第一百七十六節中央和地方（二）
「比篩子好看點。」劉翔望著十幾份模擬結果的地圖，搖了搖頭。這些地圖都是模擬了最有可能被出售的土地後形成的推演結果，他們的共同特點是「千瘡百孔」，瓊山縣的可用耕地示意圖上這裡一個小塊、那裡一個不規則圖形，看著有如一幅後現代的「藝術作品」。每個圖下面還列著土地統計信息。包括土地所有權狀況、經營狀況、田地類型、主要種植作物、平均畝產量等數據。
由於現在無法做到對土地的土壤成分進行詳細調查，所以每個地塊都用歷年產量和勘測人員的個人感官進行了簡單的綜合評級：分為貧瘠、低產、中產、高產四個等級。而推演結果顯示可能向澳洲人出售的土地中，低產田佔了很大一部分。
很顯然，地主和富農傾向於把最好的土地留給在手中，由自己或者長工來直接耕種，而把較差的或者種植費力的土地佃種出去。就算在出售土地的時候顯然劣地低產田也是他們優先出售的對象。
至於那些小塊土地的所有者，大多數是依靠開荒得到的土地，他們因為自身經濟能力有限，土地大多是水利配套不全的「望天田」，施肥偏少，土地狀況普遍不好。他們就算出售自己的土地，農委會也得花很大的投入進行改造。
顯然，就算執委會的意見得到了貫徹，難民們也配合的交出了自己的土地，農委會也只能得到許多分散在全縣各地的小塊田地。這些零星散佈的土地對大農場根本就於事無補－－光把這些土地整合起來就是件很困難的事情。
「奪走了那麼多無產者勞工，然後給地方上留下這樣的一個爛攤子！簡直是想當然！」劉翔看著推演結果，心情愈發的不好了，「這樣怎麼搞建設！光為了那個什麼大農場計劃，我要把這些支離破碎的土地湊到一塊，得花多少心思！」
臨高政權的第一次中央與地方矛盾就這樣誕生了。
大農場當然不錯，劉翔打心眼裡不喜歡百衲衣一般的小農土地，在他看來這是對土地、勞動力的極大浪費，是低效的代名詞。他同樣熱衷於農業的集約化生產。
儘管如此，劉翔還是相對修正主義的。什麼歷史階段採取什麼樣的政策這是他的一貫主張。
「集約化不等於集體化，不等於必須集中土地，」他嘀咕著，「教條主義害死人。」
劉翔認為，類似瓊山這樣小農、小地主較多的地方，完全可以採用類似雷州的模式，即日本式的「農合」體制，組織生產合作社，用經濟和技術的手段來引導土地所有者進行轉化，而不是急不可耐的要革了小農經濟的命。
他想了很久，決定就此問題寫幾篇文章來全面闡述自己的觀點－－自從到了瓊山之後，因為瓊山不能連接臨高的bbs,他已經很久沒有登陸上去參與政策討論了。不過這並不意味著他對這上面的討論一無所知。為了確保所有的外派元老都能及時的掌握元老院的動態，在錢水廷的動議下：辦公廳每週都根據bbs上的資料和元老院討論的內容編撰《每週動態》，發送到外派元老的手中，同時發送的還是由文宣部編撰的理論雜誌《啟明星》月刊。
劉翔關照郭靈兒把最近幾期的《每週動態》、《啟明星》和臨高時報的內部版都拿來－－他很久沒看這些「內部資料」了。寫文章和寫論文一樣，必須要有翔實的理論基礎和充分的資料。另外，他還需要靠這些資料來掌握目前元老院內的思想動向。
「你把這些材料先過一過，把所有關於農業、土地政策的文章的題目和頁碼用紅筆圈出來，再標注好頁碼。」他向郭靈兒發出指示。
在郭靈兒為他搜集資料的時候，他先將電腦裡的社會調查資料進行了一番檢索和計算，作為自己的理論依據。
檢索完數據，查看了相關資料之後，郭靈兒已經把所有他指定內容的材料全部用紅筆圈了出來，他仔細的閱讀起來。
土地問題，農業和產業發展一直是元老討論的熱點，他讀田九九的一篇關於臨高水資源利用、污染和治理方面的文章，覺得很有啟發。接著又看到了海林的署名文章《木材不是廉價代用品！》。
「嗯，嗯，果然是有門路的。」他立刻有所發現。
「啪啪啪啪」劉翔的雙手在筆記本鍵盤上飛快地閃動著，在充分的掌握理論動態和資料的情況下，他很快就寫完了《延安成不了西安，臨高不要變成汴梁》、《歷年災后土地轉讓情況分析和今年情況的預測》，前一篇準備投給丁丁，發在報紙的內部版面和bbs上；後一個則是發給執委會的叫苦信。而他正在寫的，則是一篇發給輕工部的公函，他建議輕工部把部分產業轉移到新統治區來的備忘錄。
「有對比才有想法，有榜樣才有動力。」劉翔寫道，「瓊山也是一個優良港口，這裡有著較為成熟的市場和大量的勞動力，完全可以負擔各種輕工業、加工工業的生產，可以減少博鋪港口的貨運壓力，減少臨高的糧食供應壓力，更可以利用當地資源就地加工節約成本。」他在文中特別點名，要求把椰子加工企業、一部分木器加工製造能力等主要工業原料來自瓊山的產業搬遷過來，「培養地方的工人階級」。
寫完之後，他就接通了一台針式點陣打印機，這台48針的打印機也是他的個人物品之一，特點是油墨容易替換，而且結構簡單耐操。在「吱吱吱」的轟鳴聲中，他的三篇大作正在慢慢地出紙。
矛盾歸矛盾，牢騷歸牢騷，已經佈置下來的任務還是要竭力完成。他可不想留下什麼「消極怠工」的評價。
「好了，你去換班休息，順便把陸副主任叫來。」劉翔對著滿頭大汗的勤務兵揮了揮手。郭靈兒把他撰寫的文章裝入一個文件夾準備送到機要室去複寫，隨後就會按劉翔的要求送到不同的部門發出。
不一會，陸橙這個名義上的婦女工作副主任就來了，劉翔作為元老當然知道她的實際身份是什麼。
「參觀團現在到哪裡了？」劉翔開口就發問。這是他近階段除了抗颱風救災之外最關心的問題。
「參觀團」是由海述祖帶領的一個臨高參觀旅遊團。團員除了海述祖以外，都是瓊山縣其他在瓊北治安戰、清丈田畝等運動中「活下來」的大戶的嫡子。
讓他們去臨高參觀無非是一種傳統的攻心戰，讓大戶們認清澳洲人的實力，老老實實的買票上船－－元老院對大戶們的土地和財產雖然時時刻刻都在窺覬，但是總得來說還是以「治病救人」為主的，只要能老老實實的配合元老院的民政措施和農業政策，做一個識時務的人，大戶們不但不會失去性命和財產，說不定還能獲得新得財富。
在經過瓊北治安戰和清丈田畝一系列血與火的洗禮之後，適當的給予老實的大戶們一點希望，這是劉翔原先的打算。
他們去臨高有兩周了，本該前天就回來的，可歸路被颱風遮斷就一直都耽擱著－－昨天的報告是他們還在澄邁的招待所裡。現在算著雨勢小了，劉翔覺得他們應該已經在回來的路上了。
這個活動是由瓊山縣牽頭，政保總局和文宣部協辦的，而且政保系統的情報傳遞更快捷些，所以他才找了陸橙來問。
「報告首長！最新的消息是今天上午已經到了瓊山縣境內了。剛過白蓮鋪。」陸橙對眼前的首長忽閃著眼睛，心中為又一次被單獨召見而激動。
「馬上用電報通知驛站，慢慢的走。」劉翔指示道。
「明白，我這就去通知。」
劉翔覺得在這關鍵的時候，最好把參觀團留在「半途中」比較好，這樣會對可能產生反彈的大戶們產生一些心理壓力，減少他們阻撓這一招募工作的積極性。畢竟上級的任務還是要保證完成的。
為了組成這個團，可花了劉翔不少心思。最開始的心理攻堅是從海述祖開始的。海述祖雖然因為臨高在澄邁的勝利和廣東官場認賠之後，徹底擺脫了周圍大戶的窺視，以「與澳洲人有舊，一起做著大買賣」的身份在瓊山縣光輝燦爛著。可就其內心來說，海述祖還是不太認可穿越眾的統治－－畢竟他的祖上是海瑞，是大明的官，受過大明的俸祿，得到過大明的恩典，而澳洲人不過是「故宋遺種」「海外遺民」，和他思想中的「正統」搭不上邊。因此對瓊山縣的各種工作，海述祖一直秉持著一種「不親密合作」的態度。這種態度也影響著全瓊山縣的大戶們，這造成了瓊山縣政府在處理地方事務的時候總有一種彆扭的感覺。尤其是搞農技推廣，搞農業合作，搞政權下鄉的時候，總會碰到各種各樣無形的阻力。
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