「體改委的包主任」，說起來沒有錯，可是這話乍聽起來好像包飛揚是體改委主任似的，其實他只是體改委能改辦的主任，這個主任和那個主任並不是一回事。
果然，這位老工人和周圍的人都被震住了，竟然一下子安靜下來，其實他們還不是很清楚體改委是怎樣的一個部門，體改委主任是和北河市市長市委書記一個級別的，否則他們可能更加驚訝。
老工人猶疑了半天，方才問道：「你真的是什麼省體改委的主任？可是你看起來很年輕啊，比我的大孫子還小，他才大學畢業沒多久，剛剛參加工作呢！」
這一次鄭安世又不說話了，包飛揚看了他一眼，轉頭對老工人說道：「我是省體改委能源體制改革辦公室的副主任包飛揚，級別也就相當於你們北河市石油局的副局長，不過能改辦專門管理能源、包括石油產業方面的事情，你有什麼事情確實可以向我反映，如果問題確實存在，我們會向油田方面進行瞭解，力爭幫你們解決。」
老工人頓時激動地點了點頭：「好好好，謝謝領導，感謝領導，我們反映的問題就跟石油有關……」
老工人說話有些囉嗦，經過旁邊人的補充，包飛揚花了很大的力氣方才弄清楚他們要反映的問題是什麼。
先是工人下崗問題，石油雖然緊俏，北河油田的經營情況其實比臨黃油田要好很多，但是他們同樣存在很多問題。比如過去形成的那種單位什麼都管，後勤三產的規模甚至要比主營業務還要大，尤其是養了很多人。
雖然主營的石油業務還能夠勉強維持，可是不斷擴張的負擔卻讓企業不堪重負，改革開放以後，北河油田也對旗下一些三產進行了改革嘗試，比如將其中的一些單位承包經營，而承包以後的單位為了追求效益，往往要對富餘人員進行精簡，這就造成了一批職工不得不下崗。
下崗工人的問題是這些年各地普遍存在的問題。尤其是在一些國營工業比較達的地區。下崗問題已經成為社會主要問題。
這些工人據說都是下崗工人，他們來反映這樣的問題倒也並不奇怪，可是他們接下來提出的要求，卻和下崗無關。
一個三四十歲、身材健碩的石油工人大聲說道：「我們要工作、我們要石油。都是因為省裡不讓我們賣石油。我們才會沒有工作。北河油田是北河的油田，把我們的石油還給我們。」
包飛揚問了問，這才弄明白這個工人的一番話是什麼意思。原來西北省是貧油省，只有臨黃和北河兩個小型油田，產油量很少。而石油作為一種極為重要的資源，西北省當然希望這種資源可以揮最大的效用，所以對油田開採出來的石油的用途進行了嚴格的規定。除了一部分供應臨黃煉油廠和北河石化生產所需以外，還有很大一部分要在省內進行分配，不允許油田自由售賣。
這些工人認為這種做法損害了油田的利益，是導致他們下崗的罪魁禍，要求省裡改變政策，將北河的石油還給他們。
包飛揚回頭看了一眼鄭安世等人，心想這或許就是北河人送給自己的一份大禮吧！
看到包飛揚的目光，鄭安世陡地打了個激靈，連忙大聲呵斥道：「你們亂說什麼，這是省裡的政策，是從全省的大局作出的，我們應該去理解、支持，怎麼能夠質疑省裡的政策呢？」
鄭安世的聲音雖然很大，可是卻嚇不住那些工人，他們反而紛紛大聲鼓噪：「我們不知道什麼大局，省裡面不能為了其他地方的利益，就讓我們下崗。」
看到鄭安世等人有意縱容事情激化，包飛揚也看清楚了北河油田的態度，他在心裡冷笑，臉上卻露出微笑，對那些工人說道：「大家反映的情況我都知道了，我在這裡向大家保證，一定會將有關情況向上面匯報，並盡快拿出解決的方案。我還可以保證，只要到時候你們大家配合，包括油田方面能夠配合，你們反映的這些問題就都一定能夠解決。」
老工人猶疑地問道：「你是說真的？你真的能夠幫我們解決這個問題，讓省裡改變原來的做法？」
包飛揚說道：「省裡早就有意對現在的能源管理體制進行改革，其中就包括你們反映的統一購銷的問題，為此特地成立了能源體制改革辦公室，專門負責這方面的事情。而我們考察團這次下來，就是為了瞭解更直接、更具體的情況，為改革做好準備。」
「所以大家今天反映的情況十分重要，我們都會記下來，然後在制訂改革方案的時候予以考慮，我們也歡迎大家向我們反映各方面的問題，我相信，我們現在現的問題越多，以後解決的問題才能夠越多，北河油田的未來才會更加光明。」
「對對對，包、包主任你說得太對了，我現在相信你只是面嫩，其實是一個很有水平的領導。其實我們北河油田是有很多問題，再不解決，油田就完了。」老工人動情地說道，他是一個油田的老工人，對油田的感情非常深厚。
鄭安世看到情況不對，連忙站出來說道：「好了好了，包主任剛才已經說了，他已經記下了大家的要求，並且承諾會幫助大家解決，讓省裡改變以前的做法，大家的要求包主任都已經答應了，所以大家就不要再圍著包主任了，都散了吧，包主任還有其他事情要做。」
包飛揚笑了笑道：「沒事，我這次來的任務就是瞭解情況，大家反映的問題越多，我的工作就越容易完成。」
鄭安世連忙道：「那也不能這樣亂來啊，我們可以安排工人代表和包主任座談，我想那樣反映的情況會更加客觀和全面。」
鄭安世連忙向人群中的幾個人使了個眼色，那幾個人連忙附和說道：「是啊是啊，包主任已經答應幫助我們解決問題了，我們還是先回去吧！」
那幾個說話的人，其實也是這次行動的組織者，聽到他們說出這樣的話，其他人下意識地開始認同，而包飛揚似乎也沒有打破砂鍋問到底的意思，看著他們很快離開。
「包主任，實在對不起，竟然讓他們打擾了您的考察行程，這件事我們會處理，包主任你就不用操心了。」鄭安世小心翼翼地說道，看到了包飛揚游刃有餘地與工人們進行交流，他的心裡已經有種擔憂，這個包飛揚絲毫不像個年輕人，不但城府很深，而且手段很多，一點也不像沒有經驗的樣子。
包飛揚笑了笑，不置可否地說道：「要是你們自己能夠解決，那當然最好。」
叢睿又在旁邊刺了一句：「我看可以，剛剛那些工人都挺聽話的，鄭主任剛話，他們就走了。」
鄭安世的臉色頓時有些難看，叢睿這話就差直接說剛剛那些人是他們組織的了。臨黃方面早就將這次考察團成員的情況傳了過來，其中就包括這位嘴特別利的叢睿，不過鄭安世也是親身體會到以後，才知道叢睿這張嘴似乎隨時都可以讓人陷入難堪。
接下去的考察，風平浪靜，似乎什麼都沒有生，兩天後，包飛揚用了比臨黃少兩天的時間結束了對北河的考察，啟程返回西京。
龍林桂書記在第一時間召見了包飛揚，向他詢問這一次考察的成果與感受。
包飛揚說道：「收穫很大，地方油田的接待很熱情，臨黃和北河兩個油田的規模不大，或者說很小，他們雖然無力勘探擴展規模，不過本身的經營情況還是不錯的，單位效益也比一般的工業企業要好。不過歷史形成的負擔也很大，這也是它們難以展的根源之一，如果不作出改變，油田不但無法為全省的經濟建設作出貢獻，甚至還會成為負擔。」
這一次考察看起來是走馬觀花，而且受到地方因素的干擾，看到的真實情況有限。不過包飛揚等人在考察前已經做了大量的準備，考察的時候有的放矢，還是基本上瞭解到了他們想要知道的情況。
雖然最後的調查報告還沒有出來，不過包飛揚也總結了幾條結論，龍林桂聽了以後，表情凝重地點了點頭：「嗯，看來情況比我們想像中的還要嚴重，你們盡快將資料整理出來，並且拿一個總體方案給我，不要有什麼顧慮，也不要害怕有什麼阻擾。」
包飛揚連忙點了點頭：「是的，龍書記，我一定努力。」
實際上在考察的過程當中，或者說在考察前，包飛揚的心中參考後世的一些做法，已經形成了一個大致的改革方案，而在考察時，他又根據實際情況不斷修正這個方案，早就已經瞭然於胸。
不過，就像這次考察的過程一樣，雖然看起來很順利，其實隱藏的潛流並不少，一旦這個方案公佈，勢必會引起極大的反彈，到時候可就沒有絲毫緩衝的餘地了。(……)