李美娜也曾想過高廳長堅信安天偉能處理目前的情況，緣自於安天偉當過特種兵的經歷。可是李美娜又深深的知道，特種兵這種存在，也許在敵我的戰場上可以發揮攻堅的作用，但在我中有你你中有我的官場，其能起到多大的作用，真的就不好說。
如果李美娜現在還處於高校階段，那肯定會對特種兵存有著很多憧憬和自以為是的空想；可她現在畢竟已在官場混了有些年頭，知道特種兵也是由血肉之軀構成，也有七情六慾，也有著自己撇不開拉不下的情愫，總而言之，特種兵不單是個兵，更是個活生生有血有肉的人。
李美娜帶著沉重的心情回到了c市，依目前的狀況，她一愁莫展。只能寄希望於安天偉真的如高廳長的期望那樣，能創造一個基層官場的奇跡。
李美娜的反常安天偉有所察覺。他在救助站與李美娜相遇時，只給李美娜報以了一個真誠而略帶有些歉意的微笑。
「李市長，謝謝你。沒有關係的！」
李美娜還能怎麼說？說有關係？說她無力保護？她最終什麼也沒有說出來，只是叮囑安天偉別過於辛勞，要好好的保重身體。
九十幾個人質的故鄉在安天偉的努力下，都一個一個的查明，這些人來自於m省的各個市縣以及農村。這其中的大多數人員，與上訪名人蕭不屈一樣，都曾經受過不公正的待遇，都有過上訪的經歷，然後，便在個月黑風高夜裡，被一條麻袋往頭上一罩，往一輛陌生的車上一塞，再一番輾轉顛簸，方來到了清風井，從此與世隔絕。
「說我安天偉無法無天！這才是真正的無法無天！」安天偉拿著他的牛皮薄，恨聲的說道。
但沒過幾天，沙漠之狐行動小組就準備接手救助站的全部人質，並且要求安天偉將這些人質的一切記錄，都應該轉交給沙漠之狐行動小組。
「安局長，這是規矩，想必你不會讓我們太為難吧？」王局長道。
他現在是沙漠之狐的行動組長，他代表的是c市的常委擴大會議，也就是代表了組織。
「沒有，哪能讓王組長為難呢？不過，王組長，這個牛皮薄是我的私人財物，也算不得什麼公物。組織應該不會幹索要私人財物的事吧？」
在王局長的意識裡，私人財物這個概念還真是相當的模糊。只要組織需要，當個人利益和組織利益發生衝突時，個人利益無疑是需要被犧牲掉的。
比如說他抱緊著方海濤的大腿，方海濤代表的就是組織。也即是他自己的個人利益和方海濤的利益發生衝突的時候，他每次都會是那個被犧牲掉的人。也正是因為他有著這麼強的覺悟，方海濤才會對他如此器重。
王局長看安天偉很明顯不懂得為官之道的這種大智若愚，他是帶著幾分可憐看安天偉的。
「既然安局長這麼說，我當然不可能強取豪奪了。」王局長抖著他的肚腩笑著，笑的那叫一個假，「不過呢，從今天起，這裡面的人質，都將由沙漠之狐行動小組接管。安局長就不用再cao這些人質的心了。」
「不操心，關心一下，行不行？」
「不行！我們沙漠之狐行動小組這是在辦案！還請安局長能配合我們的工作。」
「哦，原來是這樣。那行吧，你們辦你們的案！」安天偉將牛皮薄一收，轉身就出了救助站。
王局長看著安天偉的身影消失，這才長長的鬆了口氣。如果安天偉堅持要管，他也真的沒有什麼好的辦法不讓他管。誰叫安天偉這人是個特種兵呢？打也打不過，抓了抓不得。只是令他感到欣慰的是，安天偉在c市應該蹦達不了幾天。
沙漠之狐行動小組接管了人質，便有模有樣的辦起了案子來。為了方便工作，也為了保證人質的安全，王局長便將九十幾個人質都轉移到了市看守所。清點了人數之後，王局長發現這些人質中間少了兩個人。
一個是木青華，一個就是上訪名人蕭不屈。
「媽的，安天偉跟我玩陰的！」王局長氣的直跳腳。
木青華和蕭不屈兩人，在沙漠之狐小組接管人質之前就被安天偉帶走了。這事知道的人不多，李美娜是一個，郭峰是一個，帶安天偉一共也就三個人知道兩人的去向。
王局長找安天偉要人，卻被安天偉推了個一乾二淨。
在安天偉那兒碰了一鼻子灰的王局長將這個情況立即向方海濤做了匯報，方海濤沉吟半晌之後，讓王局長沉住氣。
這樣喧鬧了幾天之後，c市便徹底的平靜了下來。方海濤和李美娜繼續主政著c市，安天偉有事沒事的就往藍星座夜總會晃悠，而李悅則一直都在按照安天偉擬定的訓練計劃在刻苦的鍛煉著和提高著自己。
這種波瀾不驚的日子過的很快，c市的這份安靜讓李美娜和郭峰都感覺著一份巨大的壓力。安天偉倒像是個沒事人一樣的，該吃吃，該喝喝，該去藍星座夜總會就去，半點危機感也看不出來。
直到有一天，安天偉忽然的接到了方海濤和李美娜的緊急通知，讓他去市裡開會。
安天偉即笑了笑，「終於出招了！」
這次會議的隆重程度，遠遠的大過於上一次的擴大會議。市委市zhengfu下到各單位的文件裡，明確要求，所有副科及以上人員都必須參加會議，凡不參加會議的人員，將記錄在案，直接在年底的考核中進行扣分。而會議的具體議題是什麼，卻秘而不宣。
大會定在市委禮堂，一早各個鄉鎮趕過來的黨政要員都準時到達了會場，市委大院裡的車都停不下，一直停到了市委院外的公路上。市交警大隊和公安局為了這次會議，出動了不少精力現場維護秩序和交通，使得c市的市民們都感覺到詫異，不知道市裡又發生了什麼大事。
這次會議不單只是c市副科及以上的成員需要參加，a市的黨政班子也會派員參加。
「這到底是怎麼回事？這麼大的排場！」有人私下議論道。
「噓，別問許多！來參加會議，我們負責聽；上面有什麼提議，我們負責舉手！」