鄭朗每次軍事安排都喊來周沆。book./
張亢是文人，但官員為什麼將他劃到武將行列？中間的區別就是張亢真正身先士卒，親自上陣殺敵。按理說這是好事，但在宋朝卻是最大的忌諱。像鄭朗，韓琦，也站在前線，僅是站一站，從未上陣殺敵。這就是文臣，若沒有功名在身，那就是武臣，非是武將。一旦落在武將行列，拼了命，反撈不得好。
撈不得好，張亢還多次受傷，雖來到嶺南，身體也每況愈下。
未來兩廣不能指望張亢，況且張亢還要隨自己去兩荊，夔峽。
那麼只能交給周沆。本書首發閱讀
讓周沆軍事才幹迅速增漲，將體量安撫使變成真正的安撫使，協助民政，執掌軍事，不要多，五年建設，五年後準備一些軍事上的安排，兩廣會漸漸平安。這中間必須有一個懂軍事的大臣，於是培周沆。
說完這個部署，鄭朗讓衙役將程師孟、蔡挺、燕度、余靖、宋鹹、朱壽隆與高惟和喊來，孫抗病死，朝廷讓程師孟代替孫抗為廣南西路轉運使之職。
在鄭朗反覆吹捧之下，程師孟終於走入朝野的視線。
但也要看，比如程戡等良臣，在地方為吏是良吏，但進入兩府，卻很難有作為。再比如富弼擔任副相是好宰相，可擔任首相，卻缺少氣魄，反遠不及龐籍。
諸位官員這段時間皆忙得焦頭爛額。
還好，鄭朗一再的將水利規模壓縮。否則更忙碌。
但上下官吏皆不怨，相反，他們十分興奮。因為在他們手中看到一場偉大的奇跡發生。
像這樣開發兩廣，史前沒有，史後也沒有。無論明朝或者清朝。皆辦不到。當然，這兩個朝代根本也沒有那麼多財富供下面大臣揮霍。
廣南西路已經發生一些小小的變化，但真正的變化卻在廣南東路。
真正的變化要過好幾年後，現在種下去的桑樹、果木以及茶樹，還沒有成熟。但是莊稼開始收割，澇災開始減少了，大批的糧食收割上來，使廣南東路的米價掉到一石僅兩百文。比北方的麥價還要便宜，若繼續發展下去，很有可能與粟價相當。至少九成以上的百姓衣食住都能基本滿足，勤快一點的百姓，那怕是移民，都開始出現積余。
有的百姓窮了一輩子，看到自家幾十畝黃澄澄的稻穗。伏在田邊痛哭不止。
按佛教來說，這個功德大了海去。
自上而上的帶動，大多數官吏也有了積極性，還會發生貪墨的事，不過對百姓皆很慎重。因此官吏所到之處，百姓感激，捧茶遞水，實際這些官吏只想表現自己，不想鄭朗找他們的麻煩。沒有想到百姓這麼愛戴，慚愧之下，更加努力。多數地區形成良性互動。至少七成地區已經實現了「和協社會」。
這是一場偉大的奇跡，近乎神跡。
因此鄭朗說明年必須離開兩廣，無論周沆與張亢皆不作聲。
再弄下去，不要說大臣，就連仁慈的皇上，或多或少會產生疑心。
鄭朗自己也自覺，反覆地推功，非是我一人之力，乃是諸多官員之力，田瑜、元絛、程師孟、楊察等人一起兢兢業業，才使兩廣發生脫變的。鄭朗不需要功績錦上添花，相反，功績已成了鄭朗累贅，但這些官員卻需要功績，使自己仕途變得光明起來。
一干官員先後來到，鄭朗讓他們坐下，掛起一幅大地圖。
是廣南西路的地圖，按不同區域分了數種顏色，綠色、黃色、紅色與灰色。本書首發閱讀
綠色的以桂州地區與郁水以及各大支流為中心，向四周擴散。黃色的乃是外圍，邕州東北、宜州融州南部、與廣南東路交際數州，北部灣與雷州半島沿海地區，紅色的是邕州西部地區、特磨道、自杞蠻地區、觀州西部與西北部、宜融二州的北部山區、欽州北部到容州一帶雷州半島的山區、瓊州島。灰色地區是瘴癘肆虐地區，多數瘴癘地區判斷出來，非是瘴癘，乃是無人居住，腐物積多，產生大量攜帶病原蟲的蚊子，造成瘧疾，成了所謂的瘴氣區域，不過少數鄭朗也不敢下判斷，不敢下判斷，只能禁止百姓進入。
廣南西路與廣南東路不同，漢人僅佔一成左右，許多大部族蠻是國中國，瘴癘地區多，許多蠻人乃是蠻橫的生蠻，粗暴凶野，毒物也遠比廣南東路多，受海洋氣候影響小，多是草木旺盛的原始地帶，氣候更加悶熱，西有大理，南有交趾之逼。
再者便是耕牛，今年耕牛會更困難。
這都是廣南西路的侷促性。
當然，有弊的一面，就是利的一面。
廣南西路開發更落後，面積廣大，若能全部開發出來，最少能讓耕地面積達到八十萬頃，但這是不可能的，投入那麼資金下去，廣南東路如今耕地面積也不過三十幾萬頃。
儂智高之亂也許讓一些後人反覆的顛倒黑白，但在這時，許多蠻人遭到儂智高戧害，在儂智高殺害的百姓當中，六七成以上皆是蠻人，感到需要宋朝的保護。也許過了幾十年後，他們好了傷疤忘了痛，現在還沒有這種想法。除一些有野心的，或者未遭到儂智高戧害的蠻人，許多蠻人比較配合朝廷。
鄭朗的桂州書院，以及一些用了心的政策，瘧疾得到有效的治療，又時常讓蠻首前去廣南東路看他們的變化，讓許多蠻首心動，使得大部分蠻人支持鄭朗的水利開發。
誰都想過好日子。
至於民族主義，現在有民族主義這回事麼？若鄭朗政策成功，可能就像鮮卑人漢化那樣。融入漢人血脈當中，以後再也沒有蠻人與漢人區別，又何來民族主義？
移民過來。主要費用就是衣帛、生活用具與水利工具、耕牛、房屋與糧食。
但糧食這一塊基本能解決，廣南東路的大豐收，不用再從江南西路與兩浙長途調運糧食過來。費用會減少。
不過鄭朗並沒有抱著樂觀的心理。
如今廣南西路等於是一片空白，最好能遷移一百萬戶，五百多萬漢戶，鄭朗所說的蠻漢一家人就能實現了。
但是不可能的，百姓願意向廣南東路遷移乃是廣南東路有許多漢戶，有基礎，離福建路與浙西近，若有錢了。還能回老家看看，拜拜祖墳。到了廣西成麼？
朝廷也沒有拿出足夠的錢帛，梁適與陳執中未刁難，與龐籍一樣，銀行的錢給你調動，但是朝廷僅撥款一千萬緡錢。撥了相同的款項，實際不同的。去年一年戰事不斷，軍事費用，賞賜、安撫，憑空就增加了兩千萬緡。銀行的分紅是三年分紅，而今年只有一年。雖銀行收入在逐年增加，只能撥出一千兩百餘萬緡錢。
若與交趾作戰，還要準備大量錢帛。
除非鄭朗那個計劃得以實現，才能滿足軍事費用的需求。
所以鄭朗與諸位官員反覆商議下，將開發計劃壓縮，僅是開發二十幾萬頃，滿足一些熟蠻與遷移漢戶的需求。這個計劃便形成牆壁上那張大地圖。
桂州條件比較好，有一些漢戶，沒有什麼瘴癘，郁水、左右江、漓水、柳江一些地區灌溉條件頗佳，可以用來做大陂田。陂田越大，成本越低，又容易管理。
這一地區也就是地圖上的綠色地區，大肆開發，至少開發九成以上，形成一個不規則的面。
黃色地區多是原來朝廷控制很弱的地區，不會全面開發，但要形成一個個塊。本書首發閱讀
紅色地區多是朝廷問都不想問的地區，但可以構建一些點，或者朝廷指導，讓蠻人自主開發。也不是繼續向以前那樣羈縻，會修一些道路通向這些紅色區域。
有了道路，來往密切，漸漸漢化，有了道路，宋朝軍隊就能迅速抵達各個蠻部。還有一些深山老林的生蠻，對他們，鄭朗也無可奈何了。不過人口稠密了，抵抗能力增加，他們危害自己會下降，要麼選擇配合朝廷學習漢人種植，使自己生活改變，要麼最終會陸續淘汰。
鄭朗又拿出一幅幅小地圖，各縣的地圖。
將這些地圖分發下去，廣南西路條件不及廣南東路，不過準備時間更長，而且有了廣南東路的模式，各個官吏漸漸熟悉，將廣南西路自身不足之處彌補過來。
這次是做最後一次修正。
當然實施時還要陸續修正，不過大綱現在就要定奪下來了。
只有兩樣工程，一是靈渠，二是相思埭，此次會議過後，鄭朗將會再次前去察看。
熱烈的討論。
很多問題的，特別是錢帛不足，還要考慮到如何省錢。
最後余靖說道：「行知，我有兩個疑問。」
「安道兄，請講。」
「耕牛怎麼辦？」
讓鄭朗弄了一弄，江南的水牛好的漲到十緡錢，而非是十貫。
此事驚動趙禎，也知道鄭朗的難處，但下面人聲鼎沸，不得不在旨書裡問了一次。
鄭朗也回答了，這都是暫時的，相比於馬，不用來作戰，牛與馬誰在耕地中作用大？朝廷如今已經不缺少作戰的戰馬，西北戰馬增加到十二萬餘匹，再增加，沒有足夠的牧監飼養，不要說京城與河北的一些牧監，那些牧監根本養不出好戰馬，空勞國家錢帛，佔據良田。剩下來的馬用來何用，作戰時的馱馬，拉馬車的牲畜，耕地。
若是耕地，是馬好還是牛好？
牛價上漲，比朝廷給予五百文小牛鼓勵錢更來得實惠，百姓養牛的興趣會進一步增加，只要百姓大肆養牛，牛的數量會飛快地增漲。兩廣缺牛，更會重視耕牛。
暫時是牛價上漲了，十年後牛的數量增加，牛價就會下跌，而全國到處不缺少耕牛。用牛耕地，與人耕地會產生什麼樣的區別？對糧食產量的增加又產生什麼樣的區別？陛下難道不想出現文景之治時糧倉裡新谷子壓著陳谷子，一直堆到倉外。府庫裡的銅錢多年不用，以至穿錢的繩子爛掉，散錢多得無法計算的局面嗎？
這是史書誇獎的。實際那是漢朝將地方財政往中央集中的產物，雖文景之治好，與此時的宋朝相比，在富裕上不及之。
但是鄭朗站在後人的角度分析，這時代誰能想到，誰敢否定史上最好的內治時代？
鄭朗又說道，百姓多稱這幾年乃是黃金時代，實際不是。僅是鋼鐵時代，僅是鐵在向鋼轉變，還沒有到白銀時代，更不能稱為黃金時代，文景之治才是黃金時代。
鄭朗壓縮自己功勞。
不能賣功，若象史書記的文景之治，從中央到地方全是那樣子。永遠也實行不了。
趙禎看到奏折後不能作聲，不能說鄭朗說得不對，如今一匹良馬價格開始下迭，但價格還達到三十幾緡錢，比十緡錢的耕牛貴了三倍多。
最後鄭朗又說道。人聲鼎沸，乃是一些想買牛，牛價上漲買不起的百姓鼎沸，他們是陛下的子民，廣南東路二十幾萬戶移民不是陛下的百姓？孰輕孰重？就像一個地主分家產，手中一個金元寶，分給長子，次子就落不到，分給次子，長子就落不到。只能相互牽就一下。
鄭朗答道：「大理！」
幾個官員豁然開朗。大理也有許多牲畜，而且不用錢來交換，只要提供茶葉、瓷器與布帛交換即可，正好朝廷錢幣嚴重不足，這一交換會緩解錢幣不足的困難。
然後竊笑，一旦向大理正式收購牲畜，大理也會得到好處，但大肆收購牲畜的結果，也會使大理產生很大的騷動。
「安道兄，第二個疑問呢？」
「交趾。」
交趾派使前來，讓張亢轟了回去，余靖很擔心。
「安道兄，我有了佈置，雖軍事才能不及狄青，但對付交趾足矣。」
「他們是一國……」
「是一國，儂智高謀反引起兩廣生靈塗炭，乃是兩廣沒有任何準備。有了準備，儂智高能得逞乎？早在去年我就在謀劃防備交趾了。」
「行知，我還是擔心哪，行知在兩廣，有威信，蠻人信服，有軍事才能，能應對危機，有調度能力，坐中指揮，不會出現大麻煩。但行知不可能永遠呆在兩廣。」
「安道兄，放心吧，交趾我有了足夠的安排，臨離開前不會為兩廣留下難題。在我離開兩廣前，會請求陛下讓諸位留下來，繼續主持兩廣事務，兩廣能有今天，不是我一人功勞，乃是各位同手協力的結果，各位，不要小視了你們的能力。」
幾個官員聽了心頭一暖。
「不過你們也要辛苦了，這一留，我會建議陛下將你們留上五六年，直到兩廣定落下來，才能讓其他官員替代。那時兩廣大局已定。」
余靖又說道：「我心中都有一個不成文的想法。」
「請講。」
「無論兩廣，或者湘水，都有豐富的水系，有水系就有了水利，有了水利，才能讓行知計劃得以成功。依我之見，步子不能邁得太大，僅是一個廣南東路的開發，已帶來許多騷動。不如行知的計劃到湘水流域中止，夔峽路停下來。在未來幾年內，以兩廣路的收入，朝廷稍撥一些款項，就可以對廣南西路進行第二次開發。廣南西路人口太少了。」
這也是一種保守的思想，但不能說余靖說得不對。
鄭朗沉思，開發兩廣與湘水流域，能得利，開發夔峽四路朝廷很難得利，只是為夔峽四路的百姓贏來生機。哪裡發生的種種現象太過醜陋，並且時常叛亂，也成了宋朝的弊端。
至於廣南西路本身，人口是太少了。
戶部在冊的漢戶與熟蠻僅是二十萬戶多一點，再加上生蠻勉強三十萬戶，肯定不足二百萬百姓，不要說如今的廣南西路包括後世廣西全省，以及廣東、貴州、雲南許多地方，就是與人口同樣稀少，而面積僅是後世山西省三分之二面積的河東路也不能遠遠相比。河東路還有四十餘萬戶呢。面積河東路不及廣南西路三分之一，地勢遠比廣南西路更惡劣，平原河谷比例不及廣南西路的三分之一。想要真正使廣南西路變得更好，幾年後是要如余靖所說的那樣，進行第二次大規模的移民，才能使其充實。
但那樣夔峽四路怎麼辦？
鄭朗略有些遲疑。
余靖又說道：「行知，國家情況在變好，人口在增加，不能急於求成。況且我們都老了，行知你才三十幾歲，身體健康，還有幾十年的未來。」
鄭朗苦笑一下，之所以如此急促的南下，是想將宋朝所有後方安定，然後以最強的力量，碰撞西夏。平定西夏後，再看能否收復幽雲十六州。否則前方在惡戰，後方老百姓到處起義，那才叫亂了套。
沒有必要說出自己的雄心壯志。看了看天色，說道：「諸位，到我家中吃晚飯。」
將十名官員帶到自己家中。
吃了晚飯，挑燈夜戰，在嶺南夜裡工作很辛苦的，不但熱，蚊蟲也多，然而工作繁忙，幾個官員不得不讓家中奴婢扇著扇子，驅除蚊蟲。
可這一晚很奇怪，鄭家居然沒有一個蚊子。
最後程師孟終於發現出來，驚訝地問：「行知，你家裡怎麼沒有蚊子？」
鄭朗指著那盤香，說道：「就是它替我們驅除了蚊子。」
幾個官員全部站了起來。
在南方，若出現這個事物，代表著什麼意義？……)