五天後，趙鐵雲坐在主席台上，面帶微笑說：「各位，我是趙鐵雲，今日和在座的各位基本上都是第一次見面。我，在此之前都是負責遠在屠虎河系的我族分部的工作，而在一百年前，我父親把我調回炎黃河系，因此，我又回到了離開了差不多八百年的家鄉。今日，能夠跟大家見面，一齊開會商議事情，把我們這個聯盟發展壯大，這是我趙鐵雲的榮幸。」對於趙鐵雲的說話，已經有人在心裡給一個評價了：「笑面虎。」
趙鐵雲當然不知道大家已經給他取了個綽號了，還在上面滔滔不絕地說下去：「各位，我炎黃族的情況大家都是清楚的，當年剛剛有點起步的時候，我們就對上天虎帝國了，逼得我不得不帶著無數的人民跑路，一跑就是幾百年，到今天也只有我帶著少數人回來。而我軍的主要精銳主力就由我三弟帶領著，留在炎黃河系跟天虎帝國作戰。然後就是跟大家聯盟，一直到現在。」
「當年，因為戰爭的需要，我炎黃族留下來的都是軍隊，沒有平民，自然而然的就實行軍管了，而在其後，我們雖然也組織了以張澤善為主席的zhengfu，可在長期戰爭的壓力之下，一切都得向軍事方面讓路，zhengfu的所有事務都是圍繞著戰爭而運轉的，這就造成了我炎黃族新增加的人口從識事開始就接受軍事訓練，他們從來就沒有過上平民的生活，他們的人生中就只有兩個階段：準備戰爭階段和戰爭階段。到他們年紀漸長，實力漸強的時候，他們就已經活躍在戰場上了。各位，這種現象非常的不好，甚至可以說是畸形的。我炎黃族要說拉出實力強大的戰士，那可是隨手都能夠拉出一大批，可是，他們除了擁有跟戰爭有關的本事之外，其他的本事都沒有學到，那麼，在戰爭結束之後，他們又要如何在正常的社會中生存下去呢？他們還能夠改變自己，讓自己重新變成一個普通人，在普通人的社會中生存下去嗎？」
「不僅僅是我炎黃族如此，各位的種族也基本上都是如此，因為這該死的戰爭，你們的社會結構、經濟模式，社會生活模式等都是向著戰爭靠攏，平民在工廠裡生產的是武器，老百姓每天討論的是戰爭的勝負，人們過著節衣縮食的日子，卻要把所有的資源都用來製造武器上，你們的兒童從懂事開始就要受到各種的軍事訓練，到他們長大之後就上戰場，然後，戰死在戰場上，不戰死的從戰場上退下去也有很多人瘋了，他們根本就無法適合普通人的生活模式。這就他們生活的全部，這樣的日子，說實話，我真的是一天也不想過下去。」
在座的代表都立即心生同感了，這數百年來的日子怎麼過的，他們自己還不清楚嗎？儘管炎黃族的精銳部隊分擔了很大一部分軍事壓力，可他們卻依然是把一代代的戰士派上戰場，然後戰死在戰場上。在暴風要塞之戰之前，他們各族都損失了無數的戰士。暴風要塞之戰更傷亡慘重，重到他們幾乎是家家帶孝，全國上下都是哭聲一片，作為政治家的他們，雖然也是心堅如鐵，知道戰爭是要死人的，但是，死那麼多人，還能不傷感的還真沒有幾個人。
戰爭年代，一切都得向戰爭靠攏，與戰爭無關的產業都得停止，要生產與戰爭相關的東西，例如，很多種族的耕地裡，種的不是糧食，而是草藥，因為，炎黃族不缺少糧食，只缺少草藥，所以，他們就種草藥供應炎黃煉丹之用，儘管炎黃族並沒有在交易中佔他們的便宜，可是，這種生活就正常嗎？
在無數的種族中，例如長樂星人，他們的兒童的玩具就是各種武器的模型，再沒有其他了，兒童所看的電視節目，絕大部分都是戰爭片，不是宇宙大戰爭就是敵後偵察片，不是反應天虎帝國如何殘暴的片就是聯軍各種如何英勇戰鬥的場面。可以說，這樣的宣傳教育也只有在戰爭年代才會有，受這樣宣傳所影響的兒童，長大以後你讓他如何能夠恢復到正常人的生活呢？
沒有任何人願意長年累月都生活在戰爭的陰影之下，可是，面對天虎帝國強大的軍事壓力，他們卻不得不如此，這實在是他們這些人的悲哀。但他們卻沒有能力去改變什麼，連炎黃族都不得不如此。
趙鐵雲用手拍拍桌子說：「各位，我剛才所說大家想來也是感同身受的，不，應該是你們也是親身經歷的，這樣的日子真的不是人過的日子，正常人過的生活不是如此的，他們應該有和平的生活，每天在工作之餘應該享受著和平的陽光，和自己的情人一齊去散散步，去吃上一頓情人式的晚飯，再去找點娛樂。在他們的生活中，不會每天都聽到各種各樣的警報，不會每個月都有軍事訓練，不會有什麼生存訓練，更不會突然接到徵兵的命令，把他們拖到戰場，然後在戰場上死掉，屍骨無存。」
「在以前，我炎黃族作為大家的聯盟領導者，卻沒有能力把和平的生活帶給大家，這是我炎黃族的失職，對此，我代表炎黃族跟大家道歉，至於其他的原因，我不想再再多說了，其經歷你們很多人都是親身經歷，比我知道得更清楚。但是，這種生活的模式、生產的模式必然要得到改變，使我們的下一代能夠正常地過上正常人應該有的生活，以前，我們沒有條件去改變，但現在，我們已經有能力去作出這方面的改變了，因為，我們的戰略環境已經好轉了，我們不再需要全力投入到戰爭之中，我們的軍隊正在節節勝利，我們已經可以保衛我們的領土，不再需要我們全民皆兵了，所以，現在，是到了要改變的時候了。」
「只不過，這一種改變卻是很麻煩，很困難的，這些年來，我們都已經習慣了現在的生存模式，現在卻是突然要改變，必然會讓很多人不適應的，因此，我們的政策就得有一個緩衝過程，讓大家在緩慢的改變中接受新的生活模式，這個過程可能會比較長，有可能是五十年，也有可能是一百年，但不管要過多少年，這種模式是一定要改變的，新的生活、生產模式是要建立起來的，我們總不能把戰爭延續到打後的數十代，數百代之中去。」
「作為你們的領導者，我炎黃族就要首先作出改變，而第一個要作為改變的就是我炎黃族的zhengfu。隨著我們軍事上的勝利，我們的zhengfu也有需要進行重組，使軍政能夠分離，不再實施各種的軍管政策，而我，就是帶著這個任務回來的，我的主要任務就是帶領大家去重新建立一種全新的、健康的、正常的社會秩序，讓我們的下一代能夠正常地生活在宇宙之中。」
對於趙鐵雲的發言，所有的代表都鼓起掌來，趙鐵雲所說的他們都明白，炎黃族這樣做也表現出炎黃族的誠意，從此之後，他們有很多方面就會發生？的改變，整個社會秩序都會有變化。少了天虎帝國的軍事壓力，的確是到了要改變整個社會秩序的時候了。
「要想改變社會的秩序，所要做的事非常多，我們也只能是一件事一件事去去做。第一步，我要做的就是改組我炎黃族的中央人民zhengfu，建立一套健全的、可行的、能夠長久地運轉的機制。作為我們聯盟的領導者，我炎黃族的每一個舉動都是你們的榜樣，你們都得跟我炎黃族的指揮棒走，因此，對於如何改組我們炎黃族的zhengfu，這不僅僅是我炎黃族的責任，也是你們的責任，你們的責任就是向我提意見，認為我炎黃族需要成立一個什麼樣的zhengfu，需要建立一套什麼模式的機制，要如何才能夠保證我們的這套機制能夠長久地運轉下去。而最重要的一點就是要如何來監督我們炎黃族的zhengfu，讓我所領導下的zhengfu不犯錯誤，等等，這些不僅是關係到我所領導的zhengfu的運轉問題，也關係到你們種族的利益問題。」
終於講到最核心的問題了，所有人都明白戲肉來了，不過，對於趙鐵雲的坦誠，所有人都覺得有點意外，炎黃族zhengfu改組，這本身是跟他們無關的，炎黃族可是大哥大，歷來都是炎黃族說一，他們就跟著說一，炎黃族說向東走，他們就連高東南方都不敢去，更不用說是向西走。可現在趙鐵雲卻也讓他們向炎黃族提意見，這很明顯就是關係到他們各族的利益。
改組zhengfu，這可不僅僅是改組那麼簡單，炎黃族以前跟他們簽訂的各種盟約，新zhengfu會全盤承認嗎？在新的條件下，炎黃族的新zhengfu會不會全盤接手以前的盟約，還是要對這些盟約重新進行談判呢？再或者乾脆就否定這些盟約呢？等等，這些問題都是關係到各族的切身利益，所以，他們也不得不更留心趙鐵雲所說的每一句話了。
趙鐵雲說：「我炎黃族中央人民zhengfu在改組之後，下設國防部、財政部等二十四個部門。將目前我們所有的領土重新劃分行政區劃，按星區、星域、星系、行星、州、市、縣、鎮、鄉村九級行政區劃。逐一任命各級的官員。其中，鄉村作為最低級別的行政區劃，是自然形成的，一般我們不多作劃分。鎮一級，下屬若干個鄉村，面積一般在五百平方公里左右，人口在二十萬以內。縣一級，包括三十到四十個鎮，面積大約為一萬五千平方公里到二萬平方公里之間，人口大約為六百萬到八百萬之間。市，就包括主要的城市和下設的六到八個縣，面積大小就要因地制宜，人口也有可能從五千萬兩億之間。州，就基本上是以行星上的大陸為基準，一塊大陸就為一個州。至於行星，就是以自然的行星為準。星系，就是以一個恆星為中心，有多少顆行星就算多少顆，如果某個恆星的周邊只有一顆行星的，就不設星系這個行政區了，所以，星系這個行政區只是一個過渡性質的行政區，適合於某些恆星地區。星域，由若干個星系所組成，一般情況下，我們都是以空間範圍作為劃分的標準，例如，半徑一千光年之內，又或者是三千光年之內，按該區域內的行星數量、人口數量等來劃分，中間有比較大的彈性空間。星區，同樣也按此辦理，一般都是以半徑三萬到五萬光年之內來劃分。星區這一級行政區有比較大的彈性，因為炎黃河系實在是太大了，所以，我們需要設定星區這一級行政區，而一些比較小的河系，例如我們南方的應龍河系，其半徑不過是六萬光年，那我們就乾脆以一個河系作為一個星區，不再在該河系劃分星區了，因此，星區級行政區又可以稱為河系級行政區。」