沒幾天，十五天一次的朝參也就再次開始了。而長安的文武百官都紛紛上來，而按照景文的估計，這次也是自己提出那筆公路收益最後百分之五的用途，這個可是關係到了全國清官的收益，所以不能夠不重視啊！
「各位愛卿，有話就說。」李世民也沒有太多廢話，直接說了。
景文馬上出班，說：「皇上，臣有事情啟奏。」
「講！」李世民說道。
景文馬上說：「皇上，臣在平常巡視過程中，發現了朝廷很多中低層官員日子都比較清苦。尤其是**品的官員，朝廷的俸祿也剛好夠生活，而想要過上相對富裕的生活是非常勉強的。所以，臣於心不忍，特意現在想要為朝廷底層官吏謀福利。」
各位大佬馬上議論紛紛，顯然不知道景文這個葫蘆裡面賣著什麼藥。唐朝官員雖然有很多福利，可是明面上的工資卻不算高。而且，真正收入高的，都是那些高層人物，因為高層人物福利特別多，可是**品的普通官吏就比較少了。**品的普通官吏，其實也高不到哪裡去，尤其在盛世時候官員的工資反而相對更低。
唐朝官員的工資收入有幾筆，除了正常的收入，有銅錢收入，不過這個可以忽略。因為這個銅錢的收入每一個月中低級官員也就是幾貫錢，在後世大概也就是一千多兩千，這個收入並不算很高，有不少普通百姓都能夠達到。而真正重要的是祿米，這個也不算很高，大概也就是夠一家子的口糧問題。真正能夠解決官員俸祿的，也就是職分田和永業田。而職分田和永業田，其實也並不是直接把田產給那個官員，而是按照一定的比例收租，也就是每畝地六升糧食左右。可是這個也非常成問題。因為糧價起伏不定。現在因為天下剛剛太平，糧價還是非常高昂，所以官員的收入非常的高，那都是因為糧價比較高。而一旦過了兩年，貞觀盛世開始，那糧食價格將會暴跌。最後按照歷史統計糧價甚至暴跌到了每斗才幾十文錢。這樣那些官員的收入雖然看起來還是那麼多的糧食，可是實際上收入已經暴跌了。
而在這種情況下，高層官員雖然看起來獲得糧食很多，可是一旦賣出去，也獲得不了多少錢了。至於那些底層的官員。更是淒慘，本來糧食就不多，可是他們再次糧價暴跌，那收入更是低。而這種情況下，唯一的好處也就是不用擔心餓肚子。可是作為一個官員，不可能吧不用餓肚子作為奮鬥目標，他們生活質量很成問題的。而按照世界各國的公認的規律，想要讓公務員真正的賣力工作，那必須要保證公務員的工資收入相對於整個社會都是中上層次。這個還是普通公務員的標準。高級官員的收入至少要達到了上流社會的標準。
可是按照唐朝這種坑爹的工資發放標準，亂世時候自然是收入很高，可是盛世時候反而收入很低。這種工資發放標準，甚至有過有些縣令的工資收入反而不如自己屬下領固定銅錢收入的捕快班頭。上司的合法工資收入都不如屬下。你讓上司怎麼心裡能夠平衡呢？何況這個捕快在唐朝的法律裡面，還屬於賤人，並不是良民。一個高高在上的官員，可是工資收入還不如一個賤民。這個著實可以讓人吐血的。所以，在唐朝盛世來說，對於官員的收入可不是什麼好事啊！如果官員追求只是不餓肚子。那當然沒有問題。可是這種情況，幾乎不可能有的。吃飽了，總想著吃得更好，所以指望官員對於生活質量也就這點要求，這個顯然不現實。如果一個官員收入還不如平常自己屬下的一個普通百姓，那這個官當得也真是沒有意思。
而這一切，都是糧價暴跌，再加上不合理的工資發放模式，正好遇到了盛世就產生了這種結果。如果不出景文意料，未來貞觀盛世裡面，中低層官場絕對是到處都是蛀蟲。只不過，這些蛀蟲被盛世給掩蓋了。這些蛀蟲雖然大的貪腐他們不敢，吃一些拿一些肯定有。而現在朝廷裡面已經有了盛世的跡象，雖然高層人物沒有注意到這個問題，因為他們的福利很多，並且自己也有產業，不怕自己生活質量問題。可是底層官員就慘了，他們可沒有產業，並且以糧食為工資的發放模式，可是在過幾年之後要坑苦他們了。一旦他們開始吃拿卡要，那這樣整個官場的風氣都要被帶壞了。所以，必須要讓這些底層官員日子過得好些，不然他們恐怕會忍不住拿第一筆。拿了第一筆，那第二次也就不遠了。有了第二次，距離一個官員徹底**也不遠了。明朝官員那些坑爹的工資模式，不也是讓官員拿了第一筆，最後整個官場的風氣都變壞了嗎？
「皇上，中低層官員的收入未來肯定是大為降低，這個是一個非常重要的問題。如果朝廷的各位大人不重視，那恐怕這個會造成一個不好的開始。而之後，一個盛世，也許就是朝廷**的開始。」景文非常認真的說道。
大家這才發現，以糧食作為官員的工資，那恐怕會隨著糧價的上漲和暴跌，造成了非常不穩定。盛世，也許對於一個中低層官員來說，收入也是大為降低的開始。這個一旦出了問題，那恐怕會非常巨大，能夠帶動整個官場的**的風氣。而這種情況是非常危險的，這種風氣是被掩藏在盛世裡面，這樣更加危險。
「景文，按照你的意思，是改變這種俸祿發放方法嗎？」李世民問道。
可是景文卻搖搖頭，說：「皇上，臣不是這個意思。臣的提議是，為了讓大家廉潔奉公，所以趁提議設立養廉銀的制度，以維持中低層官員的清廉。」(……)