29行政
10月初，得知勝保為徐州剿總之後，楚劍功不由得說了一句：「勝保也許能算條狗吧。」
陸達在一旁聽見了，大聲說：「勝保的確是清廷的走狗。」
「呃……，陸達，也許別處說人是狗是罵人，但這裡我是在誇勝保，徐州之地虎踞龍盤……」
這時候，李穎修推門進來：「我給鈞座作證，他是在誇人。」
自八月下旬穩定湖北以來，廣東大都督府便陸續北遷武漢。現在已經基本遷徙完畢。
打下了兩省地盤，楚劍功卻發愁了。官員不足。
共和中官員和預備官員，主要分作兩大塊，一是黃埔畢業生，二是原先清廷投效了一些人。三月份共和第一次開科舉，聲勢倒是浩大，但因為是第一次，改卷極其嚴格，而對四本指定參考書真正理解的人並不多，所以只取了二十餘人，現在這二十餘人被送到黃埔講武堂特訓，一時也派不上用場。
按道理說，僅僅是地方上的主管官吏，楚劍功需要三個布政使，幾十個知府，幾百個知縣。徐繼畬，梁梃楠，龔振粼也許能夠擔負布政使的責任，但那就意味著大都督府直屬六部的行政完全停擺。而隨著大都督府規模的擴大，楚劍功對自己親自管理組織已經感到力不從心，而李穎修對於戶部和南洋總局也無力兼顧，另外，毫無疑問，以武漢（鄂州）為核心的新的壟斷企業也要開始建設。
在經過慎重考慮之後，楚劍功和李穎修召開了大都督府會議，對人事安排做出了一系列重大調整：
取消廣東布政司，徐繼畬調入大都督府，任吏部尚書，而免去范中流的工部尚書職務，由龔振粼接任，專門負責工部的行政事務。范中流專心負責工程方面的事務。
「鈞座，我抗議。」范中流叫了起來，「我並沒有犯錯誤，你卻用免職來處罰我，這不公平。」
「這只是工作需要，」楚劍功說，「你的尚書待遇不變，特地授予你『同一品格物博士』銅印。」
「同一品？格物博士？」
徐繼畬早就被通知要成為吏部尚書，他也做了些準備，於是出面解釋說：「尚書是從一品大員，說你同一品，就是說你和尚書待遇一樣。而格物博士，則專門授予無官無職的工匠。」他發現用詞不當，又改口說，「工程技術人員。」
李穎修在一旁補充：「龔振粼雖然發明了『鐵模鑄炮』的方法，但他更擅長於行政，再說這幾年來再無新的創造，故而我們讓他擔任工部尚書。」
龔振粼滿臉通紅：「慚愧，慚愧。屍餐素位……」
「龔尚書不用過謙，行政也是一門學問，我們現在就是行政能人太少了。」
范中流繼續自己關心的話題：「格物博士就我一個人麼？」
「不止，發動機專家貝蒂布隆茨（beauty-bronze），電氣專家蘭度，電磁專家謝頓、造船專家布魯克勞迪（blue-cloudy）都會授予格物博士銅印，不過是同（從）二品，待遇相當於侍郎。化工專家尼莫、席出守，船舶技工方興是同（從）三品，相當於按察使。只有軍械專家懷特沃爾夫（white-wolf）和你一樣授予同一品。」
「唉，這些洋名實在難記，還是外號青銅麗人，小白狼什麼的好記。」梁梃楠歎了一聲。
范中流沒有理會梁梃楠的打岔，而是追問：「小白狼憑什麼和我一樣，我為共和堅守虎門炮台的時候，他還在萊茵河裡玩泥巴。」
「他發明了後裝雙聯炮塔，包括77毫米，111毫米兩種，大大的提高了艦船的火力，而且，這兩種炮的陸軍改型，已經在南洋總局廣東兵工廠投入生產，第一種是77毫米12磅後裝線膛野炮，設計放列炮車重量680公斤，榴彈射程最大3000米，榴霰彈2000米，曳火彈2500米，三馬拖曳。另一種是111毫米40磅後裝線膛炮，為41倍口徑，炮重4.5噸，最大射程7900碼。雖然因為財政的原因，我們還不能淘汰12磅山地榴和長管加農炮，但是我們的炮兵領先了一個時代，這還不夠嗎？」楚劍功大喝，「范中流，你對別人的待遇斤斤計較幹什麼？」
「對不起，鈞座，我不再問了，我可以向您匯報一下郴州運河的進展嗎？」
「說吧！」
「八月正式動工，到目前為止進展順利，預計到明年四月就可以試航。」
「很好，郴州運河完成後，范中流將擔任武漢新的企業的總辦。」
「什麼企業？」
「新的企業將從大冶鐵礦，萍鄉煤礦，以及漢陽鐵廠開始發展。所以叫做漢冶萍，二期計劃還會有武漢船廠，武漢重型機械廠，東風車輛廠等等。」
「啟動資金呢？」
「正要說到錢的問題。」李穎修說。
共和最大的難題，便是財政問題。今年年初的時候，四千萬銀元券的盤子打得滿滿登登的，總算沒有耽誤作戰行動中的軍費。但湖南湖北的難民安撫，戰後恢復，卻需要錢。
「湖南湖北雖然加大了我們的負擔，但從另一個方面看，卻也加大了貨幣的容量。現在我們治下的土地和人口，是以前的三倍，從理論上說，貨幣的容量也增大了三倍。為了保險起見，我們實行穩妥的量化寬鬆，只增發一倍的銀元券，並且按五年期，逐步增發。」
「一倍，每年發行兩千萬，五年增發一億。又要印錢了。」楚劍功心裡暗暗有些擔心。
「是執行第一輪量化寬鬆。」李穎修糾正說
楚劍功無語，在財政問題上，他只能信任李穎修。
「為了漢冶萍的建設，我們專門為資金運作成立一家銀行，工業發展銀行，它與南洋銀行平行建立，互不統屬。」
「貨幣發行權呢？」
「兩個銀行在五年期內，各發一千萬。」
「徐尚書上調大都督府，各省怎麼處理。」梁梃楠終於回到了行政的問題上。
「取消省級建制，設立州級，州下轄縣，原有府州道一律拆散。現在三省一共設立十二州。湖北四州：鄂州（武漢），襄陽，峽州（宜昌），荊州。湖南三州：岳州、長沙（含株潭）、郴州。廣東五州：廣州、雷州（含南路）、東江、西江、瓊州。」
「不是說，我們沒有足夠的行政主官麼？」范中流又提問題了。