「王爺所言甚為可行」李沆道「陛下，將購進馬匹之事收為朝廷專管，可甄選鑒別馬匹體質的參差不齊，又可使得朝廷節省大筆開銷。79閱」
「嗯，朕也覺得皇兄的辦法可行，那以皇兄想法，在哪裡設置馬司較為妥當？又由何人擔任此職呢？」真宗問道
「回陛下，西北邊關臨近的幾處均為馬匹盛產之地，有不少往來於黨項、吐蕃、大理的商人，以前大多進購的馬匹都是由此而來，再經市馬者目測，交由朝廷支付交換的財物，因此，臣認為，在河東府州、岢嵐軍、陝西秦、渭、涇、原、川峽益、黎等州軍設置較為妥當，每司設官三人，由內侍押班、諸司使、諸司副使充任即可。」德芳道
「好，就這麼辦吧，馬上擬旨，在西北各州軍設置估馬司（估馬司後隸屬群牧司下），每司設官員三人，由內侍押班、諸司使、諸司副使充任，按照馬匹體態分出等級，依照等級支付相應財物，並登記馬主姓名及馬匹由來，每月呈報兵部與戶部。」真宗下旨道
李沆擬旨，真宗說道「兩位愛卿，此事交由何人督辦為好？」
「陛下」德芳道「臣願督辦此事。」
「好！皇兄也是愛馬之人，眼力非同一般，又有賢王之譽，此事交由皇兄督辦，朕甚為放心，那就有勞皇兄了。」真宗道
「是，陛下，臣會盡快設辦馬司之事。」
「對了，既然皇兄督辦馬司之事，那連同此次擴充騎兵之事一同督辦吧，朕想京城騎兵能有一番新貌，邊關也能有新的馬匹壯丁守關禦敵。」
「臣遵旨，臣定會辦好此事。」德芳拱手道
德芳回到府中，直接來到了自己的馬房，卻看到宋元翰在給馬刷毛，於是上前叫道「舅舅，你怎麼在這裡？」
宋元翰轉身看到德芳過來，趕緊上前行禮「參見王爺」
「嗯，天氣這麼冷，你怎麼跑到馬房來了？」德芳問道
「王爺，我這不是沒事做嘛，就過來看看馬，見到馬伕給馬洗身，所以也幫他一起弄弄。」
「舅舅，這些事交給他們去做就好了，你看看你，衣服上都是毛和草。」
「王爺，沒事的。」
「什麼沒事，天氣這麼冷，你又沾水，生病了怎麼辦？快去換換衣服，回屋去吧。」德芳叫來馬伕問道「你是怎麼回事？讓舅老爺在這裡洗馬。」
「小的知錯，小的知錯」馬伕說道
「王爺」宋元翰趕緊說道「是我要做的，和他沒關係。」
「舅舅，好歹你也是孤王的長輩，別老是做這些事情了，讓外人知道，還以為孤王待你不善呢，如此孤王怎麼向已故的母后和外公交待。」
「是，是，都是我不好，王爺息怒」宋元翰說道
德芳看看宋元翰「舅舅，這幾個月在府裡待得很悶吧？」
「不悶不悶，王府裡什麼都有。」
「什麼都有也不如外面好吧？」德芳問道