朝廷把購買土地所需要的錢財和糧食種子都運抵廣州的消息不脛而走，那些和朝廷簽訂了協議的大地主們就像聞到了垃圾味道的蒼蠅一樣嗡嗡嗡的飛了過來，揮舞著手中的地契，迫不及待地要將它換作實實在在的金錢，然後投資到大航海的事業當中去。
最近這段日子，隨著一支又一支船隊的滿載而歸，整個港口從早到晚就沒有停息過，為了方便船隊返航，以及他們在夜間的航行安全，在蘇寧的建議下，馮盎動用很大一部分人力物力在極短的時間內搭建了一個燈塔，上面安放了一隻巨型蠟燭，一到晚上夜幕降臨的時候就會點燃，在很遠的地方都可以看到。
而且由於返航的船隊和在港口徹夜工作的人數眾多，廣州刺史趙淵根據蘇寧和馮盎的聯合建議取消了廣州城的宵禁，也廢除了日中開市日落閉市的慣例，廣州城成為了大唐第一座沒有宵禁沒有閉市的城市，得到了大量群眾的支持，緊隨而至的就是廣州城和港口的急速發展。
因為每日來往廣州港口的船隊實在是很多，在審計司和市舶司開放了港口之後，平均每日都有十多支船隊在這裡取得出海權，然後每日也有有十多支船隊返航，由於貨物眾多，交易不便，所以一支船隊的貨物從返航到交易完畢往往需要兩天左右甚至更長的時間，這就使得港口的人數更多，停留時間更長。
人類的智慧不容置疑，蘇寧並沒有做任何干預，但是港口的集市還是很快的發展起來，從早到晚不停息營業，大量的食物店舖和住宿旅店如雨後春筍一般拔地而起，因為隨時隨地都有飢腸轆轆的海員或者北方商人前來找東西吃，找旅店住，這方面的事情蘇寧沒有權限管理，因為這並不是海運方面的事情，而是一個州的內政。
不過趙淵很顯然比較尊重蘇寧的意思，蘇寧也就很願意給趙淵提一些建議，比如把安保部門和稅務部門直接安放在集市裡面，審計司的稅務部門主要應對的是海商和陸商的交易，港口集市每日所產生的大量稅收並不歸審計司管轄，當然了，如果趙淵需要幫助，審計司雖然很忙，但是也可以抽出一兩個熟悉稅務的官員來幫助趙淵建立稅收部門。
趙淵是個比較開明的官員，對於商業並沒有什麼偏見，集市自己產生了，趙淵沒有干預，反而很鼓勵廣州城有能力的人去開飯店，開旅店，還很支持港口集市的誕生，不過港口集市只是一個應急措施，供那些正在交易中無法遠離港口的人們之用，真的到這個地方教義的人們，主要的選擇還是廣州城和周圍的一些小縣城。
趙淵下令各縣城鼓勵有餘錢的百姓辦設旅店和飯店，以供巨大的人流量所需求，然後針對人流量劇增所帶來的一系列的問題，趙淵也做出了很多針對性的措施，顯示出他的能力很不平凡，廣州城以往的常住人口只有十萬，但是如今流動人口已經超過了二十萬，加上廣州城自己的常住人口，每日進入廣州城停留一日以上的人數超過了三十萬。
短短的數月，廣州城就已經難以承受這樣巨大的人流量了，在稅收劇增的前提下，趙淵奏報李二陛下，請求李二陛下允許廣州城的擴建行動，以便於隨時都可以應對廣州城人流量巨大的情況，李二陛下對此的批示是允許這樣做，當時朝廷沒有財政支持，廣州要自己想辦法，朝廷的財政都有自己的用處。
趙淵當然不用朝廷的財政支出，廣州這些日子以來稅收劇增，審計司收繳的海商賦稅並不是歸審計司自己所有，而是朝廷民部所有，審計司只是代為手腳收繳，順帶監管海商和陸商的交易，所得稅收有一成可以歸審計司自己支配，三成供給廣州刺史府，剩下六成直接上繳民部，每季度都有詳細的財政支出明細報表。
廣州刺史府就可以從中得到三成的收益，比審計司還要多，加上快速發展的港口集市這樣一個特殊的商業區，廣州的財政收入直線上升，隨著財政的龐大和寬裕，發展城市以獲取更大規模的利益就成為了不得不考慮的問題，而如今的廣州稅收已經足以支持一場城市的擴建行動。
趙淵是個實幹派官員，以前束手束腳，都是因為其謹慎的性格，在蘇寧親自與他交談之後，發現他的確可以勝任一州刺史的職務，能力很強，而且行動力很強，上午說的事情，下午就能開辦或者辦完，毫不拖泥帶水，上午召開州刺史府會議要擴建廣州城，獲得絕大多數贊同之後，下午就開始辦理這項工作了。
因為自己忙於廣州城擴建的事情，分身乏術，所以趙淵就親自出馬請求蘇寧代為管理廣州港口市集的日常運營，他現在實在是沒有多餘的精力去管理那些事情，但是港口集市不斷擴大，肯定會有一些相應的問題產生，李二陛下把薛仁貴的兩千兵馬的調動全賦予了蘇寧，就正好可以讓蘇寧使用那些士兵來管理整個集市的秩序問題。
蘇寧也覺得貿貿然出現一個集市肯定會有相應的問題產生，但是未來廣州的發展趨勢肯定是把城市往海邊擴建，這一點蘇寧和趙淵討論過後已經達成了共識，城市往海邊擴展，越往海邊就要越劃分為商業區，所謂商業區，就需要更多精力去管理，去收稅，去防止犯罪，作為第一個產生的港口集市就更有這方面的管理價值。
管理的好，港口集市自己就可以發展起來，越辦越大越辦越大，直到與城池接上，那就免去了太多太多的問題，從城池一路到海邊港口的那一大片土地是荒地，沒有人購買，也沒有人擁有，廣州刺史府就把這塊土地收歸國有，然後宣佈民眾可以向政府購買土地，政府發給地契，那塊土地就是你的，然後在上面建造房屋，辦什麼事情，就是你說了算。
這也是一個調集民力和大家族財力的好辦法，讓他們自己建設這片土地，直到和城市的建設接上軌道，民眾沒有多少財富，但是大家族的錢財多的要命，現在港口集市發展的如此快速，很多大家族都看中了極具潛力的集市，之所以對於蘇寧的這批錢財如此熱心，真是打算使用這批錢財在港口購買土地，然後建設飯店和旅店或者其他的什麼店面以賺錢。
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蘇寧很快就在審計司大院兒召開了土地購買大會，一個一個的大地主揮舞著地契和蘇寧交換錢財和相對應的種子糧，喜上眉梢，直誇朝廷講信用，這次的合作非常愉快，以後要是有這方面的合作肯定要大力贊同，全力支持等等，蘇寧就趁機告訴他們領到錢財之後不要著急，先等一等，一會兒還有別的事情要說。
等到事情差不多辦完的時候，很多人都在懷疑蘇寧留下他們是要幹什麼的時候，又有一批人進入了審計司大院兒，那些人都是從北方各地來到廣州經營生意的陸商或者是海商，人數很多，財力雄厚，來到廣州之後也和不少廣州當地人打好了關係，所以不少人都相互認識，一看見了對方立刻打招呼，然後相互詢問為什麼到這裡來。
蘇寧把事情辦完了，把錢財全部都交付給了那些賣出土地的大地主，一大堆地契堆了滿滿一屋子，第一件事情圓滿成功，接下來就是第二件事情，留下其他工作人員審核數目，自己走到大院兒裡面對著熙熙攘攘的人群開始宣佈自己今日讓這些人全部到場的理由。
「諸位，諸位，還請諸位安靜一下，安靜一下！」蘇寧開口了，場面立刻就安靜下來，除了少數幾個人比如馮盎之流的嶺南頂級人物以外，大多數人都面露疑惑的看著蘇寧，蘇寧見場面安定下來了，笑著開口說道：「相比諸位都很疑惑為何本侯要將諸位留下來，還邀請了各地商人前來此處。
本侯邀請各位前來，其實是有一件很重要的事情想要宣佈，當然了，這件事情也不是非做不可，但是本侯這些日子日日巡視海港交易的時候，發現了很多比較嚴重的問題，然後本侯對此作了一些思考，想到了一些辦法，今兒個就和諸位商議一下，看看諸位是否贊同，贊同的話，咱們就把這個事兒辦起來，方便大傢伙兒，要是不贊同，那就當本侯什麼也沒有說過。
本侯要說這個事情之前呢，首先就要問問諸位，這些日子海港忙碌，諸位不停的交易，在這個過程中，可有什麼覺得非常不方便的事情？可有什麼覺得需要改進的地方？如果有，那就說出來！」
人們面面相覷，不知道蘇寧葫蘆裡面賣的是什麼藥，這個時候早就打好招呼的一個商戶站出來對著蘇寧施了一禮，說道：「蘇侯爺，不瞞您說，這些日子以來，要說賺錢，咱們大傢伙兒都賺了不少，滿意的很以往一年到頭賺的錢都沒有現在一個月賺得多，這都是朝廷給的恩惠，大傢伙兒也都記得。
只是，這做生意的時候，別的都還好，就是那錢財用起來不太方便，在下是從襄陽來的商人，香料本來就很昂貴，從襄陽到廣州，路途又很遙遠，帶著數十車銅錢和絹布實在是不方便，銅錢重，絹布易損毀，往來南北還時時刻刻擔憂路上會遇到強人殺人越貨，那我等性命不保，萬幸蒼天庇佑，在下往來三次，都還安全，但是時時刻刻都提著心，擔心得很。」
這話一出口，立刻引起了很多人的共鳴，大家紛紛七嘴八舌的說了起來，這個說對呀，那個說我也是，紛紛點頭讚許這個商戶說的問題，覺得這個問題說得很對，其實不僅僅是各地往來的商人，就連廣州本地和嶺南商戶都覺得帶著那麼多錢財既笨重又不安全，萬一被搶了，這一陣子的努力就打了水漂，不說家破人亡，那也是大出血，心疼得要死。
而且被搶了還不算什麼，那些劫匪心狠手辣，自己這些人被搶了肯定要報官，然後他們就會被圍剿，這些強人也不傻，肯定會殺人，殺光了之後帶走屍首，讓家人遍尋不得，也只是一個失蹤，誰能想到自己是被殺了？是被搶了？大家都明白這個道理，闖南闖北的，實在是太不安全了。r1152