第五十七節戰爭指導原則
會場上終於漸漸安靜下來了。蕭子山首先宣讀了來自廣州的電報全文。隨後，要求全體大會就這個問題進行討論。
召開大會當然不是討論是不是打仗的問題，也不是討論如何才能打贏。以穿越集團的力量，打贏一二萬討伐軍是不成問題的事情。這次會議的主要目的是決定戰爭的規模和取得戰役勝利之後該怎麼辦的問題。
當然，元老們的決心是一致得，那就是不打則已，一打就要將明軍打殘打破膽。使得其再也不能起窺覬臨高政權之心，達到以武迫和的目的。
但是在打到什麼程度收手這個問題上，會議上再次起了很大的爭論。
最後形成了三種主流的主張：
第一種是保持現有的不戰不走不撫的局面，將來犯明軍徹底擊潰消滅即告結束，繼續盤踞臨高。
支持者認為，這樣的好處是不會和大明徹底的撕破臉皮，依然可以保證和大明的海上貿易渠道的暢通，而且也有利於保證廣州、雷州兩站的安全。廣東官方只要沒有失陷州縣，慘敗之後依然可以諱敗言勝。換而言之，給廣東官府保留底褲。
第二種是挾大勝之餘，追擊明軍到瓊山，摧毀白沙水寨的明軍，徹底消滅海南明軍主力，隨後對海南各州縣進行攻略，迅速佔領全島。使得整個海南島的人力物力能夠盡為穿越集團所用。形成割據海南的態勢。
第三種是第二種的升級版本，主張不僅要佔領全海南，還要對廣州進行懲罰性遠征。有人提議動用聖船，用甲板上的重炮炮擊廣州城，在全廣州營造恐慌情緒；也有人提議出動特偵隊，對廣州城裡主張對臨高動武的官員進行一次斬首行動－－有不少人提議直接把王尊德全家給滅了。
三種方案各有一批擁戴者，在大會上唇槍舌劍，互不相讓。
總得來說，第二和第三種實際上是五十步和一百步的區別。第三種則得到了司凱德的積極支持，他提出了一個完整的策略方案：
1、奪取全海南，反正和明政府撕破臉了，一定要趁機奪取全海南。否則穿越國無法發展。
2、爭取在陸地全殲明軍，而不僅僅是在海上擊退，這樣大明三四年裡將無力進攻。而且將有大量的俘虜作勞工和談判籌碼！
3、適度反攻大陸，爭取奪取廣州周邊，甚至暫時包圍廣州城，充分震懾大明，但是不宜攻佔廣州，穿越國暫時還沒有做好逐鹿大陸的準備。
4、注意輿論宣傳，和保護私有財產。我們的方針是反對廣東官府的無故進剿，反對貪官以進剿為借口，掠奪民財，殺良冒功。但不反朝廷（對內反，對外不反），為和談留下餘地。保護私有財產可以收攬民心。
5、以戰逼和，臨高不怕大明來打，但是數年內不希望和大明的貿易斷絕。所以戰後暫時對大明以和談為主要方針，實在談不下來再打。
這五點之外，司凱德明確要求在在廣州製造恐慌情緒：他提議學英國人火燒哥本哈根的模式，大規模的發射康格裡夫火箭，或者佔領白雲山，在上面架大炮炮擊廣州官署。
馬千矚提出要發言。
他走上發言台：「諸位元老。擊敗明軍之後是否佔領全海南，要不要炮擊廣州，首先要服從於我們的政治需要－－所謂軍事是政治的延續。」他咳嗽了一聲，「在我們討論要把戰爭規模擴展到多大之前，我提議大家先梳理一下本集團的最近幾年的政治和經濟訴求。」
所謂的政治訴求和穿越集團的經濟訴求有直接的關係。
「就目前來說我們依然嚴重依賴明政府控制區內的資源、人口和銷售市場。」馬千矚說，「如果我們採用太過激烈的戰爭手段，不僅不會讓大明因為恐懼而服從我們的意志，反而會造成大明對我們進行全面的政治和經濟封鎖，而且還必然伴隨著不斷的軍事進攻。即使這樣的軍事進攻是完全無效的，明政府也會不斷的進行這樣的攻勢來維護追擊的面子。」
「督公又在鼓吹他的烏龜流科技樹理論了。」有人在座位上竊竊私語。
「他說得也沒錯。打仗當然很爽，但是打完之後總要擦屁股。」
司凱德馬上起來反對：「等我們把大炮架到白雲山上的時候，我看王尊德還硬得起來不！再不行就從珠江上放它一萬枚康格裡夫火箭！火燒廣州！」
林深河在下面皺眉頭：一萬枚。這夥人還真是張口就來啊。火箭這東西第一武器設計小組早就搞出來的，當初還拿它放過煙火。發展到現在，康格裡夫火箭雖然還沒用過卻已經列入了他準備淘汰武器的名單，第一小組已經試射了好幾發不同口徑的黑爾火箭。這種火箭比康格裡夫要先進得多，也不需要長長的穩定桿。
「大明不是大清，沒有琦善這樣的識大體顧大局的大員。」季退思哼了一聲，「我們要這麼亂搞，就等著朝廷征瓊餉，年年和我們開戰吧。」
「難道我們還怕明軍不成，再說明廷征瓊餉不是自尋死路，加速了崩潰過程？」司凱德說。
「沒錯，但是大明的經濟和人口總量是我們的百倍。如果對方要認真起來，派個內閣大學士之類的人物來督師，一天到晚打仗對產業升級很不利。」馬千矚繼續堅持自己的看法。
「打仗有什麼關係，軍隊是要打出來的。」魏愛文聽說要打仗，早就心花怒放，搞了一個擴軍計劃表。他推測了一下，明軍的水師不行，必然以陸師為主力，這正是陸軍大放異彩的好時機。而且明軍一來幾萬人，陸軍連輔助部隊加在一起不到四千人。青年軍官俱樂部的一干人商議之後認為，這正是要求元老院通過大規模擴軍的決議的好機會。
外敵當頭，來得又是陸軍，陸軍不擴編誰擴編？魏愛文和張柏林打得就是這個算盤。
「打仗是要花錢和消耗物資的，是一種純消耗。我們的打仗模式和本時空的軍隊不一樣，是典型的高消費戰爭。如果不能佔據地盤和人口，這種仗就打得得不償失了。」馬千矚對打仗的建議很不熱衷。
「我認為，不如乾脆藉此機會佔領廣州，進而控制整個珠江三角洲，有這個地盤，要人口有人口，要物資有物資。」
「用四千陸軍佔領整個珠三角？守衛海南有海軍的支援，可以抵消敵人的人數優勢。到了大陸上這點兵力就不夠了。」
「所以要擴大陸軍的規模才行。」魏愛文等得就是這句話。
「我堅決反對在這個產業升級的關鍵時刻把太多的資源投入到軍事項目中去。」鄔德立刻表示反對，「佔領珠三角地區勢必將我們捲入到長期的大規模軍事衝突中去，過度消耗我們的有限的實力。」
錢水廷也反對：「陸軍規模已經足夠滿足現有的任務了。即使這次作戰，適當的臨時補充兵員再輔助以民兵就可以。沒有必要盲目擴大常備軍的數目。而且以我們的狀況不需要太多的陸軍……」
「你說什麼？！」魏愛文跳了起來－－這種說法在他看來是當眾羞辱陸軍，「你這是污蔑陸軍！」
「我不認為這是污蔑。」錢水廷毫不退讓，「軍隊的規模必須符合現有的經濟規模，我反對一切盲目擴大軍事行動的做法。」
「你這是短視行為……」
蕭子山猛敲槌子：「注意言辭！請大家不要人身攻擊！」
佔領珠三角的的動議很快就被否決了，大多數元老認為這超越了穿越集團現有的實力。在軍事和行政人員缺乏的情況下過早佔領人口稠密地區勢必要大量沿用舊的統治人員和機構。而且廣東地區是明政府的重要財政收入來源地，明政府絕不會坐視不理。
一旦陷入連綿的軍事行動當中，會嚴重拖累產業升級。進而影響到後續發展。特別是對工業口的人員來說這是無法接受的。工業口的人員雖然非常希望看到自己製造的槍炮武器在戰場上一展身手，但是更希望看到近代化的大工業體繫在自己手中建立起來。
至於以吳南海為首的農業口，更是竭力反對擴大戰爭規模－－農業口比工業口更擔心自己的罈罈罐罐－－工業口的罈罈罐罐好歹是有設防措施的，農業上的土地、灌溉系統這些農田基本建設是根本無法保衛的，也擔心自己好不容易培養起來的農工被拉去打仗。
因此農業口的在會議上的主張最為保守。只要求能夠擊退明軍的進攻就好了。當然，吳南海也要求全殲敵軍，以便把俘虜轉化為農業工人。
但是多數人認為，佔領全海南的時機已到。再局限於臨高一地，未來的發展空間非常有限。而且也留下了很大的後患。朝廷始終有可能利用當地的政權機構和資源發動圍剿。而且朝廷正統的名分始終在大明那邊。臨高的百姓會有「從賊」的感受，一旦局勢稍有不穩，很可能會出現民心的崩潰。政治保衛總局的調查表明，許多「先富起來的」百姓都有一種對前途的憂慮。
馬千矚見會場的氣氛明顯不贊成只保有臨高的方案，他決定拋棄只守臨高的a方案，改用b方案。
「首先我們需要不需要保持和大明的表面和平？」馬千矚說，「從戰略角度來說，這非常有必要！
「如果我們要維持和大陸的經貿關係，想繼續從大陸輸入人口物資，和明政府維持表面的和平的狀態就至關重要。」馬千矚說，「所以我反對一切把戰火擴大到大陸上的去做法。一旦戰火擴大到大陸，大明必然要和我們斷絕貿易往來和人口流動。」
當然，以大明的行政執行力、有限的海上行動能力來看，這種封鎖肯定是不完備的。而且穿越集團不愁找不到足夠的代理人來為自己服務，建設中的山海兩路商務－情報體系也能起到補充的作用。但是這樣的「走私」活動無論從規模還是成本上都遠遠超過了正常的貿易。
「我們採用的手段就必須有一定的策略性－－必須讓廣東官府留下遮羞布，使得王尊德李逢節等人能夠繼續糊弄塞責。」
要達到這個目標穿越集團就不能使用過於激烈的手段－－不能去搞大規模的斬首行動，也不能炮轟廣州，甚至不宜公開的佔據海南各府縣的治所。總之，要給廣東地方政府留下面子和塞責的理由。
「其次，我們要不要佔領海南全境？」馬千矚侃侃而談，「我認為這是必須的。」
下面有人在嘀咕：「這和督公前幾天的態度不一樣麼。」
單靠從大陸收流民增加人口太慢了。佔領全海南將使得穿越集團能夠支配至少二十萬以上的漢族人口和數量不詳的黎苗人口－－後者至少也有五六萬之數。這比每個月幾百到幾千人的大陸移民移入速度要快得多。而且廣東的流民數量是不穩定的，不能長期穩定的供應。在開拓出其他人口來源之前，就地開發人口是個節約時間的好辦法。
佔領全海南，就能在更大範圍內推廣「臨高經驗」，進行民政體系的改革。這也是一種試驗，不過規模從區區一個臨高縣擴大到整個海南島，這對穿越集團數年來培養起來的土著工作人員來說是一個考驗。而穿越集團也需要藉此來總結培訓土著人員和地方行政的經驗教訓，為以後統治更廣大地區作準備。
「即要佔領全海南，又不能和大明官府維持表面的和平，這個難度太大了。」有人質疑，「失陷一縣就是要上報朝廷的大事了，何況失陷一府！王尊德李逢節總不見得能裝聾作啞到這個地步。」
「所以我建議在全海南維持臨高模式，即將各地胥吏階層一掃而光，由我們的土著行政人員接管，架空當地官員，建立我們對海南的實際統治。朝廷需要的稅、糧按照份例繳納。」
瓊州府地處偏僻，大明的統治基礎極其薄弱，除了儋州、臨高、瓊山、文昌這些縣還算略成氣候之外，昌化、崖州等地地方政權的存在感是很薄弱的，基本上政令不出城門。有好幾個縣長期沒有縣官到任，是由佐雜官吏代理縣政，架空縣政接管政權是相當容易的－－很多地方原本就談不上有什麼縣政。
江山在會場上一直沒有發言，他覺得這個方案有點一廂情願。臨高一縣還好說好，這瓊州一府都這麼搞怕是很困難。瓊州府裡的衙門可有好幾個：瓊州府、瓊山縣、海南道、布政司分衙，海防參將……
這麼多的官兒就不比在臨高這麼簡單了，萬一出了一個愣頭青不願意隨遇而安的混日子被架空，非要勵精圖治有所為，架空地方政權的事情就很難做得像臨高一樣完美了。
而且瓊山縣還有一支駐軍。如果要繼續維持表面上的大明政權存在，瓊崖海防參將的二千多人船是不是還允許繼續駐紮？這可是朝廷的經制之師，不是早已頹廢不堪的衛所。就算在作戰中將其摧毀，肯定還是重建起來的。臥榻之側，是不是允許這樣一支人馬的存在？
江山想，最為難的是：一旦反攻的陸海軍兵臨瓊州城下，大破白沙水寨，這瓊州府和瓊山縣的官兒要麼投降要麼就是『自殺』殉國了。不管哪一種做法，瓊州府府城陷落這個消息是必然會傳出去的，王尊德等人絕對沒有這個膽子謊稱府城未失。
但是這些問題他不打算當面質疑－－到具體實施的時候會有專門的會議來討論此事。反正維持「表面的和平」也好，徹底撕破臉也好，他都是贊成佔領全海南的。
儘管有人質疑這個「維持表面的和平」是否能夠做到，但是多數元老對佔領全海南這件事情還是抱有很大的熱情－－臨高這個地方畢竟還是太小了。很多人都有個隱隱約約的希望，一旦把政權擴大到全海南，每個人都能獨擋一面－－至不濟也能出任到外縣當個行政長官之類的職務。
最後元老院通過了這次戰爭指導三原則：
一、全殲來犯明軍和其他各路敵人，同時消滅海南明軍的有生力量。
二、在有利的條件下佔領整個海南。
三、戰爭將僅限於海南島和周圍海域，不得擴大到大陸和其他海域－－除非有元老院的批准。
這次作戰被定名為「第二次反圍剿作戰」。
司凱德繼續鼓吹戰後與廣東地方政府進行和談的方案。
具體方案是戰後迅速釋放幾名高級俘虜回廣州，設法與廣東官府的頭面人物接觸，要求與其進行和談。隨後再派出專人前往談判。
和談的地點可以設在澳門，由葡萄牙人保證雙方的安全。如果葡萄牙人靠不住，也可以選擇在其他荒僻的地點。