自從王辰浩安排霍蘭和萊克二人進駐大沽造船廠．專門司責潛艇研發製造後，王辰浩便開始籌劃打造潛艇海軍基地了。
潛艇作為一種海軍新兵器，被王辰浩列為國家戰略防禦的重點發展對象。眼下王辰浩的海軍力量還很薄弱，海軍工業還未完善，在相當長的時間內都無法跟英國等強國海軍分庭抗禮。
作為既經濟又實惠的海軍兵器，發展潛艇符合當前的中國國情。
霍蘭和萊克正在大沽造船廠封閉式船塢內研製和建造新式潛艇，一旦新研製的潛艇具備作戰效能，將會批量建造。因此建造潛艇基地便提上日程。
王辰浩考慮到當前清帝國沿海重要海港多有列強兵艦出沒，潛艇基地很難隱藏，因此王辰浩決定在列強海軍不重視的渤海北面尋找一處適合的海港建造潛艇基地，作為未來潛艇的母港。
位於盛京將軍下轄的錦州府連雲堡的東南沿海的一處半島突出部，有一個小漁村名叫葫蘆島，全島由西北而東南深入海中，猶如葫蘆漂浮在海面，故而得名。
在王辰浩的那個年代，葫蘆島港是作為北海艦隊的一個海軍基地使用，不但泊靠各種水面艦隻，也是潛艇基地，更是建造核潛艇和泊靠核潛艇的基地。
不過，葫蘆島海軍基地的港口始建於1930年，眼下擺在王辰浩面前的卻是一個不為人所熟知的小漁村。但正好符合王辰浩打算秘密建造潛艇基地的要求。
1897年的新年剛過，王辰浩便命海軍艦政總署工程部的一批鑄港工程師們出發，前往葫蘆島實際勘察地形，設計出葫蘆島海軍基地的計劃…
藍圖，並著手準備相關鑄港設備和材料。王辰浩要求開春時便要動工興建基地，因此這些工程師們只有兩個月的實地勘察設計時間。
島港位於遼東灣西北部葫蘆島半島上，西南距秦皇島港90海里，東距營口港60海里。工程師們對葫蘆島進行實地考察之後，認為此港西與秦皇島港為唇齒，北與京奉鐵路相連，故可控制華北，成遼東之要隘，紛紛讚揚王辰浩有先見之明。
經過規劃…，葫蘆島港擬建防波堤為界，分為內外兩港。外港住泊軍艦、補給船，內港可住泊潛艇。港區面積2平方公里，水深7至口米，港闊水深，夏避風浪，冬微結薄冰，為北方僅次於旅順的理想的不凍良港。
築港工程計戈四月上旬開始，建築機械由天津經鐵路和海路兩面提前運到。在這之前，工程隊將完成修建機械廠、木工廠、小工房、公事房、工人職員的臨時宿舍等工程。
整個海軍基地計劃…耗資640萬美元，包括修建基地所需的要塞防禦炮台、基地造船廠、基地軍營、基地鐵碼頭等，全部建成需要28個月。
工期如此長，主要是因為工程師們計劃把葫蘆島的臨海半拉山夷為平地，以便拓寬港口出口寬度。該山系堅石所成，平面向東傾斜，最高處二百餘尺，臨海一面，懸崖峭壁，工人想要剷平這座山費時費力。
王辰浩得知情況後，立即叫停。當年葫蘆島築港是為了便於吃水淺，寬度大的大型運輸船運送貨物，可以說是為了商業而建造葫蘆島港。但如今不同了，王辰浩不需要把葫蘆島建成商用港口，而是修建潛艇基地。
王辰浩深知，這座半拉山對於潛艇基地的隱蔽性極為重要，如果像歷史上一樣把它夷為平地，那麼就令潛艇少了藏身之所。
王辰浩知道未來潛艇的天敵來自空中力量，潛艇基地將轉入地下隱藏，而在沿海的山中開鑿洞窟，是未來潛艇基地的主流。
王辰浩不希望剷平半拉山，而是希望將整座半拉山作為潛艇的堡壘。於是，在王辰浩的要求下，工程師們改變了設計藍圖，保留半拉山，在半拉山臨海陡峭的懸崖下開鑿洞窟，掏空半拉山作為潛艇秘密基地，臨海一側兩條出口直通海底，極為隱蔽。臨港一側，兩條隧道直通內港。潛艇停泊碼頭為10米深的長方形水池，可以隱藏二十艘潛艇。
潛艇基地包括兩個長200米、寬40米，高10米的長方形封閉式船塢，一旦霍蘭和萊克設計好潛艇，並經過海試成功後，這兩個潛艇船塢便開始為海軍建造潛艇，可以同時建造六艘鼻艇，或者給六艘潛艇進行維修。
基地修建有一個兵營、一座糧倉、4座油料庫、4座彈藥庫、4座機器設備倉庫，基地西側修建有支線鐵路，控制著京奉鐵路交通線。基地補給平時靠海上船隻補給，必要時可以通過陸路鐵路補給。
重新規劃…後，工人不需要在冒險攀巖剷平山頭，使得工期明顯縮短，預計24個月便可以完成。同時，潛艇基地一部分隱藏在掏空的半拉山內，一部分在內港。即使敵人發現潛艇基地，也只能看到內港表面上停泊的潛艇，對於迷惑敵人的偵查情報人員，掩護潛艇基地真實戰力極為重要。
葫蘆島海軍潛艇基地的設計藍圖最終敲定後，王辰浩將其命名為狼巢，但表面上還稱葫蘆島海軍基地，狼巢只是潛艇基地內部稱呼。隨後，王辰浩立即下令開工鑄港。
與此同時，王辰浩也視察了大沽造船廠，表面上是視察大沽造船廠新建船塢的工程情況，實際上是專為封閉式潛艇船塢裡的新潛艇而來。
霍蘭和萊克作為潛艇船塢的圭要負責人，隨同他們一起在這裡工作的還有他們的助手們，加辰浩指派過來給他們當幫手的一批國內技師們．一共五百多人。
他們來到天津，同時他們二人的整個實驗室連同建造潛艇所需設備也一併用輪船運了過來。在1897年前，霍蘭總共在美國設計建造了8艘霍蘭型潛艇，編號分別從霍蘭1號到霍蘭8號。萊克總共建造了3艘潛艇。
霍蘭1號研製的時間最早，於1875年下水．當時轟動了全世界。不過，霍蘭1號很小，排水量水下只有74噸，比蛟龍號還小。主尺度為16.4
m主機為奧托型6缸2沖程汽油發動機1台（用於水面航行），電機1台（用於水下航行），單推進軸：功率（水面．水下）為50馬力．
40馬力：航速（水面．水下水下5.5節航速時，續航力為刃海裡：武備為450mm艏魚雷發射管1具，裝載魚雷3枚：安全潛航深度23m：艇員7人。
此後，霍蘭陸續對其潛艇進行改進，陸續建造了七艘霍蘭型潛艇，到第八搜時，潛艇已經具備了實際作戰能力，但在全世界都處於巨艦大炮主義的影響下，並不為美國海軍所重視。
如果不是王辰浩的出現，霍蘭9號潛艇應當被美國海軍於1899年採購，並於1900年4月一直服役到1911年退役。
但不巧的是，霍蘭接受了王辰浩的邀請．並來到天津為王辰浩秘密建造潛艇。使得霍蘭9號潛艇不再是美國海軍第一艘潛艇，而是成為中國海軍的第一艘潛艇。
王辰浩將霍蘭9號潛艇作為海軍潛艇部隊的第一艘訓練艦使用，用來訓練潛艇部隊，為後續潛艇的服役提供充足的潛艇作戰人員。
對於霍蘭9號潛艇，有著更廣泛見識的王辰浩幾乎看不上眼兒，他對霍蘭9號潛艇提出了一系列的改進方案。從潛艇噸位、速度、火力、
結構、操作性、潛航時間、續航力、安全潛航深度等提出了一大堆的要求，雖然霍蘭聽得都十分有道理，可惜受限於技術和設備的約束，根本達不到王辰浩的要求。
霍蘭的潛艇技術其實已經是當前世界上最先進的潛艇技術了，儘管霍蘭設計的潛艇在王辰浩看起來粗糙、簡陋，但王辰浩不得不承認，他必須得接受現實。
霍蘭雖然不能滿足王辰浩的全部要求，但是通過王辰浩的講解一些先進潛艇設計思想，霍蘭也是大為受到啟發，因此在他的霍蘭口號潛艇上進行了改良，推出了霍蘭10號潛艇。
王辰浩看著霍蘭10號潛艇的設計藍圖，雖然距離他的要求還是差了十萬八千里，但不得不說這款潛艇已經基本上具備了潛艇作戰的條件。
霍蘭10號潛艇，設計排水量（水面．水下）主尺度
主機奧托6缸2沖程汽油發動機1台（用於水面航行），電機1台（用於水下航行），單推進軸：功率（水面．水下180馬力．70馬力：航速（水面．水下）節：續航力：水下航行4個小時：武備450nm
艏魚雷發射管1具，裝載魚雷3枚三安全潛航深度46m：艇員人數：1名。
霍蘭舊號潛艇是在霍蘭口號潛艇基礎上的改進型，與口號潛艇相比，10號潛艇的安全潛航深度增加了一倍，指揮台的尺寸也有了相應增加，主機功率增加了將近3倍。首次在王辰浩的要求下增加了潛望鏡等設備，從而使得該級潛艇具有更強大的實用作戰性能。但是，由於10號潛艇的上層建築結構強度不高，水面航行時的耐bo性能較差，因此，只能作為港灣沿海的防禦性潛艇。
儘管這樣，王辰浩還是非常高興的，因為短時間內他對潛艇作戰的要求也僅僅局限於港灣沿海防禦而已。
於是，王辰浩將霍蘭10號潛艇定級為夏級，同級建造舊艘，分別為鯉魚號1）、鏈魚號2）、草魚號（cn一ss-3）、青魚號4）、鯧魚號5）、丹魚號6）、蚶魚號
7）、穌魚號8-）、鬼頭魚號9-）、黃靈魚號
10）。
夏級潛艇單艘造價不足4萬美元，建造週期也只需要三個月左右的時間就可以建成。按照王辰浩的計劃，戰爭期間只需要擊沉一艘敵人的小、
軍艦就算賺了，如果能夠擊沉一艘戰列艦，就算把十艘婁級潛艇都賠進去也是大賺特賺了。
當前各國海軍都不重視潛艇的戰鬥力，因此王辰浩對他未來的潛艇部隊信心十足，但凡敢來犯中國海疆的敵艦，都將付出慘重的代價。
霍蘭的10號潛艇獲得了王辰浩的認可，但西蒙一萊克的潛艇卻是被淘汰了。這主要是因為萊克並不太喜歡設計戰鬥潛艇，他注重的潛艇的下潛深度，潛水時間，以便探索海底世界。萊克的潛艇不具備攻擊性，這是他的潛艇被淘汰的主要原因。
但是，這並不代表萊克的潛艇沒有用。
潛艇不單單只是用魚雷作為攻擊武器的，早期的潛艇還有另外一個功能，那就是佈置水雷。而萊克的潛艇在下潛深度和潛水時間上有著優勢，因此他的萊克3號潛艇稍微做了些改進後，便可以用來佈置水雷。
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