縣委書記作為一把手，地位特殊，有些事情哪怕常委會上有不同的意見，徐平也可以強制通過，至少也可以利用縣委書記的權力先行擱置。所以哪怕包飛揚能夠在常委會上得到更多支持，也很難通過徐平那一關。
當然，如果一個縣委書記過於頻繁地動用一把手的否決權，或者沒有合適的理由將議題強行擱置，他對常委會的把控能力，甚至他的領導能力就會遭到上級和群眾的質疑，如果這樣的事情總是發生，上面肯定會考慮進行調整。
而包飛揚要做的，就是讓徐平沒有辦法否決，甚至連暫時擱置都做不到。
包飛揚笑了笑：「徐書記的話，讓我想到了一個著名的哲學悖論，蛋生雞、雞生蛋，那到底是先有蛋還是先有雞？一個企業要不要進行改革、要怎麼進行改革才能發展得很好，這是一個非常複雜的問題，要做一個改革方案出來，肯定需要耗費很多精力、人力和時間，我們肯定要先確定這個企業是不是要改，然後再去研究方案，不可能每個企業都拿出來，不管要不要改，都去研究一套方案出來。我們沒有那個精力，也沒有那個必要。」
徐平皺了皺眉頭，他是最擅長抓住別人話裡漏洞的，沒想到包飛揚竟然抓了他的一個漏洞，而且非常不客氣的當場就揭了出來。
徐平剛要說話，卻見包飛揚又接著說道：「所以我覺得，首先我們還是要有一個標準。來判斷到底哪些企業需要改，哪些企業暫時還不需要改。如果一個企業存在問題，那麼就算我們還沒有找到好的辦法，也不能說這個企業不需要改。當然，徐書記說得也很對，我們不能夠為改而改，所以在判斷出一個企業需要改以後，也並不是馬上就能改，還必須找到合適的方法，然後再去改。」
「徐書記。不知道我這樣理解對不對？」包飛揚笑道。
徐平氣得差點要罵娘。包飛揚這幾句話看似是對他的話的延伸，但實際上卻變成了包飛揚自己的意思，還讓他沒有辦法反駁。
偏偏包飛揚還要反問一句，徐平只能陰沉著臉甕聲說道：「你繼續往下面說。」
包飛揚點了點頭：「好的。實際上我們用這個標準去考察縣裡的企業。絕大部分都是需要改革的。有少數不需要改革。差不多是可以直接關門了。」
「當然，我這個標準不一定準確，但是對那些已經不能創造效益。也不能夠為老百姓帶來任何好處的企業，也確實沒有多少存在的價值。」包飛揚說道。
「我建議，縣裡成立一個臨時組織，對縣屬企業進行一次全面的調研，以準確判斷縣屬企業的現狀，到底哪些企業需要改，哪些企業不需要改，那些企業已經沒有存在的價值，可以直接關門取締……」
徐平皺了皺眉頭，不過這一次他沒有輕易說話，他是一把手，總是跟包飛揚直接對話也不合規矩，而且徐平也不希望與包飛揚在這些宏觀的問題上兜圈子，他發現包飛揚這方面的呃能力絲毫不比他弱，甚至還要更強。
徐平現在有些弄不清楚包飛揚的目的，開會到現在，他一直都在兜圈子，最重要的改革方案卻一點影子還沒有見到，讓他們想發力卻也無從發力，彆扭得很。
對於包飛揚提出來要搞一個臨時組織，對全縣的縣屬企業進行調研，他倒是心中一動。現在上面強調黨政分開，也就是越來越強調政府權威，取消縣委和政府雙重領導，縣委對政府那邊的經濟管理工作就很難插上手，包飛揚現在提出要成立一個臨時組織，類似某某辦公室，如果縣委把握了主動權，就可以名正言順地介入政府主管的經濟事務。
不過他又擔心包飛揚借這個名義將企業改革的事情變為既成事實，所以他還是決定按兵不動，繼續讓包飛揚說下去。
包飛揚看到徐平不接招，笑了笑接著說道：「等摸清了情況，我們就可以有針對性地就具體企業提出改革或者發展的計劃。」
楊承東看了包飛揚一眼，點了點頭說道：「嗯，隨著招商引資成果的顯現，我縣縣屬企業的發展確實到了一個非常關鍵的時期，我認為確實有必要進行這樣一次摸底，徐書記，你覺得呢？」
楊承東直接將問題拋給了徐平，徐平不得不做出回答，不過他並不打算跟著楊承東和包飛揚的節奏走：「縣屬企業一直是縣裡工作的重點，它們的情況，政府那邊平常也應該都清楚吧？」
楊承東點了點頭：「是的，縣裡每年都會有針對性地進行瞭解，也要求企業將相關情況如實上報。」
徐平道：「那就請政府那邊先將相關情況匯總一下，然後縣委再討論是不是有必要成專門立項進行調研。」
徐平終究還是採用了拖字訣，放棄了趁機抓權的機會。
「如果沒有其他意見，那我們就開始下一個議題？」徐平盯著包飛揚說道，他倒是想要看看包飛揚還能夠忍到什麼時候。
包飛揚笑了笑：「徐書記，有關企業改革的議題，我還沒有說完。」
「就像徐書記剛剛說的那樣，縣政府對縣屬企業的工作一直沒有放鬆，也一直在思考縣屬企業要如何才能夠解決自身的一些問題，如何才能夠發展得更好，我個人也有一些心得，在這裡向各位領導匯報。」
徐平氣得想罵娘，這個包飛揚簡直比他還要陰險，處處給他留了陷阱，他以為包飛揚想讓縣委牽頭對縣屬企業進行調研有什麼陰謀，於是就採用了保守的策略，沒想到包飛揚在這裡等著他。
他在心裡恨恨地道，不管怎麼樣，現在你總是要將方案亮出來了，不管你耍什麼花樣，方案到時候沒有辦法通過，看你還怎麼辦！
包飛揚這次沒有再談那些虛的
，他直接將商業局給拋了出來：「縣屬企業要不要改，要怎麼改，我不敢隨意做出判斷，過去這兩天，我和楊縣長，還有商業局的肖錦輝，仔細研究了商業局的情況，我們發現，商業局所屬幾家商場的情況，都很不樂觀。其中作為全縣商業的龍頭，縣人民商場在推行了櫃檯承包以後，經營狀況曾經略有好轉，但是面對私營、個體商業的興起，承包商戶的經營每況愈下，出現了大量拖欠甚至拒絕繼續繳納承包費的承包戶……」
「說起來也不能怪他們，因為人民商場的櫃檯經營根本賺不了錢，甚至還要虧錢，他們當然沒有錢交承包費用。」
「我們認為，人民商場的情況不能夠繼續這樣下去，必須要做出改變。但是要怎麼變，我跟肖錦輝提了幾個方案，最後我們形成了一個相對完整的初步方案。」
包飛揚說著，將手上的材料分給其他常委，然後他繼續說道：「這個方案的核心，就是將商業局旗下的商業資源全部都整合起來，包括縣人民商場、糖酒商店、食品商店、五交家電商場、飲食店等等，成立望海縣商業控股集團公司。」
「通過商業控股集團，持有名下人民商場等單位的股權，這是第一步。」
「第二步就是將名下這些單位拿出來進行整改，比如縣人民商場，相比個體私營商業，人民商場的場地成本、經營成本都比較高，靈活性比較差，但是也有優勢，那就是貨品的品質檔次比較高，在縣裡的知名度比較高，隨著縣經濟的發展，外來客商的增多，我們可以將人民商場打造成為望海縣的高端商業，成為我們望海縣的友誼商場！」
「友誼商場？我們望海縣的友誼商場？聽說那裡面的東西都很貴，我們望海縣的人買的起嗎？」苟亮學終於找到機會開口說道。
包飛揚道：「這只是類比，相比燕京的友誼商場，縣人民商場當然要差得多，但是隨著經濟的發展，短缺經濟在部分商品領域也已經不存在了。政策上鼓勵一部分人先富起來，這部分先富起來的人對商品的要求也不一樣，相比個體私營商業以價格取勝，假冒偽劣產品氾濫，人民商場可以主打品牌和質量，發展專賣店，這在燕京、滬城等一些大城市已經成為趨勢，前景還是很可觀的。」
「品牌商場是不是可行，我想還是需要經過充分的論證；就算可行，人民商場要成為品牌商場，也不是說說就能成的，是不是還需要大量資金投入，對商場進行改造，另外管理上面是不是也要進行改革？這些包縣長你有沒有考慮？」徐平問道。
包飛揚道：「有，市場論證，我們打算邀請新港的新世紀集團來望海進行考察，並委託他們進行市場調研和項目論證。新世紀集團是新港著名商業集團，他們在新港運營多家中高檔商場，並且在粵城、滬城和燕京等地都有投資，如果他們認為這個項目可行，將會和我們一起投資，對人民商場進行改造，共同打造望海縣的新世紀商場。」(……)