包飛揚提出對縣客運公司、運輸公司、航運公司和船運公司四家交通局所屬的企業進行改制，組建縣交運集團，並通過增資方式增強交運集團的實力。
這個方案剛提出來，就遭到激烈的反對，苟亮學大聲說道：「這個方案和商業局的方案相比，動作一點都不小，既然商業局的方案要調研，這個方案也必須要慎重，我認為在商業局的方案沒有調研出結果之前，交運集團的方案不宜再提。」
「而且和商業局不一樣，交通局所屬的客運公司、運輸公司在實現單車承包以後，無論是載客人數、經營效益都出現了大幅度的提升，這就說明客運公司和運輸公司實行的承包改革是成功的，這個時候不宜輕易就大動干戈。」
之前包飛揚在建設局和交通局考察的時候提出了企業改革的想法，苟亮學也專門針對這兩個局所屬企業的情況做過研究，沒想到包飛揚上來提出的是商業局，讓苟亮學的準備沒有發揮的餘地，而他對商業局的情況又不太瞭解，感覺處處受制。現在包飛揚終於針對交通局的單位提出了改革方案，苟亮學立刻就找到了充分的理由，大聲表示反對。
在苟亮學看來，剛剛商業局的事情他們雖然有些被動，但最終還是阻止了包飛揚提出來的改革計劃，算是他們贏了，至於包飛揚現在提出來的方案，當然也要阻止。
宣傳部長彭閱也緊跟著說道：「是啊。苟主任說得很有道理，交通局下面的幾個單位效益都不錯，還有很多單位的效益比他們差，我看要改也應該先從那些效益比較差的單位改起來。」
包飛揚笑道：「彭部長的意思，應該從那些效益比較差的單位開始改？」
彭閱當然不會輕易上當，他笑了笑說道：「我的意思是說，相比效益好的單位，要不要進行改革首先應該關注那些效益不好的單位，而對那些效益比較好的企業，他們應該成為榜樣範本。而不是去破壞他們好不容易才得到的良好局面。」
不等包飛揚說話。徐平已經開口說道：「彭部長和苟主任說得不錯，包縣長你首先將商業局的調研和人民商場的事情做好了，然後再來考慮客運公司、運輸公司是不是要改制的事情。」
包飛揚搖了搖頭：「我不認為這兩件事存在先後關係，剛剛徐書記也提到了。在招商引資工作不斷取得突破的情況下。縣屬企業的發展也必須打破僵局。想要打破僵局，就必須要打破從前那種按部就班的工作作風。如果一定要等到一家企業改完了，再去考慮下一家企業。那這麼多縣屬企業，是不是要幾十年才能夠改完？」
「我的看法是，條件成熟一家就改一家！用兩到三年的時間，徹底改變縣屬企業的經營狀況，使其成為望海縣經濟發展的堅強基石。」包飛揚說道。
王立中看了一眼包飛揚：「兩到三年這個時間是不是科學，我覺得可以商榷，尤其是在剛開始的時候，更不能夠急躁，等我們摸索出來一條正確的道路，再全面鋪開，那是可以的。所以工作還是要一步一步去做，不能夠急。」
「另外，我覺得也要發揮主管部門的積極性，我剛剛在這個方案裡看到，新的交運集團成立以後，將不再歸屬縣交通局管理，一個交通運輸企業不歸交通局管，是不是有些不妥？」
包飛揚道：「交通企業從交通局下面劃出來，交通局才能公平、公正並嚴格地進行監管，交通局是交通管理機構，而並不是企業經營者，所以兩者完全可以分開。」
苟亮學馬上大聲說道：「我反對，縣客運公司、運輸公司等在交通局的領導下，經營狀況良好，現在卻要將這幾家公司從交通局劃出去，這樣做是沒有道理的，很可能會擾亂公司的經營秩序，讓企業重新陷入困境。」
彭閱也說道：「我也認為應該慎重，我們做決定，也必須考慮基層同志的情緒，這樣做對交通局、對幾家企業來說，都不公平。」
徐平微微點了點頭，卻沒有馬上發表意見，而是看了看其他人：「大家還有什麼意見，都談談吧！」
楊承東看到徐平這是要讓大家表態，連忙說道：「對於國有企業改革，我們一直講政企分開，但是要怎麼才能夠分開？如果是客運公司是交通局的企業，他們就不可能分開，所以將企業都劃出來，由一個專門的國有資產管理機構進行監管，我認為是合適。」
苟亮學馬上表示反對：「楊縣長，我覺得不能夠這樣說，按照你的說法，企業要和政府分開，那這個國有資產管理機構是不是要和政府並立，甚至**於縣政府之外？這樣才能做到徹底的政企分開嘛！」
楊承東皺了皺眉頭：「國有企業當然不能夠與政府徹底分開，但至少可以與具體的部門分立，以避免部門對企業的過度干涉。」
苟亮學搖了搖頭：「實行承包制以後，交通局已經基本上不會干涉客運公司、運輸公司的經營，我覺得完全沒有必要再將幾家公司從交通局拆分出去。」
徐平的臉上終於有露出些許微笑，在他看來，會議終於回到正常的軌道上，只要是討論政資分開這個議題，他就有信心控制局面，而不是像剛才那樣，被包飛揚牽著鼻子走，就算最後好像是包飛揚做出了讓步，心裡還是不踏實。
徐平道：「松平縣長，你有什麼看法？」
楊松平剛剛一直都沒有表態，而是看著徐平和包飛揚雙方爭論，他也明白自己現在是孤家寡人，就算包飛揚做出了蠢事，他也只能夠盡量爭取下面那些人的一些好感，增進關係，還沒有實力跟徐平和曹遜爭支持，所以他也沒有急著表現。
聽到徐平讓自己發言，楊松平笑了笑道：「我覺得大家說的都有些道理，不過我覺得改革的事情一定要慎重，在沒有成熟的方案前，還是不能夠操之過
急，尤其是包縣長提出來的這個政資分離分案，雖然有些道理，但還沒有先例，既然要在商業局進行調研，我看交通局這邊還是緩一緩吧，等到商業局的調研工作有了結果，又或者上級對這中改革方向有了明確的說法，那時候我們再改也沒有問題，畢竟交通局的幾家企業經營狀況還算不錯。」
徐平點了點頭，楊松平這是明確反對包飛揚的方案了，加上他自己的一票，現在他這邊就拿到了五票，今天來開常委會的人不過只有十一個人，只要再拿到一票，就可以徹底奠定勝勢。
徐平的目光又落在紀委書記趙立波的臉上：「趙書記，你有什麼看法？」
趙立波抬了抬眼簾，手上拿著一份材料說道：「我先說件事情，前兩天，包縣長向紀委反映交通局局長於進偉中午飲酒過量，醉酒上班，並在上班期間違反工作紀律，經紀委調查，查明情況屬實，擬對於進偉同志進行處分……」
徐平皺了皺眉頭，他仔細看了看趙立波的臉色，有些懷疑他和包飛揚攪到一起去了：「趙書記，這個事情我們等會兒再議，於進偉的個人問題，與交通局企業的改革問題並無太大的聯繫，我們還是先討論改革這個議題。」
「好吧——」趙立波似乎猶豫了一下，有些不甘地點了點頭：「是這樣的，根據我們紀委部門的經驗，以往很多幹部的**，都與所屬企業有關。所以我認為，實現政資分開、將企業從主管部門下面劃出去，成立專門的資產管理部門，避免權力尋租，這是可以嘗試的。」
徐平盯著趙立波看了兩眼，他知道趙立波是市紀委書記溫立平手下的一員幹將，而溫立平和市委書記齊少軍的關係還不錯，很多事情上都能夠保持一致，趙立波擺明態度支持包飛揚的方案，這讓他感到有些意外。
不過這在他看來也並沒有什麼影響，就算得到溫立平的支持，包飛揚加上楊承東、溫立平也不過只有三票，而他已經拿到了五票，只要再有一票就能夠取得絕對多數票，勝券在握。
徐平看向副書記曹遜，他想盡快拿到那一票，曹遜的把握是最大的：「曹書記，你也談談吧！」
曹遜表情嚴肅地點了點頭：「我覺得，政資分開還是再議吧，畢竟上面還沒有明確政策，我們的步子也不能邁得太大。」
徐平滿意地點了點頭，曹遜的態度並沒有出乎他的意料之外，加上曹遜這一票，他已經拿到了六票，佔據了絕對多數。不過他還是沒有急著表態，而是接著看向政法委書記徐稷鵬和統戰部長紀春燕：「稷鵬同志、春燕同志，你們也談談吧！」
既然曹遜已經表明了反對的態度，那麼作為鐵三角的另外兩個人，徐稷鵬和紀春燕的態度自然也就很明顯了。徐平希望用絕對的優勢奠定勝局，讓包飛揚感到絕望，徹底打擊包飛揚在縣裡的威望。(……)