雖然林北想出了車費這個招兒，但是在望海城物價並不流通的時候，望海人對龍神幣的使用還是抱著謹慎的態度，不過安忠直告訴林北，這只會是暫時的，當各家各戶均田分產後，對龍神幣的使用也會慢慢完善起來。
發行了龍神幣後，林北以及望海城的大小官吏更忙了，因為還得制定稅收問題，官吏的月錢和福利待遇等等問題，另外，因為龍神大人的習慣，所以官吏的名稱也逐漸在改變，比如安忠直的職位，他是司農，管的是錢糧，林北有時候會忘記司農這個職位的稱呼，楞半天才會喊：財政部長？
龍神大人的習慣就是底下人的習慣，所以卞吉和安忠直他們在適應，現在安忠直聽到司農知道是在叫他，聽到財政部長也知道是在叫他
職位名稱的變化只是一件很小的事情，但是即將實行的稅制以及官吏的待遇卻讓林北腦袋疼，為此，林北還和卞吉等人吵了好幾次。
「商人怎麼了？商人的稅制就得定那麼高麼？」林北瞪著眼睛。
「大人，商家掙的錢多，賦稅自然就得高一些，大人，你把庶民的賦稅定的是十分之一，商家定個十分之四很正常吧？漢朝朝廷的商稅現在為十稅其五呢？」安忠直也沒相讓。
「那是在別的地方，我望海城要鼓勵經商，十分之三的商稅已經是極重了。」
「大人，如果你要鼓勵經商我們也不反對，但是民才是國之根本，如果大人鼓勵經商，那以後誰還會種地？我等糧食從何而來？」
「我又沒說不要庶民種地，你聽清楚了。鼓勵經商和庶民種地是完全不相干的兩件事情，農商農商，農業和商業都要結合，安忠直，你別欺負我不懂。」
「大人是真不懂，如果商稅定為十分之三。以我望海現在的條件，所有人恐怕都不會種地了。」安忠直在此刻一點都不相讓，跟鬥雞似的。
「咱們得考慮商家所需的運費和人工，這樣吧，咱們各退一步，十分之三點五的商稅如何？」
安忠直勉強點頭，又道：「接下來，大人咱們得說說我們這些官吏的月錢。」
「嗯，說吧。」
漢朝的官吏月錢是以多少石米來計算的。在望海城，便換算成龍神幣，同時，也不論石，而是論斤，林北自然是沒有月例的，其下是龍神使卞吉，他的月錢是最高的。一個月八百斤米，按照良玉一斤為五塊計算。一個月是四千塊，然後是崔蘭和黃月英，一個月是三千五塊錢，安忠直是三千塊，隨後按照職位高低往下，林北越聽越皺眉頭。連最低職位的小吏一個月也得有一百斤米的月錢，換成龍神幣就是五百塊。
「安忠直，你這是要瘋啊，不行，太高了。卞吉每天的活兒還沒有小吏們幹得多呢，憑啥給他四千塊錢？」
卞吉躺著也中槍，在邊上苦笑：「大人，都是忠直定下的，你要罵罵他。」
「安忠直，還有你，一個月六百斤米，你吃得了麼？你一天能吃二十斤良米？你是要瘋啊？」
安忠直心說這活兒沒法干了，大聲的道：「大人，這可不能如此來算，我每月確實是吃不了六百斤米，但是這月錢可不能依能吃多少米來計算吧？」
「反正不行，太高了，暫時你們的月錢先不定，等到統計了咱們庶民每月的收益再做定奪，像你們這樣的月錢，得多少人來養你們？你們是要瘋啊？」
「好吧，大人你最大，你說是什麼便是什麼。」安忠直無語了，要說這事是你，現在不想說這事兒的也是你。
等到卞吉和安忠直從城主府出來，兩人相對苦笑，卞吉言道：「大人對內政一事不甚精通啊。」
安忠直點頭：「嗯，忠直也已看出來了。」
「那你以後便要辛苦一些。」
「忠直明白。」
「不過剛才你很有勇氣啊，敢跟大人如此說話。」
安忠直頓時苦笑了：「夫子，你就別取笑與我了，我現在還一身冷汗呢。」
卞吉大笑。
就在安忠直準備要在官吏月例一事上和林北來一場硬仗的時候，賀明返回了望海城，大威龍王戰艦也同時靠岸，林北跟卞吉匆匆說了一聲，帶著崔蘭，召集了軍士，扔下一大堆事情不管了
「大人大人」卞吉和安忠直一直在喊他，兩人已經有些氣極敗壞了。
所謂千金之子，坐不垂堂，除非是一個政權到了生死攸關的時候，否則首領是不會出戰的，這位龍神大人倒好，一個看不住就會跑掉，卞吉和安忠直覺得以後都不會再有愛了。
「可算是出來了。」等到船走遠了，林北歎了口氣道。
崔蘭在邊上很無語，剛才卞吉和安忠直的喊聲她可都聽到了，現在再聽林北的這句話，感覺這位龍神大人怎麼有種剛從牢籠出來的模樣呢？
林北有些唏噓的道：「崔蘭，你是不知道啊，安忠直和那些官兒一天到晚在我面前說一些我不懂的事情，我腦袋都快炸了」
「原來大人也有不懂之事？」崔蘭問。
「我不懂的事情多著呢，就算是神也不是無所不知的。」
「我好像知曉了，大人和安司農好像因為賦稅和月例一事吵了幾次是吧？」
「嗯，確實如此。」
「恕崔蘭直言，大人既然不懂此事，何不就全權交與司農？」
林北長歎一聲：「我又何嘗不想全權交與他，但是」
林北真的沒辦法說其中的原因，他確實對許多事情的細節不懂，但是這些事情會造成什麼影響他卻知道，比如農商的賦稅一事，收多少稅他不太瞭解，但是卻知道賦稅的多少是關係著領導者對這兩個行業的重視程度，或是重農輕商，或是重商抑農，前者會使望海城成為了一個以農業為主的政權，而後者會帶來資本主義的萌芽，再比如官吏的月例多少，高了的話會使庶民的負擔加重，表面上看好像是高薪養廉，但是實際成效卻很差。
但是知道影響歸知道影響，實際操作起來林北卻一竅不通，他就算用龍神的身份想強制的推行也推行不了，就舉個例子來說，林北是公司的老總，他得給工人減薪，因為這對他是有好處的，但是他卻不知道該給工人減多少薪水，沒有具體的數字，林北總不能直接來一句你們都要減薪就完事了吧？減一百是減，減一千還是減，你得拿出具體的數字來讓手下知道啊。
這也是林北和安忠直爭吵的原因，林北是光說不練，就是一味的說這樣不好那樣不好，但是具體到細節卻說不出來了，安忠直面對這樣的龍神大人，真的是快被氣吐血了，林北離開一下也是好事兒，雙方都冷靜一下。
「行了，不說此事了，安忠直到時候肯定會拿出好幾個方案供我選擇的，到時候回去的時候再看，交趾那邊如何？」林北問起了戰事，內政不精，但是軍事方面林北還算可以，他現在覺得打仗比處理內政要容易得多。
崔蘭也明智的轉移了話題：「交趾那邊這兩天倒沒有什麼動作，不過我方探哨確實探聽出蠻城正在用水泥修路，看樣子甄氏確實已經在售賣水泥了。」
林北點了點頭：「以蠻城現在的人力和物力，如果真要修水泥路，那肯定要比我望海城修得更快，甄平說的是年後就賣水泥，此時說不定大蠻子已經得到水泥十幾天了，真要好好修路的話，幾千里估計都能修成。」
崔蘭想想望海城修路的速度，再想想蠻城的人數，深以為然的點頭，望海城一次最多動用一兩萬人來修，蠻城卻能動用十幾倍的人數，水泥路夠的話，十幾天鋪出幾千里真不是問題。
「不過大蠻子修路卻是我樂意看到的，最好是南越境全都遍佈水泥路。」林北又笑道。
他把水泥的製法賣給甄氏的目的就是如此，讓中原各州的交通發達起來，到時候諸雄在中原混不下去了，便逃往周邊各國，掃平蠻夷，這樣就不至於老是自已人打自己人了。
崔蘭笑笑，正要說話，卻突然一指右邊：「大人，你看那裡，那就是大人所說的海牛島，數量多吧？」
海牛？林北想起來了，崔蘭第一次探查海上航道的時候就看到大群的海牛，當時崔蘭還不知曉是什麼海獸呢，後來林北還讓一些船隻把沼液運到這裡來倒進海裡，促進海裡的水草生長，便於海牛繁殖，這件事情他吩咐過後就忘了，現在看來，軍士們做得還不錯。
那片小島的海灘上密密麻麻的都是海牛，幾乎把整個島給圍了個圈兒，數量多的根本數不過來，反正很多很多就是了，如果估計個大概數量，估計得超過十萬頭以上，因為船離得比較遠，所以海牛沒有害怕得游進海裡。
「有漁民捕殺過它們麼？」林北問道，如此超過十萬頭海牛聚集的景象只有在這個時代才能看得到。
「應該有吧，不過估計不多，如今我望海城周邊的海域魚類極多，漁民都捕不過來呢。」
一大群海鳥從海裡飛近，海牛的膽子很小，連海鳥都怕，所以紛紛往海水裡潛去，隨著海牛的動作，眼神兒甚好的林北看到沙灘和水子下面翻出一些晶瑩之物，林北心中一動：「等一下，讓船靠近那個島。」(……)
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