總得來說，把濟州城作為一個超級難民營就可以了。除此之外，大靜縣城也能派上這個用處。只有旌義縣城，除非特意修築向縣城供水的設施，否則無法有效的利用。當然，要靠自然降水：奉天水維持日用也不難－－當地的百姓就是這麼過日子的。
「我們先把濟州城利用起來：這裡的港口條件最好，又有充沛的水源。」馮宗澤說著又有些猶豫，「就是距離朝鮮本土近了點，不知道朝鮮的水軍戰力怎麼樣？據說那烏龜船很牛逼的模樣。」
馮宗澤不是軍事幹部，但是對基地的安全非常注意。雲集了幾萬難民的濟州城到時候就是一個大馬蜂窩，一旦遭到出其不意的突襲，勢必會造成巨大的混亂。
目前李朝在島上的陸師基本瓦解，餘下一些屯所駐軍人數即少，戰力又弱。只不過釜底遊魂，不會構成威脅。
最大的危險，來自朝鮮本土的反攻。
以濟州島的地理位置和長期遭受倭寇侵擾的狀況來說，李朝政府不大可能沒有對濟州島一旦出險實施反撲和救援的計劃。特別是與濟州島隔海相望的慶尚道、全羅道，都有水師，可以說隨時可以渡海來干涉濟州島。
馮宗澤小時候看《世界五千年》，對神奇的龜船有很深的印象。在他人生的頭二十年裡，李舜臣和龜船就是古代朝鮮給留下唯一印象。
根據大圖書館提供的史籍情報和對外情報局詢問商人、審訊俘虜、難民得來的綜合消息，李朝的水師主力主要分佈三南道：慶尚道左水營、右水營；全羅道左水營、右水營；忠清道水營，還有江華島水營。
只要看朝鮮地圖就知道，儘管朝鮮半島三面臨海，但是它的海上防禦主要是針對南面和西面。南面是大明，西面是日本。這兩個國家，一個是虎視眈眈多次入侵的敵國，另一個則是貫徹「事大」的宗主國。但是暗地裡，李朝對這兩個領國始終存在很強的戒心。所以面對大明。負責警戒的忠清道水營是不會出動的。
至於江華島，那是朝鮮半島上歷代政權的「備份」，或者雅稱「巡狩之地」。一旦出現國家有變，大王就會奔向此地。重要的王室成員。不管是保護還是防備，有時候也會被安置在這裡。幾年前被廢黜的光海君就被囚禁在島上。江華島水營的任務就是「看家」，沒有嚴重動搖「國本」的事情，江華島水營亦不會調動。
這些水營中，以全羅道和慶尚道的水營實力最強，也是「備倭」的主力。濟州島派遣隊可能要面對的，也正是他們。
最有可能來反攻的是全羅道的水營。濟州島是屬於全羅道的。濟州島陷落的消息一旦傳到朝鮮本土，職責所在，全羅道多半會發動一次反攻。
全羅道的右營水軍，按照崇禎三年的史籍，共有戰船十九艘。左營的規模可能相仿，那麼加起來不過四十艘戰船。每船的士兵和水手大約在八十五到一百人。對外情報局評估這些船的標準排水量大概在五十到一百噸之間。
南宮無敵說：「據大圖書館的那批人說：不足為慮。朝鮮水師剛剛被孫元化盤剝過一次。現在的實力很弱小。」
李朝的海軍力量在兩次倭亂中損失殆盡。倭亂不僅耗盡了李朝的水師戰船，長期的消耗戰使得李朝的船材資源也損耗過甚。光海君在位的天啟年間，李朝廷議一度提出造戰船百艘來補充水師加強海防。但是因為船材的匱乏，最後只勉強造了二三十艘而已。
而1631年當年，孫元化還派人到李朝求購戰船。李朝的戰船數量原本就不足，但是為了不得罪大明，還是送了孫元化四十艘戰船。這麼一來，李朝的戰船數量就下降到很低的程度。全羅道的左右水營能夠有三十艘戰船就不錯了。全部李朝水師最多有五十到六十艘可以出海的戰船。以當時李朝的困難狀態來說，這些船的狀態多半也不會好。
別說以四艘混合動力的炮艦對敵，只使用特務艇中隊也足夠橫掃李朝水師，控制濟州島海域。
南宮無敵正口沫橫飛的解說「論李朝水師不足畏」，馮宗澤的秘書進來報告：特偵隊將捕獲的大靜縣監李球和旌義縣監崔仁健送來了。
「先帶下去，看住了。別讓他們自殺。」馮宗澤趕緊關照道。雖然攻佔三城的時候已經捕獲了一批當地的官吏，但是沒有地方主官。抓住兩個縣監也很不錯了。
「要審問嗎？」
「讓政保局的人去審。我們現在不用管他們，先晾一晾。」馮宗澤認為現在不需要自己親自出馬－－濟州島的大部分情況，六房書吏比縣監知道的清楚的多。審問上周洞天的徒子徒孫們更專業。他作為元老的主要作用應該發揮在「政治工作」上。
和大明不同，朝鮮目前是穿越集團很難直接抽手進去的地方，收容培植一些親元老院的官方勢力對元老院下一步在東北亞的活動是很有用的。
雖說如此，但是李朝官員的節操如何大圖書館並沒有給出明確的答覆－－李朝沒有大明的亡國之變這一試金石。所以也就沒法判斷在史籍中留下名字的官員士大夫們的真正氣節了。
不過，李朝和大明頗有共同之處，官僚和士大夫的思維模式應該也相差無幾。
目前，臨高控制著或者情願或者不情願的若干名大明文武官僚，雖然還沒有論證他們有什麼用處，但是留著也浪費不了多少糧食。萬一需要的時候，就可以拿出來使用。對李朝的官吏也是同樣的思路。
暫時，馮宗澤的政治工作還沒有放在他們身上－－濟州島的流人中還有很多類似樸家兄弟的人，比起現在還春風得意的人，這些身負罪名，從青雲跌到地獄的人應該更有利用價值。
他吩咐將當地主管官奴婢的幾名書吏找來，要他們將目前在冊流人中前官吏、士大夫出身的及其家眷一一開具名單。
李朝黨爭極其烈，從1595年的臨海君和光海君的世子之爭開始，前後三十多年，黨爭從朝堂到後宮，幾乎無一日不處於激烈的黨爭之中。先後出了北人、南人、西人各黨。北人勝出之後，又分化出了大北小北兩派，小北之後又有清小北和濁小北。
大北滅亡，小北衰微之後，西人黨重起，和南人黨激烈相爭。八年前「仁祖反正」使得西人黨掌握大權的同時，又促使西人黨分化為勳西和清西。
這般你來我往，互相攻訐的到1627年後金的第一次入侵「丁卯胡亂」，又演化出了主張對後金議和的少西和反對議和的老西。
朝堂上的激烈黨爭，使得官員們如同走馬燈一般的起起落落。每次政治角逐的成敗都會造就一批流人。這些失勢的官僚們不一定是合格的建設者，但是起碼能夠充當一個階段的帶路黨。
馮宗澤經過幾天的工作，在旌義、大靜和濟州各設立一個軍管會。其中濟州的這個由他親自擔任會長。另外兩縣的軍管會會長由駐軍排長擔任，工作隊隊長擔任副會長。
軍管會下面設立「臨時縣監」，其結構繼續沿用過去李朝的六房體制，甚至六房小吏也沒有變化，使用當地百姓補充逃亡和死亡的人員。使得原有的行政機構重新恢復運轉。基本上，他們的工作內容和形式和過去在李朝統治下沒什麼不同。
縣監由縣軍管會直接控制。不用說，縣軍管會就是太上皇。它監督著臨時縣監的運作。具體下達各種指令。
這樣的做法當然會有很多的弊端，但是眼下他們沒有多少合格的歸化民幹部可用，只能暫時先依靠舊體制來獲得當地的資源。等山東難民大量到來之後，再從山東難民中培養選拔更為可靠的人員來逐步取代這一臨時性機構。
作為大量使用舊體制下人員的一種制約，各臨時縣監的軍事力量－－「治安軍」－－就是由專門挑選出來的「苦大仇深」的官奴婢組成的。而不使用原先的李朝士兵。由這類人組成的治安軍，有強烈的復仇**，對舊體制舊人員打擊起來會非常無情。
樸家兄弟從一入城開始。便十分活躍。特別是樸德歡。他似乎完全忘記了自己要娶妻生子「傳宗接代」這一碼事。似乎又找到了生活的意義。他穿上了歸化民的制服，每天不知道疲倦的為馮宗澤奔走著，一會寫文告一會清點倉庫，一會又帶著人去抓捕「敵對分子」，一會又出現在「宣傳說明會」上。亢奮的連吃飯和睡覺都不想要，喉嚨完全啞了。
其實「首長」講給他的許多話，他完全不明白道理。然而一種火焰卻在他的胸中燃燒起來了：他感到受人重視，被人敬畏，僅僅這個就使得他的全身充滿了力量。(未完待續)