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廣州，洋務衙門。
「穆翁，根據我們的調查，廣東有極好的發展西洋工業的條件。首先是人才不缺，廣州歷來就是對外貿易交流的口岸城市，因而廣東人對西洋事務的瞭解要遠遠超過中國其他地方的人們，能夠流利使用英語、法語、西班牙語、葡萄牙語者極多。而且廣東的手工業向來非常發達，如佛山的制鐵業、鑄造業在前明極為發達，佛山出品的鐵器、銅器一度行銷整個南洋。就是目前，佛山鐵業仍然是全中國最為發達的，想要僱傭善於制鐵、鍛造、鑄造的工人一點都不困難……」
正滔滔不絕給林則徐灌**湯的是洋務大臣衙門的是位洋大人，知府銜的顧問羅德理。這個洋鬼子現在是全副頂戴花翎，一副滿清朝廷命官的打扮，說得也是一口極流利的廣式官話。而且講的也頭頭是道，身為聽眾的林則徐更是連連點頭表示贊同。
就憑廣東人比較瞭解西洋，還有不少人能講洋文，這廣東的確是全中國最適合發展西式工業的地區。羅德理說的沒有錯。
「海安，」林則徐喚著洋鬼子羅德理的字號，「你說說看，如果國朝要辦西式工業，當從何處著手？」
「當然是軍工！」羅德理早就琢磨過該怎麼忽悠林則徐了，如果說要從紡織工業和修鐵路開始搞。估計林則徐根本就不會聽。「西洋各國之中，凡屬列強者都有強大的軍工作支撐，否則一旦同外國開戰，武器彈藥就會受制於人，這仗是沒有辦法打的。」
林則徐點點頭道：「老夫也是這麼想的。海安啊。如果我大清要辦軍工的話，又當以何為先？」
「辦軍工當以採礦為先。因為造槍鑄炮的主要原料便是鋼鐵，如果鋼鐵都購自海外，同樣是受制於人，自辦軍工就毫無意義。而要煉鋼鐵光自辦鐵廠也不行，還需自辦鐵礦、煤礦。而廣東的礦業向來發達。梅州、韶州都有現成的鐵礦、煤礦，瓊州府的臨高縣還有一個大型鐵礦。如果朝廷要在廣東自辦鐵廠的話，應該在梅州、韶州、臨高三地設立礦務衙門，聘請西洋工程師，購買西洋採礦設備進行大規模開採。」
一旁的白斯文也附和道：「穆翁，咱們廣東自乾隆年間就開了礦禁。因而礦業發達，熟練的礦工也好找。要是在北邊兒還行礦禁的省份，想要開鐵礦、煤礦都不大容易。因而這鐵廠只能放在廣東，煉出鋼鐵再運往北京供給八旗炮廠、槍廠。」
聽到白斯文的建議，林則徐贊同地點點頭，而羅德理卻在心裡面哭笑不得。這滿清官僚的腦子怎麼都蠢成這樣，到現在還以為能壟斷造槍鑄炮的法門。他們難道不曉得濟世行是眼前全球第一大軍火製造商嗎？在英國、法國、普魯士、奧地利、俄羅斯和美利堅都開了製造傑森式手榴彈和銨油**還有黑火藥的工廠，而且已經始涉足槍械製造了。不過這話是不能當著林則徐、白斯文兩個滿清大員說的。
「採礦之後，當是交通。因為廣東的煤礦、鐵礦並不集中一處，穆翁又想將鐵廠擺在廣州。因而鐵礦、煤礦和鐵廠之間的交通極為要緊，卑職建議修建鐵路以通往來……」
林則徐擺擺手道：「鐵路……暫時不考慮，不過可以著人整修道路，發展水運。」
讀了朱濟世翻譯出版的那些個著作，林則徐自然知道鐵路是個什麼東西了，不過立即在廣東修築鐵路還是操之過急了。他考慮的倒不是風水龍脈之說，而是洋務衙門的經費實在有限。不能辦太多的事情。
「那麼……就該是培養人才。」羅德理斟酌著用詞，「無論是西法開礦、冶鐵，還是造槍鑄炮，都是需要專門培養工匠的。卑職建議在廣州開設一個工匠學校，聘請西洋能工巧匠為師。將各種技法傳授與中國工匠。另外，還應該在廣州開辦一家專門培養翻譯人才的學校……」
白斯文也道：「穆翁，西洋列國都重視工匠之學，不僅有普通做工的匠人，還有專門研究工匠之學的學問家。那朱逆便是個研究工匠之學和醫學的大學問家，他的香港濟世大學就是傳授工匠之學和醫學的。」
林則徐捻著鬍子歎了口氣，左宗棠已經托人給他捎了封信，將朱濟世的底細一一告知。他現在曉得朱濟世不僅是工學和醫學大家，還精通商道、兵道，說是全才也不為過。只可惜這樣的人才不能為朝廷所用，不僅朱濟世這等人才不能用，就連左宗棠這樣的大才同樣不容於廟堂。就算廣州辦了「工學堂」，教出來的學生，又能得到多少重用呢？
「穆翁，這西洋的採礦、冶鐵之法盡可以傳授，不過造槍鑄炮還有配置火藥之術不可輕傳，須得由內務府選派專人到廣州來學。」
是啊，槍炮火藥都是軍國利器，必須要掌握在旗人之手，怎麼可以教給漢人呢？
林則徐點點頭，一本正經地道：「恩銘所言極是，這等槍炮火藥絕不可落入居心叵測之人的手中，否則必為國朝巨患。」
這兩個中國大官怎麼可以這樣……一本正經說著自己也不相信的話呢？他們要生在歐洲一定會成為一個好律師的。羅德理不確定地想著，嘴上卻接茬給大清王朝支昏招。
「採購機器，選擇廠址，建設工廠這些當然也是必須要做的。開辦鐵廠還需燒造耐火磚，建反射爐、坩堝爐；開礦場和鑄幣廠需要採購蒸汽機和模具；開槍廠、炮廠也需要蒸汽機、模具、車床等器械……」羅德理裝模作樣地心算了一下，對林則徐道：「穆翁，卑職粗略計算了一下，這些個開銷加在一起大需要花費三百萬兩銀子。其中約一百八十萬兩是採購器械所需，剩下就是工廠建設的費用。」
三百萬兩銀子……這當是天價啦！是把我們的民族英雄林則徐林大人當傻瓜在宰！
「三百萬兩是不是多了一些？」林則徐眉頭微皺，看著羅德理問道。
羅德理也笑了笑，回答道：「那一百二十萬兩的建廠經費下官不方便評論，不過就一百八十萬的採購經費而言……的確是貴了。如果換朱濟世來做這些事業，有六十萬兩就足夠了。但是換成咱們大清，一百八十萬兩還是要的。」
「這是怎麼個說法呢？」林則徐心說，難道大清朝就是可以隨便宰的傻瓜嗎？
羅德理一臉為難地道：「因為朱濟世本身就是英吉利巨商，他要購買機器設備不需要去歐洲，直接在印度下單即可。而且也不需要買新出品的機器，買些加爾各答廠淘汰的舊貨就可以了——這個印度加爾各答兵工廠是英國的東印度公司所投資，是昔日全世界最大的兵工廠，不過自歐洲拿破侖戰爭結束後山河日下，世界頭號兵工廠的寶座已經被朱濟世的濟世行所取代。最近加爾各答廠又在裁汰人員，出賣機器，據下官所知，朱濟世已經著人去低價購買用於蘭芳的工廠了。
而我們大清是不可能向英吉利的加爾各答廠買舊機器的，一來咱們和英吉利關係不大好，他們不肯發賣。二來舊機器的質量沒有保證，買來以後要是不能用，對方也概不負責。這個麻煩自然難不倒濟世行的工程師，就是壞了的機器他們也會修好的，可咱大清這裡……沒有這等人才啊。所以只能走法蘭西的路子買新機器，這個價錢貴，運費也高，非一百八十萬兩不可。穆翁如果不相信，可以請塞古爾行、匯豐行的大班來廣東詢價。也可以請美國、普魯士、西班牙的洋行大班來廣州，如果有低於一百八十萬兩報價的，下官情願革職。」