灰騰格大捷之後，因為大批日軍蒙疆地域被殲滅，造成了日軍與蘇蒙軍之間的嚴重對立！從「滿洲帝國」至蒙疆地域幾千公里的邊境線，日軍全部進入了戰備、警戒。「大日本帝國」醞釀著，準備進行一次大範圍的軍事演習！以警告蘇聯不要插手中國的事情！
蘇聯正處德國進攻的緊要關頭——斯大林格勒保衛戰。為了緩和外蒙邊疆的局勢、澄清誤會，蘇聯連續數次發表了損害中國的聲明——聲稱決不侵害日本帝國中國的利益！
這中國國內引起了一片嘩然、也給gd再次帶來了極大的政治被動！
大後方的一些學生，雲集蘇聯駐華大使館和《華日報》的報社前集會、抗議！
為了對抗國民黨的政治造謠，延安以綏遠大捷為契機，發佈了進軍關外的總體戰略命令！
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天氣漸漸轉涼了。鬼子的「強化治安」退下去之後，左雲、懷仁、山朔、大同等縣區，迎來了一大批「客人」。塞北軍區總部派遣的軍政幹部、工作指導小組，一窩蜂地南下了，他們除了進行考察、指導工作以外，還將散居的人口遷移集中起來、辦工廠。
奇特的是，他們還帶來了一些洋人才能製造的「洋灰」！
考慮到人員調動不方便，軍區總部又雁北的各主要黨政軍駐地，大肆興辦小型學習班，由綏遠的教官擔任文化、軍事、政治教員。
據說這些年輕的、靦腆的、禮貌的教官，幾乎全部都是平津地區過來的大學生！
沒等雁北分區從驚訝中緩過勁來，軍區總部為了緩解財政、糧食壓力，公佈雁北分區進行「戰時體制」。並且用嚴厲的手段，嚴令地方上完成軍區下達的經濟體制所需要的物資！
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綏遠軍區總部。
「政委，延安來電，國民黨方面宣稱，八路軍山西北方進行殘酷的g主義，沒收所有富戶的財產、公然藐視法制和踐踏法統！大肆攻擊我方的戰時經濟政策！」提前回到綏遠的戴仙兵，遞給李遠強一份電報，想了想又低聲問道：「司令員這樣做，是不是有欠妥當？」
雖然是自己的地盤上進行戰時經濟體制，但是這樣一來就違反了「人權」，給了國民黨一個絕好的政治理由進行攻擊！弄不好中央也會對塞北軍區嚴厲批評！
李遠強略一猶豫，還是搖頭說道：「這件事情司令員已經作了決斷！」
現這個時候正「消化」雁北分區，大批種子、糧食、彈藥等物資，進入雁北分區各主要核心區域，並且開始陸續建立工廠、修築地道。
執行這些鞏固根據地的措施，需要大量的物資和糧食！如果不進行戰時經濟體制，恐怕雁北分區根本就無法支撐，甚至會把整個賽北分區拖垮。
「報告！」有參謀過來打斷了政委和參謀長之間的談話，「平津地區地下工作組獲得絕密情報，華北日偽軍即將推行一輪『治安強化運動』！」
李遠強忍不住一陣頭疼，雁北分區的地方建設正緊要關頭，但雁北的主力部隊大多被軍區抽調走了，甚至還帶走了相當一部分軍械糧秣，整個雁北分區完全成了一個空殼！
劉雲就曾經戲說這是「東風大搬家」——雁北分區被颶風刮過了一樣「乾淨」。
司令部的一角，一堆年輕的參謀們正用細砂、蠟燭、軟泥等物品，模擬塞北分區的戰略地圖。此時的塞北軍區已經極大地擴展了，除了建的綏南、綏西兩個步兵旅、綏中一個騎兵旅之外，還有四個**團、九個**營！
不過，代表雁北分區實力的小旗子，只有兩個基幹團「插」沙盤上，而代表**營的小旗子，則有七個插雁北分區的地盤上。
不要以為「**營」就是一個營，實際上所謂**營也就是連級編製而已。
現山西的很多地方人口凋零，不但沒有多少合適的兵員，而且連勞動力也奇缺，甚至這些由地方民兵擴編的部隊，除了編製不齊全以外，裝備也非常落後，很多戰士還是使用長矛和大刀。
戴仙兵看了看差不多就要完成的戰略地圖，問道：「還需要多久完成？」
參謀們紛紛站起身來，後一個參謀飛快地插上代表日軍小旗子。
戴仙兵接過參謀的文件夾之後，一邊看著戰略地圖，一邊說道：「左雲縣區鄉先行轉移，部隊全部開走，設法進入大同外圍進行遊擊戰……」
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延安，陝甘寧邊區高級幹部會議上。
毛澤d作了《抗戰時期的財經政問題》的演講，提出要發展經濟、保障供給。
會後，秘書急匆匆地跑上來，低聲說道：「重慶辦事處發來急電，重慶國民政府要求我塞北軍區，結束山西進行的法西斯統治、並且彌補民眾之損失！」
毛澤d拿過電報看了看，一言不發地向總參戰略分析室趕去。
總參。
「主席，日寇已經開始華北進行一輪『強化治安運動』！」總參的一個高級參謀將一疊文件遞給毛澤d，搖著頭說道：「日寇兵力調動的規模和線路，大多已經分析出來！但是……」
參謀後面的話，暫時沒有說出來。
實力差距過大的前提下，就算知曉了一部分日寇兵力調動的情報，但是經濟上遭受「三光」政策、軍事上遭受打擊的華北抗戰力量，已經不能奈何日寇的重兵攻擊。
毛澤d隨便看了看參謀遞上來的情報，吩咐道：「給我要雁北分區的情報！」
雁北分區的情況毛澤d是知道的，那裡處日軍軍事重鎮大同的環顧之下，日寇歷次「掃蕩」帶來的「三光」政策，給前第五分區造成了極大的傷害。把他們與綏遠分區合併之後，又抽調走了絕大部分主力。如果這個時候日寇對雁北分區進行「閃擊」，恐怕會給當地局面造成極大的被動。
「主席！」參謀遞給毛澤d一份文件，笑著說道：「雁北分區已經大體完成了主要地區的戰略轉移！」
幾個參謀正爬上一架梯子，巨大的全國戰略地圖上做標記。
毛澤d沉默地看著地圖上，那些代表已經完成堅壁清野的小符號，從戰略地圖上，可以看出「戰時經濟」帶來的好處和便捷。
「主席！」秘書也看出了端倪，小心翼翼地問道：「重慶的《華日報》那邊該怎麼回復？」
作為延安的喉舌、反擊國民黨輿論攻擊的政治武器，對於國民黨的這種誣陷，必須早、合理地進行反擊！
「快統計一個數據出來，給恩同志送過去！」毛澤d一邊轉身離開，一邊吩咐道：「塞北軍區的戰時政策正確的！」
蘇聯為了抗擊德國，實行了全面的「戰時體制」！雖然綏遠的做法，的確有利於戰時籌集物資、統一安排和動員群眾，但是因為過於激進、並不適於所有抗日根據地推進。
而且，塞北軍區第五分區，執行這種有爭議的政策之前，並沒有得到中央的批准！現，這樣做的惡果已經顯現出來了——輿論上被國民黨大肆攻擊、黨的政治榮譽受損！
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劉雲林西組建了的山地營和騎兵營之後，就急匆匆地返回了綏遠，編軍區警衛營迎來了軍區一把手——劉雲攜「前線指揮部」的回歸。
據說司令員等人這次從長城外的無人區回來的時候，一路上出奇的順利，沿途的偽軍巡邏隊和大股馬幫，發現這些穿黑軍裝的不速之客之後，僅僅是「看一眼」就不聲不響地離開了。
同僚和下級的簇擁下，穿一身破爛衣服、黑不溜秋的劉雲，急迫地從後勤部那裡要來了一大塊肥皂，又關起來洗了足足一個小時才完事。
「軍委有什麼文件發來嗎？對於軍區實行的戰時體制有沒有斥責？」自己的「官邸」內，劉雲身穿著筆挺的黑軍裝，雖然面料差了一點，但配上高大的身材，還是顯得很威武。
「中央暫時沒有什麼文件發過來！」林黑羽看了看變得白淨的劉雲。
傅作y給了綏遠地方雜牌師的番號之後，中央很快就接受了這個可有可無的師級編製！現，劉司令員是「師長」了。
「中央對於我們的做法已經默認了！」劉雲對林黑羽笑了笑，又繼續說道：「不過，萬一出了問題、或者因為執行了這項政策之後，卻反而沒有把雁北分區『伺候』好，軍區的軍政部門就要屁股上挨板子了！」
軍區總部，召開了塞北軍區成立後的第一個高級幹部會議。
「司令員，這是中央即將公佈的『百團第二』的戰果統計報表！」有參謀將一份文件給劉雲。
報告全文如下：「經過接近三個月的奮戰，八路軍華北消滅和俘虜日軍九千七百四十八人，消滅的偽軍以及各種偽地方組織人員，五萬五千餘人！
……
冀中的釀成拉鋸戰，失利的主要原因，是對敵『掃蕩』嚴重性估計不足，主力部隊中心區未充分散開，以及地道、地雷等游擊戰術未充分開展……
隨著日軍的疲倦，日軍被迫部分退出冀中！
……
延安培養的一批三百多人的少數民族幹部，進入綏中區發展經濟、開展統戰工作。
綏遠抽調一部主力向北發展，以建立跨成城內外的大根據地！
……」
片刻後，劉雲放下了文件。
第二次「百團大戰」的塵埃落地之後，日軍開始進行一輪「華北治安」、八路軍又繼續和日寇進行遊擊戰、中央軍又防線對面和日軍互相對峙——一切回到老樣子！
這場聲勢浩大的戰役中，劉雲與彭總的命運拴到了一起！如果「百團第二」受到了重大挫折，將來清算彭總的時候劉雲自己也跑不了。
當然，明知風險極大還是要發起「百團第二」的戰役，劉雲憑借的是「先知」，而彭總憑借的，卻是真正的遠見和偉人氣魄。
「打人的，反而比被挨打的還要難受！」劉雲輕微搖搖頭，實力總是決定一切！
此次華北鏖戰，實際上八路軍只出動了三十個地方團、營，沒有中央軍牽制的情況下，八路軍取得的戰果遠遠比不上第一次「百團大戰」。
一些長期鏖戰的地方已經變成了廢墟，或者淪為鬼子的「治安區」和「准治安區」。這場迫於形勢所發動的戰役中，八路軍自身的損失，要遠遠大於所得到的戰果！
不過，抗日戰爭雖已進入了困難的時期，但岡村的好日子也很快就要過去了！
「綏西和綏南主力團恢復得怎麼樣了？」劉雲一邊走一邊詢問情況，不待參謀回答，又轉身對戴仙兵吩咐道：「讓他們團部分別交一個報表上來，我要看看部隊戰備的情況！」
跟身後的戴仙兵有些愕然，難道司令員又要馬不停蹄地準備向北發展攻勢？
「要打仗？現暫時沒那麼多裝備給你！而且兩個**團也沒有恢復編製！」軍區的鐵管家李信從中插話，看到劉雲不滿的目光，「哼」了一聲後，不屑地說道：「主力團中有些兵聽見槍、炮響，就嚇得尿褲子，你要去打仗管去！」
劉雲立刻向戴仙兵看過來，戴仙兵無奈地點點頭，說道：「這兩個主力團雖然已經恢復了編織，但是戰鬥力讓人擔心，而且突擊提拔的下級幹部，其指揮能力也存一定缺陷！」
軍區能拿得出手的也就只有綏中騎兵旅的一團、以及綏中和綏南這兩個主力步兵團了！而現這兩個步兵團大多是兵、戰鬥力虛弱，根本就不能像以前那樣和日軍正面硬撼！甚至和軍區的兩個**團、一些民兵部隊也有差距！
「誰說要打仗了？」劉雲瞪了李信一眼，總覺得這老傢伙是因為沒當上軍區副司令員，才這麼「憋勁」，片刻後，又正色說道：「我們軍區的任何政策，都要服從軍委的指示！」
「哧！」李信忍不住嗤之以鼻。
劉雲一貫「專行獨斷」，根本不把中央的指示和安排放眼裡！連黨主席的電報都敢駁斥，如果不是戰功赫赫，恐怕早就被打入冷宮了！
「劉司令員！軍委的文件才到，你可能還沒有看。」副司令員賈一旁笑了笑，小心翼翼地建議道：「軍委指示我們，要想一切辦法、竭所能把日寇安插我們根據地內的據點擠出去！」
八路軍的根據地內，特別是一些交通要道、重要的城鎮外圍，日寇「掃蕩」之後通常都會留下一些兵力，修築炮樓進行駐守！第五分區的核心地區，就有一些日軍的據點！
「水泥廠的產量為什麼還是這麼低？」劉雲放下手中的文件。
軍事方面的問題，特別是第五分區的事情，劉雲不打算再操心了，反正有戴仙兵頂著。現劉雲所關心的是根據地的建設問題！
根據地水泥廠的產量，一個月也就一噸左右！這點產量無論如何也不能滿足戰爭需要！劉雲還打算用這些水泥用來鞏固坑道、地道、軍區指揮部、重要的炸藥作坊呢！
「原料非常困難！雁北分區修築的水泥廠，恐怕很長一段時間內也無法進行生產！」賈說完後，發現李信又要對劉云「出言不遜」，急忙搶先說道：「我們生產製造的土質水泥雜質過多，根本就比不上進口的水泥，通常是一錘子下去就甭掉一大塊，和日本人修築炮樓的那種正宗水泥，差了不止一倍！」
劉雲微微皺了皺眉頭，因為原料和工藝方面的原因，八路軍的水泥產品暫時還沒辦法和洋貨一較長短，但是作為一種緊缺戰略物資，哪怕是劣質水泥，也還要必須想方設法擴大生產！
思了片刻，劉雲看了看身後的山西、綏遠、林西地區的龐大沙盤，笑著說道：「同志們，軍區的戰略是北進南守！」又站起身來，指著地圖上的林西地區的東北方向，劃了一個大圈說道：「我打算派遣數批工作組進入霧靈山一帶開展工作！」
霧靈山的南方就是關東軍弄出來的「人類奇跡」——巨大的、屈辱的「無人區」。但是這裡有足夠的戰略縱深、寬廣的山地，非常適於打游擊！而且這裡距離冀熱遼根據地、冀東根據地分別只有幾十公里、一百多公里！互相之間可以進行支援！
「我反對！一個林西遊擊區就已經險象環生了！」李信眾目睽睽之下站起來反對，不客氣地問道：「劉雲，霧靈山的西側就是奉天省、安東省，還有北方的四平省，無一不是關東軍經營多年的政治、軍事、經濟重鎮！
關東軍號稱一百萬，你派些工作組過去，這些人過去恐怕還不夠人家填牙縫！」
對李信的分析，座的幹部們大多表示贊同。關東軍動輒出動十幾萬軍隊「圍剿」「抗聯」，東北大肆進行圈地、圈人。綏遠這麼點人過去開展工作，不可能取得什麼成果！
雖然中央下達了進軍關外的戰略動員令，但是從上面傳下來的消息，據說重慶談判的林師長曾經預測，林西地區的局面不可能堅持下去。而且座的幹部們，拋開個人感情，恐怕連李遠強都不贊同繼續北進，因為支撐林西主力團的北方補給點實是太麻煩！
「同志們啊，大家聽過電台嗎？」劉雲對於李信的「挑釁」根本就不以為意，沉默了幾秒鐘，又笑著提醒道：「我們的目光不要留國內！」
根據地雖然有少數珍貴的收音機，但是因為信號方面的原因以外，能夠收到的外界信息，反倒大多是「『皇軍』的好消息」！
「美國海軍已經取得了中途島海戰的勝利，難道大家忘記了？」劉雲繼續說道。
山西、後套以及延安的戰地電台，都曾經播放過這個「不太重要」的消息，而「皇軍」的中文電台和「滿洲帝國」的電台，則根本就沒有提及「中途島海戰」半個字。
指揮部內依舊沉靜，幹部們大多面帶不解，不知道劉雲為什麼扯這麼遠。
「美國的生產能力數倍於日本，一旦日本海軍的進攻勢頭被遏制，那麼太平洋戰場上的勝負，慢也會三年之內分曉！」劉雲看了看座幹部們，此時，幹部們紛紛流露出神色各異的表情！
雖然八路軍的高級幹部，因為歷史的局限，沒有將目光放到世界反法西斯陣線上，但是他們卻明白，一旦太平洋戰場上的勝負決定之後，那麼整個亞洲戰場的形式，也就差不多明朗了！
片刻後，劉雲又耐心地解釋道：「今年是我們艱難的時期，但是也是我們見到曙光的一年！因為中途島海戰的失敗，日本陸軍為了支援南洋，將不得不抽調精銳的兵力南下，到時候華北八路軍就可以乘機恢復原來的根據地，並且還可以把手伸出去！」說完身後的東北地圖上劃了一個圈。
座的幹部們大多沉默了下來，對於劉雲的觀察力、「敏銳」的戰略分析能力，座的各位通過幾年共事，大多已經信服！
「我支持司令員的決定！」李遠強站起來，緩緩地說道：「讓隨營軍校開始開課培訓的敵後工作組，安排他們學習東北方言，並且著重學習霧靈山一帶的地形、以及周圍地區的敵我形式！」
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