拔幹部，許峻嶺把他曾經的朋友，屬下全部提拔起來。其中就有紀尚志和郭建設。許峻嶺表面上的話說的很好聽，實質上做的卻有天壤之別。很多被許峻嶺提拔起來的幹部姜維峰聽到的只是一連串的名字，而許峻嶺對他們一個個卻很熟悉。因為姜維峰他一直在蕪州工作，對西陽的情況不熟悉，他還記得許峻嶺在一個月後的一次討論幹部問題的市委常委會一下子就任命了八十二名縣處級幹部。近百名的工作人員，被他大筆一揮，全部都到各所在地報道，連組織部長的情況匯報都沒聽完就拍了板，就在任命名單上簽了字，權力在此人手上簡直像一件兒童玩具。