傅老在望海縣的這幾天，縣裡的工作都圍繞傅老的考察進行，其中有一個部門是最特殊的，那就是宣傳部門。宣傳部那幾天的任務就是確保傅老來望海的消息不要洩露出去，確保媒體上不會出現傅老考察的消息，而等傅老離開以後，縣裡、市裡、乃至省裡的媒體才被允許公開報道。
即便如此，有關傅老的報道力度也不大，不要說省裡、市裡，就是縣裡也僅僅維持了兩天，從第三天就開始重點報道市委書記齊少軍在望海縣的市場，長篇累牘，各種報道。
縣常委會上，常務副縣長鄭岳提出，應該利用傅老來望海這件事，在縣裡進行廣泛宣傳，動員大家掀起新的建設**。
「傅老是從我們望海走出去的開國將領，望海縣人民一直以傅老而驕傲，傅老也對望海的發展很關心，這是他幾十年來第一次來望海，傅老雖然沒有說，但是他的意思很明顯，就是希望望海縣能夠發展起來，望海縣人民能夠過上更加幸福富裕的生活，而我們現在的情況顯然距離這個標準還有一大段距離。」
鄭岳說道：「當前，方夏紙業的萬噸級紙漿項目進展順利，市裡也提出要將造紙打造成為支柱產業、拳頭產業，形勢對我們是有利的，我們正應當利用這個機會，大力發展造紙產業，並以此為中心，推動望海縣經濟快速發展。」
這一次常委會的主要議題就是在傅老、市委書記齊少軍視察過望海以後，望海應該如何發展的問題。
鄭岳的發言結束以後。其他人並沒有馬上表達各自的意見，會場上出現了短暫的沉默，因為在前兩天傅老的宣傳草草結束以後，縣裡就有一種聲音，認為市裡面並不願意看到望海縣利用傅老的影響大肆宣傳。
雖然並沒有正式的件，但大家對這種說法還是比較容易相信的，因為就在傅老來望海的時候，省市與縣裡一起商量對傅老的接待，當時市委秘書長聶學清就曾經透出這樣的意思：不希望大家在傅老面前過多地提及望海的困難，以免打亂省市的統一發展規劃。
說白了。市裡還是希望望海縣按照市裡的意思來。而不是自行一套。
而傅老走了以後，市委書記齊少軍在望海縣停留了兩天，他離開以後，市裡、縣裡立刻開始大張旗鼓地宣傳齊少軍的考察行程。以及齊少軍的講話。反而是傅老考察的消息一下子就銷聲匿跡。
鄭岳在和楊承東、包飛揚交流工作的時候也提到過類似的看法。他提出這個議題，也是得到楊承東支持的，不過楊承東作為縣長。不適合一開始就發言亮明觀點，但是在坐的這些常委都知道楊承東這段日子和鄭岳走得很近，兩個人再加上包飛揚幾乎就是好得穿一條褲子，鄭岳的話顯然也就是楊承東的意思。
縣委常委、宣傳部長崔程陽道：「鄭縣長提到通過宣傳，樹立大家的信心，鼓動大家的積極性，這一點我是認可的。不過市委宣傳部對領導視察的宣傳工作都有嚴格規定，這一次傅老來望海，一再強調是私人行動，不願意干涉地方事務，如果我們現在加大宣傳力度，大張旗鼓地進行宣傳，萬一傅老知道了，傅老不高興，那應該怎麼辦？」
鄭岳說道：「傅老說他不干涉地方事務，是不希望給地方帶來負擔，我想傅老肯定希望看到望海的老百姓因為他而鬥志昂揚，齊心協力建設四個現代化。」
崔程陽笑了笑：「鄭縣長，宣傳是意識形態工作，來不得半點馬虎，所以我認為在得到傅老的許可以前，我們不宜為此事大張旗鼓。」
鄭岳皺了皺眉頭，崔程陽的話讓他感到非常惱火，不過他並不分管宣傳口的工作，而作為宣傳部部長，崔程陽在這方面的權威性是無可置疑的。
崔程陽與原縣委副書記焦夢德走得比較近，焦夢德被雙規以後，崔程陽與縣委常委、縣委辦主任苟亮學蟄伏了一段時間，現在崔程陽以傅老作為擋箭牌，拒絕就傅老考察一事進行大肆宣傳，其實很大程度上是因為市裡的態度。
縣委副書記曹遜笑了笑說道：「傅老說不干涉地方事務，自然也包括地方上的宣傳，就算崔部長能夠跟傅老說上話，恐怕傅老也是不會理會的。」
縣委副書記，分管農業農村工作的張彥竹看了一眼曹遜，淡淡地說道：「其實農村的消息傳得很快，有什麼風吹草動，一個村馬上就知道了。像傅老來望海這件事，雖然前幾天市縣的宣傳部門都將消息壓著，但實際上鄉下就已經在議論了，前天縣裡的報紙、廣播發了消息，雖然很簡短，但效果很震撼，鄉下現在都傳瘋了，尤其是陳港鄉那邊，我聽說現在人們的飯桌上議論的都是傅老來望海的事情。」
「所以我認為，現在不是我們要不要宣傳，能不能宣傳的問題，而是你不宣傳，大家已經在議論，各種各樣的說法都有，你只有將宣傳的主動權把握在手裡，才可能引導大家，你越是不說，下面議論得越厲害，甚至會有一些不那麼正確的說法。」
張彥竹和鄭岳都是望海縣本地人，不過他們兩個人以前的立場比較中立，既不會偏向本地派的曹遜、焦夢德，也不會偏向縣委書記周知凱、縣長楊承東，他們相互之間倒是經常幫襯，免得在激烈的鬥爭當中被殃及池魚。
雖然張彥竹發言支持，但是到會的十一個常委中，除了紀委書記韋茂表達了一下支持的傾向，縣委副書記曹遜、以及和曹遜走得比較近的政法委書記徐稷鵬、統戰部長李煒發態度中立，另外的縣委辦主任苟亮學、組織部長王立中都表示應該服從大局，應該慎重。
而最後表態的縣長楊承東和縣委書記周知凱的態度卻又剛好相反，楊承東支持鄭岳，而周知凱卻支持崔程陽。這樣一來，支持加大宣傳力度的主要就是縣長楊承東、縣委副書記張彥竹、紀委書記韋茂、常務副縣長鄭岳這四個人。但是反對大肆宣傳的也包括了縣委書記周知凱、組織部長王立中
、宣傳部長崔程陽以及縣委辦主任苟亮學。另外縣委副書記曹遜、政法委書記徐稷鵬、統戰部部長李煒發保持中立。
這樣一來，支持和反對的票數都是四票，但是反對的人中不但包括了主管宣傳口工作的宣傳部長崔程陽，還有縣委一把手周知凱，所以嚴格來說還是周知凱、崔程陽等人的「反對派」佔據了上風。
常委會上沒有能夠達成積極有價值的共識，會議結束以後，鄭岳跑到包飛揚的辦公室，向他發起牢騷。包飛揚琢磨了一下常委會上態勢，問道：「崔部長、苟主任最近和周書記走得比較近？」
焦夢德被雙規以後，剩下崔程陽和苟亮學即便抱團也沒有辦法自成一系，故而他們向縣委書記周知凱靠攏也是正常的，尤其是苟亮學這個縣委辦主任，卻和縣委書記不是一條心，周知凱早就想要將他拿掉了。不過他以前仗著強勢的副書記焦夢德撐腰，加上宣傳部長崔程陽，還有他們在縣裡的傳統勢力，得以成為縣裡極為強勢的一派。然而隨著焦夢德被雙規，他這一系受到的影響很大，雖然還沒有影響到崔程陽和苟亮學，但是縣裡也捋掉了幾位局長副局長，使得崔程陽和苟亮學也沒有辦法維持小團體的完整，只能眼睜睜看著大家各奔東西，投靠自以為更有前途的方向。
「苟亮學最近跟周書記跟得很緊，崔、苟向來共同進退，所以崔程陽反對大肆宣傳，應該是周書記同意的。」鄭岳的臉上露出一絲嘲諷：「咱們周書記的心思可遠著呢！」
包飛揚的目光落在桌面上的一份報紙上，並沒有接鄭岳的話茬。一直以來，在望海陷入泥潭的周知凱都有心想要調離望海，這是縣裡很多人都知道的事情。周知凱想要調走，自然希望自己能夠去比較重要的局委，比如財政局、計委這些部門擔任局長，或者是南方幾個更發達的縣市，而要想達到這個目的，最重要的不是他有哪些政績，而是上面的領導是不是看好他，所以鄭岳才會說周知凱的心思很遠，他這樣做顯然是遵循了市委領導的意思，因為市裡面不希望因為望海縣而打亂全市的規劃佈局。
包飛揚笑了笑道：「齊書記在縣裡的時候，對周書記大加讚賞，我看周書記最近也挺活躍的，似乎市裡最近會有機會。也難怪崔部長、苟主任他們感到熱切。」
鄭岳抬頭看向包飛揚，似乎想要從他的臉上看出什麼：「市裡最近會有什麼機會？」
包飛揚意味深長地看了鄭岳一眼：「不僅是市裡，縣裡最近也是風雲湧動啊！」(……)