原來，在王辰浩蹲下的瞬間，基科夫朝著王辰浩開槍了。但卻因為王辰浩的突然蹲下，以及幾個噴泉也擊中了基科夫使他下意識的閉眼，未能看到王辰浩蹲下就開火，結果意外的擊中了薩道義。
王辰浩大吃一驚，敏銳的意識到槍聲就在身邊。經過八個月的軍事訓練，王辰浩的反應意識還算不錯，因此在下一個瞬間他立即掏出自己的配槍。
夏宮是不允許帶槍進去的，俄國警衛對所有入宮人員都會嚴格的搜查。不過對於各國公使和領事來說，搜查的比較松，出於國際禮節和對高官的禮貌，他們只要求各國公使和使節主動交出配槍和隨身武器，不會真的動手去搜身。
然而，就在這時，王辰浩和金髮美女看見了中槍倒地的薩道義。薩道義腹部中槍，鮮血染紅了他的白襯衣。金髮美女驚叫一聲，猛的撲到王辰浩的懷裡，緊張的她雙手抱緊了王辰浩的胳膊和身體，使得王辰浩沒辦法持槍。
砰砰！
又是兩聲槍響，外面一片喧嘩聲和驚叫聲。金髮美女嚇得死命的抱著王辰浩，而王辰浩則安慰她並一個勁的想把她推開卻是起到了反效果，她反而抱得更加緊了。
這一刻，王辰浩悲催無比。他簡直要瘋掉了，甚至美人連軟玉在懷的那種**感覺也都沒心思享受了。
外面依舊喧嘩無比，但槍聲消失了，這令王辰浩心中鬆口氣。不過接踵而來的是不斷有混亂的人撞擊到他們的身上，絆倒在附近。於是王辰浩於是護住這個金髮美女，反摟住她一起蹲跪在地上，雨傘下面成了一個小小的避難所。
由噴泉和槍聲同時在上花園內造成的混亂持續了五六分鐘才被俄國保安穩定住，很快有保安掀開雨傘，發現一個東方男子和一個西方美女摟抱在一起，先是一愣，接著說道：「特使大人，洛希爾小姐，你們現在安全了！」
這個叫洛希爾的金髮藍眼美女依然緊摟著王辰浩不動，王辰浩可以感覺到她渾身劇烈的顫抖，顯然還處於驚嚇當中。
王辰浩抬眼看向週遭，左邊有五六個人圍在薩道義身旁實施急救，右邊是一個服務生的屍體，幾個保安和警察正在同日本公使本野大郎問話。
警察設置了安全線，所有人都退至外圍，在那裡圍成了一個巨大的圈子，目光從四面八方正驚奇的看著場內的情況。
王辰浩扶起洛希爾安慰她道：「洛希爾小姐，我們安全了！」
洛希爾有些驚魂未定的跟著王辰浩站了起來，但依然抱著他沒有撒手。
許景澄這時也找到了王辰浩，急忙上前問安：「大人您沒事吧？」
王辰浩說道：「沒事！到底怎麼回事？」
許景澄回答道：「剛才一個俄國服務生朝著英國公使薩道義開了一槍，接著日本公使本野大郎出來幫忙，兩槍擊斃了刺客。目前俄**警已經介入，消息已經封鎖，剩下的我就不知道了。」
王辰浩掃了薩道義倒地的方向，在看看刺客死亡位置，眼神頓時轉冷，說道：「這個殺手是來殺我的！」
「大人你？」許景澄有些發懵。
王辰浩指了指懷裡的名叫洛希爾的女子，說道：「如果不是她救了我，現在中槍的該是我。」
許景澄不解，但王辰浩也不再跟他解釋。
老半天，洛希爾才從驚魂未定中恢復了意識。洛希爾發現自己正死命的抱著王辰浩時覺得很尷尬，於是鬆開後說道：「剛才我實在太害怕了，所以很抱歉。」
王辰浩笑道：「其實我應該感謝你才是，如果不是洛希爾小姐叫我蹲下躲過了子彈，現在受傷的該是我。當然，還得感謝你的雨傘，謝謝它替我擋了噴泉水，避免變成落湯雞。」
王辰浩指了指已經被刮破了的雨傘。
洛希爾微微一笑，問道：「你怎麼知道我的名字的？」
王辰浩指了指不遠處的保安，說道：「他是這樣稱呼你的！」
洛希爾點點頭，正要說些什麼時，忽聽見人群中有個老紳士打扮的男人正呼喚她。於是說道：「我父親叫我，我先失陪了，很高興見到你，有機會再見。」
「再見！」王辰浩點點頭，目送她離開。
許景澄問道：「大人，她是誰？」
王辰浩反問道：「你不認識嗎？」
許景澄搖搖頭。
王辰浩若有所思，這個洛希爾的突然出現有些不合常理，但王辰浩可以肯定她不是刺客同夥。不管是不是巧合，王辰浩都感謝她救了自己一命。
「說來話長，這件事並不簡單。」
「大人的意思是？」
王辰浩想了想，看了那個日本領事本野大郎一眼，本等的感覺這件事跟他有關，因為實在是太巧合了。
上花園的槍擊事件雖然穩定住了，但下花園的普通平民在聽到槍聲後也發生了騷亂，但由於那裡的正在進行派發沙皇的禮物，人員擁擠。騷亂發生後，頓時人群起哄，裡面的想往外衝，外面的想往裡進，衝撞踩踏，很快便有人員死傷慘叫，這加劇了騷亂，很快綿延至外面的廣場。
廣場凹凸不平,有不少坑窪、溝渠,沙俄政府又沒有採取任何安全措施。結果,因為踩踏擁擠，擠死三千人餘人,擠傷數萬人。歷史上著名的「賀登卡災難」因為槍擊事件而更加嚴重。
災難發生後,尼古拉二世和皇后依然在當天晚上給各國公使和領事設壓驚宴，並出席舞會,尋歡作樂,好像未曾有什麼事故似的。
不過，這只是沙皇尼古拉二世的死要面子而已，實際上俄國政府因為薩道義被槍擊一事已經緊張無比並焦頭爛額了。
薩道義沒死，只是重傷。但因為英國駐俄公使在俄國皇帝的夏宮裡遭到刺殺，在政治上，俄國方面頓時陷入極其不利的政治局面，等待他們的將是英國政府強大的問責，以及無法估計的國際輿論抨擊。
英國方面也在第一時間得知了這個消息，長久以來，英國政府一直想找個機會向俄國施壓，逼迫俄國在跟英國利益衝突的地方妥協退讓。如今薩道義遇刺無疑是個極好的借口，英國政府立即向俄國外務部提出最強烈的抗議，態度從未有過的強硬。
日本公使本野大郎本來打算激化清俄矛盾，迫使清俄雙方正式宣戰，在遠東打的越激烈越符合日本的利益。但最終因為基科夫的誤傷，反倒引發了英俄之間的關係緊張。英俄之間本就是最大的敵對國，雙方都在找借口向對方發難。這次正好給了英國人借口對俄國發難，如果處理不好，兩國關係恐怕進一步激化甚至英國會採取報復行動，亦或者在清俄問題上強硬站在清帝國一邊。
本野大郎十分懊惱，急忙向日本大本營報告情況。而日本陸軍部總參謀長宮熾仁親王和黑田清隆內閣獲悉後，也紛紛搖頭歎氣，暗討又是好事變壞事。
黑田清隆內閣召開臨時會議，會議上黑田清隆指出薩道義遇刺事件恐怕會影響英國在遠東的立場，會進一步支持清帝國對抗俄國，這是日本所不希望看到的結果。同時，王辰浩在歐洲僱傭了一支強大的私人艦隊，一旦同北洋水師組成聯合艦隊，俄國遠東艦隊將不再佔優勢。而一旦清俄在海上陷入僵持狀態，以俄**隊目前在遠東受不易長期作戰的限制來看，這場清俄軍事衝突將會很快結束。
日本所擔心的是清俄結束軍事衝突後，王辰浩的私人艦隊將成為日本的極大威脅，因為此前北洋水師各艦不適合遠洋深海作戰，對日本本土的安全不是很大。但王辰浩的艦隊具備遠洋作戰能力，日本海軍目前的實力不足以跟他抗衡，日本海防將受到嚴重威脅。
日本新任海軍大臣是山本權兵衛，歷史上的此人為日本建立近代海軍打下了基礎，因此被譽為日本「海軍之父」。日本政府在1892年第四屆議會上削減了預算案，開始行政改革。當時山本權兵衛位居海軍省官房主事，在他主導下成立了相對獨立於海軍省（本部）的海軍軍令部（參謀機構），使落後於陸軍的海軍有了和陸軍平等的地位。在同時進行的人員調過程中，他把同鄉、前輩以及在明治維新中立過功的人也列為調整對象，對有用的人材則毫無偏見地錄用。像齋籐實、岡田啟介、山下源太郎等日後成為重要角色的人物都是在那時由山本權兵衛提拔起來的。他的政治手法得到山縣有朋和井上馨的賞識。在山本權兵衛還當局長的時候，周圍的人就稱他為「權兵衛大臣」。
山本權兵衛在由薩摩派閥掌握主導權的海軍中比同是薩摩藩出身的黑田清隆、西鄉從道等人年輕10多歲，屬於第二代領袖。由於他有著被稱為「權兵衛大臣」的實力背景，所以從1896年5月開始擔任內閣的海軍大臣，成為海軍的中心人物。
此時，日本海軍只剩下西海艦隊的部分近海防禦戰艦，海軍力量積極微弱。受限於經費，山本權兵衛努力勸說黑田清隆，最終保住了在英國建造的兩艘富士級戰列艦沒有流產。同時，山本權兵衛耗費12萬日元僱傭丹麥打撈隊將自沉在黃海的浪速號打撈出來，經過一年半的處理使其重新服役，成為日本海軍的旗艦。另外他又花費巨資將沉沒在仁川港內的聯合艦隊各艦進行了一番打撈作業。由於這些戰艦被毀壞嚴重，最終打撈出水後只拆除了一些值錢的火炮和蒸汽機等設備，剩下的全部以廢鐵價格出售。
為了重建日本海軍，山本權兵衛積極向各國列強遊說借款。由於德法俄三國令日本政府和國民不愉快，不能跟他們借款。而英國那邊欠了一屁股債還不清，對方也不敢再借錢給日本。最終山本權兵衛跟美國人取得了聯繫，並承諾願意在日本移民問題上，以及在夏威夷問題上做出讓步，以此來尋求美國政府的經濟援助。
山本權兵衛一方面大肆鼓吹清帝國海軍的威脅，另一方面將美國人的意思拿到會議上討論，以此來獲得內閣對海軍的撥款，盡快回復日本海軍元氣。
山本權兵衛的提議令黑田清隆內閣陷入困境，眼下日本經濟用屋漏偏逢連夜雨來形容了，黑田清隆知道重建海軍的重要性，也知道美國人有的是錢，若肯援助日本將極大的減輕政府壓力。但是長期以來日本在移民問題上和夏威夷問題上一直不肯讓步，國內民眾對於美國人第一個撬開日本國門，逼迫日本簽署第一個不平等條約的憤怒依然沒有平息，這個時候對美國讓步不知道國民會有什麼想法。一個處理不好就將面臨倒台危險。
不過，很快山本權兵衛便說服了內閣的其他人，最終同意了他的提議。
1896年6月3日，明治29年4月23日，這一天對於日本海軍來說，自仁川一戰後又迎來的新生。日本同美國簽署《日美移民》條約，規定日本承認美國制定的限制日本向美國移民人數的法案，日本停止向夏威夷移民，並承認美國對夏威夷王國的委任統治。作為回報，美國政府向日本提供五十萬美元無償援助和兩千萬美元低息貸款，允許日本在美國發現國債，並幫助日本重建經濟。
日本獲得了美國的幫助和貸款後，日本海軍也獲得了相應的軍費，山本權兵衛於是開始了他長久在心裡謀劃的海軍計劃。