朝廷要開江南，要移民百萬至江南，還要移關中之民往山東塞北等地，分散人口，減緩關中土地缺乏之壓力，而加山東復興和江南崛起的度，並且變相的促進人口增長，朝廷做出的有屋有田有錢糧的承諾使得更多的無地少地貧農心動不已，一段時期以來，報名的人數已經過五十萬，而在朱雀門售書之後，這個度更是快增長，移往山東地區和燕地的百萬之民已然湊齊，待得一切準備好就要開始大遷徙。
江南移民計劃是第二期，因為江南魚龍混雜，形勢比較複雜，有待大軍掃平當地山賊強人之後才可以開始遷移民眾，所以山東燕地就是第一期，江南屬於第二期。
可是無論是哪一處，教育的建設都刻不容緩，山東塞北地區的行政建設好歹還比較完備，不像江南，有唐一代，對於江南很多地區的統治就像是名義上的，除了一些有歷史意義的大城市，比如長沙等城市，是漢代為了防備南方百越而設立的軍事重鎮，那些地方還稍微繁華一些，大部分地區依然是蠻荒之地，歷朝歷代開江南、實際統治江南者實在太少。
就好比大秦出兵五十萬蕩平南方，準備移民百萬充實南方，伴隨著移民的進入定居而逐步設立地方政權；確立實際上的統治而不是在一大片區域建設一個城池然後就可以把好大一塊土地劃進該城市範圍內，變成一個縣一個郡，就可以統治了，那是不科學的，基層的政權，要設立到村莊裡面，要把縣底下的鄉、裡二級管理的妥妥當當才可以。
而在這些地區建設基層政權的同時，就可以同步建設基層教育體系，裡就算了。人數少，戶口不多，就那麼多孩子，遲早要落得沒有人可以教育的地步，大唐的師資資源還沒有強悍到那種程度，所以就以鄉級行政地區為最初級的教育普及行政地區，設立蒙學。專門教育孩子讀書識字，為小學教育打下基礎。
教育一旦確立了，那麼就比軍事政治更有效，更能夠達到建設好基層政權的目標，以有書讀有人教為幌子，也可以招募到更多願意移民到江南的百姓。畢竟故土難離，要讓一戶人家捨棄祖上的居住地而遷移到被視為蠻荒之地的江南，還真的不是很容易，但是以讀書識字為誘餌，那就不一樣了。
有書讀，可以識字，那還擔心將來回不來嗎？
所以蘇寧就建議李二陛下把幾件事情聯繫在一起進行。這樣的話，可以正好趕上，比如政法大學的招生和教學要即刻開始，立刻準備考試，準備招生，然後以最快的度把政法大學確立起來，培養官員人才，並且開第一次科舉考試。面向全民招募實用性比較強大的官員，準備送往山東和燕地擔任各項官職，把山東復興計劃放在第一位，同時把江南崛起計劃和政法大學崛起計劃聯合在一起。
江南崛起計劃可以在四年之後開啟，第一期政法大學畢業生已經畢業，一千名精悍能幹的年輕官員趕赴江南參與到江南基層政權的建設當中，和江南崛起計劃一起開展。那樣的話，國家將不用擔心沒有足夠的基層官員可以用來開江南。
同時經過慎重考慮，房玄齡和長孫無忌等一眾大臣聯名上書，請求將科舉考試由三年一次改為一年一次。並且是從四年之後開始，在政法大學開學之後一直到第一期學子畢業的四年間，科舉考試還可以處於試行階段，小小的來個幾次，為四年後大量政法大學學子畢業入仕做準備，這樣的話，正好可以趕上四年之後每年一次的畢業生入仕，也可以不用那麼手忙腳亂。
正如軍事大學一樣，第一期學子還有一年就可以畢業正式參加軍隊，準備對外作戰，從此以後每一年都可以有大量優秀的軍官進入軍隊中，軍中人才濟濟，綿延不絕，任何一位大將的用兵之術都可以得到很好的傳承和展，如今很多將軍都在軍校裡面找到了自己的繼承人，還有不少將軍毫不猶豫的把經驗分享給所有學子，期待他們的創新和展，大唐軍隊之強盛指日可待。
和軍事大學一樣的道理，政法大學也會在四年之後進入一年一千名預備官員畢業的循環期，按照大唐如今的人口基數和未來的展方向，這樣的人數似乎還會有些少，但是在最開始的試驗階段這樣的人數是最好不過的，而新的科舉考試方案也非常優秀，讓他們感到耳目一新，把官職公佈，讓所有人按照自己的長處去考取職位，唯才是舉，這是千年未有之大變局。
可與此同時也有很多問題要關注，必須要有配套措施才能保證事情到來的時候不會手忙腳亂，山東和燕地不同於江南，基層政權的建設一直都在進行，而江南是一片荒蕪，所以山東和燕地有四年的時間差不多就夠了，這就不像江南，四年的準備時間還不知道夠不夠，大唐甚至需要更多的軍隊去剿匪，去維護秩序，這樣才能保證江南的建設成功。
所以他們同時還提出，既然要建設江南，那麼就要在經濟政治和軍事三方面同時進行，江南地區各道的軍府數量就要提升，伴隨著人口的增加，這是必然的，只重關中而不重各地，這是錯誤的。
另一個時空裡開江南移民江南的最早策略提出者是魏征，但是一經提出就被群起而攻之，群臣激烈反對，李二陛下無奈，只好放棄，魏征也沒有多做堅持。
而在這個時空，多了蘇寧這個變數，還有大量糧食增產的實際證據提出，江南開計劃的代表性奏章《江南疏》也被其他人提出來，但是魏征一直都是開江南計劃最堅定的支持者，甚至曾經自請為荊州刺史或揚州刺史，雖然李二陛下沒有答應，但是李二陛下還是把相當一部分的權力下放給了魏征，讓他去做。
所以接到這份《科舉革新疏》的時候，李二陛下非常高興，立刻批示此奏章。下達到中書省，魏征接過奏章一看，非常滿意，正和自己的心意，於是大筆一揮表示同意，朝廷各部門立刻下達了科舉考試革新的命令，四年準備期。和四年之後的一年一次全面開放。
消息下達，全民歡騰，也不知多少年，庶民終於取得了對世家豪門的戰鬥的勝利，終於得到了直達朝堂之路，從此往後。朝廷選拔官員將唯才是舉，任何人，只要有能力，就可以考取朝廷公佈出來缺乏的官職，考上了就可以做官，再也不用看世家大族的臉色或者違心的成為世家大族的家臣，門生故吏。
繼武人獲得了直達朝堂之大道通行證。不用再去違心的成為護院武師而成為走狗之後，文人也終於獲得了這個權力，可以通過自己的才華而獲得官位，獲得成功，而不用靠走後門，出賣自主權而獲得高位，一輩子不痛快。
而且新的科舉制度在蘇寧的據理力爭之下，還取消了一個相當讓人覺得蛋疼的規則。充分體現了人類以貌取人的本性的規則……
那就是要做官，不說帥哥，起碼也要五官端正，眉目堂堂，一表人才，你要是長得歪瓜裂棗，那就別想做官了。回家種田吧……
唐代的科舉就有這麼一條，〞chiluo〞裸的以貌取人，所以當前大唐朝堂裡面除了尉遲恭這個大黑炭其貌不揚以外，大多數人。就連程咬金，也是相貌端正，威武雄壯，反正不會讓人覺得丑，整個朝堂都是一表人才的人才，各個才貌雙全，典型的高富帥，這讓蘇寧覺得非常不爽，因為很多官員都長得比他帥。
於是蘇寧在商量新科舉的具體條例的時候，就把這條以貌取人的條例拿出來，狠狠的批駁：「後漢建安年間，龐統士元其貌不揚，然深為其叔龐德公與水鏡先生讚許，稱其為鳳雛，與臥龍諸葛孔明齊名，世人傳言臥龍鳳雛二者得一可安天下，諸葛孔明不需多言，一表人才，而龐士元貌醜，卻依舊身懷治國安邦之術。
其先往東吳，孫權以其其貌不揚且狂妄自大而棄用之，失一大才，而後投劉備，劉備亦是以貌取人，只是因手下缺乏人才而將將用之，竟以治國安邦之大才管理區區一縣，後張飛得知，往觀之，這才使劉備驚覺因以貌取人而險些失去大才，可惜龐統英年早逝，諸葛孔明治蜀，使得蜀漢以一州之地抗衡強魏十州之地四十年，若龐統不逝，又當如何？夷陵之戰不敗，又當如何？
張松容貌短小，然可一目十行，過目不忘，身懷治國之才，欲以西蜀地形圖獻於曹操，若得此圖，曹孟德必將如虎添翼，進攻蜀地也不需耗費數十年而功成，曹孟德卻以張松貌醜而狂妄，輕視之，與一統天下之大業失之交臂！凡此種種，不勝枚舉，貌醜而身懷大才者可為少數？金玉其表敗絮其中者可為少數？
既是如此，朝廷緣何以貌取人？既是如此，唯才是舉之說是否當改為唯貌是舉？科舉考試就不當考驗治國之術，只需遣一婦人，參考之人與其觀之，使其面紅耳赤不敢直視者錄取，面色如常者罷黜！北方蠻夷扣關，只需遣一翩翩美男子如臣者，以色示之，自可退敵！何須將士浴血拚殺！陛下以為否？」
一番話說得滿朝堂震驚當場，傻愣愣竟無一人說話，不一時，滿堂大笑，李二陛下更是笑得指著蘇寧連話都說不出來，好一會兒才連連點頭稱是，於是當堂下令將此條例取消，今後不可以貌取人，只要有才，朝廷都會錄取，絕無二話！
在做成了這樣一件事情，為天下其貌不揚者爭取到做官的機會之後，蘇寧又要做一件大事情，要去做一件和教育普及息息相關的事情，為了做到這件事情，蘇寧可謂是費盡心血，而如今雖然看上去有些偏頗，但是若是努力挽回，也未嘗不可，只要那群人不是那麼死腦筋，不是那麼高傲，應當不會很艱難。
大唐的確缺少適合在基層從事教育工作的人，但是，就在現在，卻又那麼一批極其適合做這些事情的人，他們的存在，會使得大唐的這一計劃可以迅展開，只是不知道，這樣做，會不會有很大的後遺症。