「呵呵，看來這個包飛揚是想將上任後的第一把火燒在咱們廳的頭上啊！」省石油化工廳的廳長吳旗銳聽到廳辦主任王寅堂的匯報以後，不由滿臉冷笑。
王寅堂笑瞇瞇地說道：「就是不知道這個包飛揚想幹什麼？」
「能幹什麼，無非就是覺得那兩家不好得罪，又看到石油能夠出口，想打那兩個油田的主意，可是他們也不想想，要是那兩個油田能夠賺到外匯，石油總公司早就下手了，還輪得到他們？」吳旗銳滿臉不屑地搖了搖頭。
王寅堂附和著笑了笑：「領導慧眼如炬，咱們省是國內幾大產煤省之一，電力廳又是受垂直領導，也就是我們石油化工廳是省裡的，石油這一塊也沒有什麼東西，所以這個包飛揚就想從我們身上打開突破口，他倒是沒有狂妄到去挑釁電力廳的虎鬚。」
吳旗銳不屑地說道：「呵呵，別說是他，就算是他背後那位，也不敢去挑戰電力廳的權威啊，我只是在想，省裡成立這個能改辦，到底是沖石油來的，還是煤炭去的？」
王寅堂想了想道：「我覺得吧，可能還是沖煤炭去的，石油的盤子這麼小，不值得這麼大動干戈，煤炭一直是省裡的稅收大戶，不過這幾年虧損得也挺厲害，而且礦難頻，盜采嚴重，估計省裡面看不下去了。」
吳旗銳點了點頭：「對，我也覺得應該是這樣。不過煤炭那一塊的事情複雜著呢。龍書記讓這個包飛揚負責能改辦，這小子再厲害，就算也三頭六臂，也應付不了那個局面吧？我看就算是龍書記親自出面，都會感到吃力。」
王寅堂附和道：「是啊，除非國家和省裡一起動，否則哪有那麼容易改啊！」
吳旗銳道：「不錯，那個包飛揚可能不知道厲害，龍書記不可能不知道，我看龍書記是想要讓包飛揚這個愣頭青充當他手上的一把刀。就算到時候鬧將起來。他也可以說包飛揚年輕不懂事，直接捋到，煤炭那邊也不好說什麼。」
「呵，領導說得太對了。讓我茅塞頓開。我說這麼重要的部門。龍書記怎麼會用一個包飛揚這樣的年輕人呢，原來是這個原因啊！」王寅堂表情誇張地說道。
吳旗銳當然知道王寅堂故意做出這樣的動作是在拍自己馬屁，不過他還是感到很受用。笑了笑又道：「不過這個包飛揚也不傻，沒有傻愣愣地去找煤炭廳的麻煩，而是找上了咱們，他是想利用石油這一塊殺雞儆猴吧！」
吳旗銳滿臉冷笑：「不過咱們也不傻，能夠讓他將咱們當成雞？」
王寅堂連忙說道：「是啊，他們煤炭廳不好得罪，咱們化工廳也不是豆腐，他要敢來，就讓他撞個頭破血流。」
吳旗銳突然擺了擺手道：「沒有必要，既然他們的目標是煤炭廳，咱們也沒有必要衝在前面給別人當槍。」
「這件事，你先試探一下，看看這個包飛揚到底想幹什麼，又有幾分能力，只要不是很過份，人又不是那麼草包，咱們配合一下也沒有事情，還能讓上面那位記咱們一個人情，留下一個好的印象，何樂而不為呢？」
「當然，要是他真的將咱們當成了雞，咱們就做一隻猴給他們看看。」吳旗銳冷笑著說道。
在到石油化工廳上門拜訪以後，包飛揚才以能改辦的名義直接給石油化工廳了一份調研通知，請求廳裡面配合。化工廳那邊也很快做出了答覆，隨時歡迎。
不過這一次，包飛揚卻沒有急著去化工廳，在給化工廳函的同時，包飛揚又帶著葉森樹來到了煤炭廳。
省級政府機構的改革通常要落後於中央，中央已經在去年成立了能源部，不過省裡面還沒有動作，而且從西北省的情況來看，他們在很長一段時間裡都保留了煤炭廳的設置，因為煤炭工業在西北省的地位舉足輕重。
葉森樹曾經在煤炭工業廳工作過，不過那個時候他還只是一個普通的辦事員，而且是因為得罪了領導，在那裡混不下去，才不得不離開，輾轉進入了體改委。而他在體改委也同樣鬱鬱不得志，直到包飛揚將他要到能改辦。
葉森樹在煤炭廳也談不上有什麼關係，包飛揚還是像上一次那樣，直接找到煤炭廳辦公室，廳辦主任王昱揚聽說了他們的身份和來意也很吃驚：「啊，是飛揚主任啊，你看你過來也不事先通知一下，我們好安排廳裡的人迎接嘛！」
王昱揚個子不高、黑黑的，很像是煤礦上出來的人，不過臉上倒是笑瞇瞇的，顯得很客氣。
包飛揚笑了笑：「王主任客氣了，您也知道，我們部門剛剛成立不久，這一次來，就是想跟領導打個招呼，看看什麼時候方便，我們好下來調研一下情況。」
「這個嘛，好說，等我向領導匯報一下，然後再給你們一個準確的答覆。」王昱揚笑瞇瞇地說道：「兩位領導今天既然來了，不妨先坐一坐，等會中午一起吃個便飯，我看看哪位領導有空，請他們陪一下。」
「那就不用了，我們來就是先打個招呼，王主任知道就好了，回頭我們會一個正式的函件，然後請王主任幫忙安排一下，留下來吃飯就不必要了，王主任什麼時候有空，我請你吃飯好了！」包飛揚笑了笑，好嘛，這個王昱揚表面上看起來很客氣，還要請他們吃飯，可是他們進來以後，既不讓座，也沒有讓人倒茶，請客吃飯的意思其實就是請他們走了。
不過他也沒有生氣，對這種情況早有預料，在他擔任能改辦主任的消息傳出去以後。包括煤炭廳在內的幾位廳長就在會上了飆，現在對他這個態度，自然不是什麼奇怪的事情。
王昱揚打了個哈哈，果然沒有進行任何挽留：「好好好，那吃飯的事情下次再說，飛揚主任下一次來，可一定要提前打個招呼，我們好安排一下。」
「老葉啊，這個王主任倒是一個妙人，你在煤炭廳的時候。知道這個人嗎？」上了車。包飛揚笑著對葉森樹說道。
葉森樹三十多歲，有些沉默，不大愛說道。聽到包飛揚問，他才說道：「知道。他以前負責人事工作。」
聽到葉森樹的語氣有些異樣。包飛揚不由轉頭看了他一眼：「怎麼。你的事情跟王主任有關。」
葉森樹點了點頭：「嗯。」
葉森樹沒有繼續往下說，包飛揚也就沒有多問，這也是葉森樹的性格。要是其他人的話，早就向領導和盤托出，以表示忠心了。
既然葉森樹不願意多說，包飛揚也沒有再提這個話題，而是問道：「老葉，你覺得煤炭這一塊的情況如何，有哪些方面需要改革的？」
葉森樹張了張嘴，開始有些結巴地說道：「這、這個我怕說不好，要調研以後才能認識清楚一點。」
包飛揚笑了笑道：「你不要有顧慮，有什麼想法就直接說出來，我們探討探討。」
葉森樹頓了頓，這才說道：「我認為，相比石油，我、我們對煤炭實行的管理方式太鬆散了，很多小煤礦，隨意濫采，造成了資源的極大浪費，而且對環境造成污染……」
「我、我就是隨便說說，不一定對。」葉森樹說得很簡單，看得出來，他是有想法的，但是不善於表達，也不敢表達。
包飛揚點了點頭：「你說得不錯，石油只有石油總公司擁有勘探開採權，但是對煤炭的管理相對比較寬鬆，除了國有煤礦，地方上面各種小煤礦也有很多，還有很多黑礦，這些煤礦的安全生產條件根本沒有辦法保障，經常生安全事故，只有大礦才可能在生產設備和安全生產條件上加大投入，所以取締小煤礦，這是未來必然要做的一件事情。」
葉森樹連忙點了點頭：「是的是的，小煤礦根本沒有安全保障。」
除了安全生產得不到保障，小煤礦對於環境造成的破壞也很嚴重，它們往往採用最簡單粗暴的方式進行生產，通常都會采一塊、污染一片，一旦地底下的煤採完了，地面上的環境也完蛋了，經濟也完蛋了，根本沒有展後勁。
小煤礦還會造成煤炭資源的浪費，比如隨意丟棄，比如伴生礦沒有辦法合理利用，有的甚至會造成地下煤田的燃燒，這些情況都已經十分嚴重。
包飛揚對葉森樹說道：「老葉，你對煤炭這一塊應該是瞭解的，回去以後，你再查一查資料，然後寫一份分析報告，記得資料一定要詳盡、分析一定要深入，不但要現問題、提出問題，還要解決問題。」
葉森樹不願意說，包飛揚就給他安排了一個「寫」的任務，如果這樣的工作再做不好，那就沒有辦法繼續用下去了。
早上去過煤炭廳，下午，包飛揚又帶著邵瑛直奔電力廳，相比化工廳和煤炭廳，電力廳的辦公大樓是前兩年剛剛建成的，在整個西京都算是非常豪華漂亮的建築。
包飛揚開著公爵王，很順利進入了電力廳大院，不過在找電力廳辦公室主任徐豪偉的時候，卻遇到了麻煩，接待他們的辦公室的一位工作人員在打了一個電話以後，卻告訴他們：徐主任不在，陪領導開會去了。
包飛揚又問道：「那麼廳辦的其他領導呢？」
「王副主任在，不過她是管內勤的，別的事情都不管。」這位不到三十歲的男子淡淡地說道，態度十分傲慢。
包飛揚笑了笑：「沒關係，那你們計劃處或者生產管理處的負責人在不在？」
「哦，兩位處長都出去了，不過副處長應該在。」對方語氣淡淡地說道。
包飛揚說道：「那也行，我們今天來也就是跟幾位領導打個招呼，還請你能夠介紹一下。」
包飛揚將姿態放得很低。不料對方卻還是沒有馬上答應，而是猶豫了一下，露出為難的表情：「可以，不過，你們剛才說你們是體改委的？」
包飛揚點了點頭：「對，我們是體改委能源體制改革辦公室的，我叫包飛揚，她是邵瑛。」
邵瑛惱火地瞪了對方一眼：「這是我們能改辦的副主任。」
「啊，能改辦的副主任？那應該是副處級吧，包先生。你看起來也就二十出頭吧。我們西北什麼時候出現這麼年輕的副處級幹部了？」對方狐疑地打量了包飛揚幾眼，懷疑的意思一覽無遺。
包飛揚皺了皺眉頭，邵瑛不滿地說道：「你這是什麼意思，你們廳長前不久還在會議上談到我們主任。你難道還不知道我們主任就是省裡最年輕的實職副處？」
對方笑了笑：「嘿嘿。抱歉。我還真的不知道。你們也知道，我們電力部門的工作事關千家萬戶，還有千千萬萬的企事業單位。一旦哪個環節出現了問題，造成停電，將會造成極為惡劣的影響。」
「你這是什麼意思——」邵瑛氣得滿臉通紅，就要飆，卻被包飛揚伸手攔住了：「好了，這是我的工作證，你如果願意的話，就帶我們去見見生產處和計劃處的負責人，如果不願意，那我們自己去就行了。」
「呵呵，還真是包處長，那行，我這就帶你們過去。」對方這才在前面領路。
到了計劃處，那位姓嚴的副處長竟然再次質疑包飛揚的身份，在包飛揚出示了工作證以後，他翻來覆去地看了又看：「這個……看起來好像是真的，不過，我怎麼沒聽說有人要來廳裡面考察啊？」
邵瑛的心裡面憋了一團火，聽到這位嚴副處長還是這樣一副德性，不由冷冷地說道：「呵呵，你們電力廳可真是大衙門，上門拜訪一下都要個文件。」
嚴副處長很傲慢地看了邵瑛一眼：「那當然，要是隨便一個部門，隨便一個人連招呼都不打，就跑過來說我要瞭解情況，那不是都亂套了嗎？」
看到對方這個表現，包飛揚也有些生氣，不過他還是阻止了邵瑛跟對方爭論，而是從包裡拿出一份公文，遞了過去：「嚴處長，你可能誤會了，我們今天來，主要是打個招呼，本來想跟大家先認識一下，不過現在看來，似乎沒有這個必要，那麼我們還是先個文件好了，請嚴處長簽收一下吧？」
「對不起，給廳裡的公文要傳給廳辦……」
包飛揚笑了笑：「這就是給你們計劃處的。」
對方愣了一下，顯然沒想到會是這種情況，接過文件一看，果然是給計劃處的，上面還蓋著能源體制改革辦公室的印章。
「這個……」對方找不出理由，只好掏出筆在另外一張簽收表格上簽下了名字。
「他們真的是太過分了！」回到車上，邵瑛依然怒火難平，憤憤地說道。
包飛揚笑了笑，對邵瑛說道：「不要生氣，你越生氣，他們越高興。其實這並不奇怪，誰也不希望自己的地盤上多一個人指手畫腳。」
能改辦只是處級機構，電力廳、煤炭廳、化工廳都是廳級機關，想要靠一個處級機構去協調和管理幾個廳級機關，其難度可想而知。加上包飛揚又太年輕，在他正式履任之前，幾大機關的負責人就出了不同的聲音，與其說他們是反對包飛揚這個人，不如說他們是對可能到來的變革抱著抗拒的態度。
回到辦公室，包飛揚召集大家開了個短會：「這幾天，除了尚姐，老葉和邵姐都跟我去幾個部門跑了跑，大概的情況大家也都知道了，接下去我們的工作應該怎麼做，大家先來談一談。」
邵瑛第一個言說道：「我覺得，應該讓委裡面個文件，讓幾個部門配合我們的工作，他們現在這種態度，讓我們的工作非常難以開展。」
邵瑛看了看其他人：「其實，我覺得最好是省委能夠出面，召集電力廳、煤炭廳、化工廳開個會，宣佈一下我們能改辦的成立，像我們現在這個樣子，別人根本不認。還怎麼開展工作？」
包飛揚搖了搖頭：「能改辦的設立，在全國來說都是比較特殊的，能源產業要怎麼改，省裡面還沒有確定方向，我們現在主要的工作就是調研，提供參考意見，所以省委是不會為一個參謀機構專門召集一次會議的。」
邵瑛皺了皺眉頭，有些洩氣地說道：「那就難辦了，省委這邊還有保留，電力廳他們卻以為咱們是去砸他們飯碗的。那咱們就只能老老實實做調研了。」
尚曉紅看了看包飛揚：「我看了一下最近的工作安排。省工業交通系統月底會有一次比較重要的年度會議，如果省委領導在會議上言支持我們，會不會好一點？」
尚曉紅原本在天源市負責接待工作，官面上那些事情她都清楚。她和邵瑛的想法都差不多。眼下這種情況。靠能改辦自己是不行的，所謂官大一級壓死人，能改辦作為一個處級機構。本身的地位又不重要，甚至包飛揚只是一個副處級幹部，憑什麼去挑戰幾個正廳級部門？
包飛揚點點頭、又搖了搖頭：「我可以讓龍書記在言中支持我們，但是這並不能從根本上解決問題。」
「我認為，要解決這個問題，有兩個關鍵點，一個就是讓省委意識到我們的工作很重要，進而支持我們的工作，有了省委的支持，相信不管是電力廳、還是煤炭廳、化工廳，都會主動配合我們的工作。」
「二是要讓這幾個部門意識到我們不是一個擺設，我們是省委直屬的職能部門，在我們的權力範圍內，可以對他們的一些行為進行管轄。」
「這兩點其實又可以歸結到一點，簡單來說，就是找到他們的問題，然後提出解決的辦法，要求他們進行整改。」
包飛揚的話擲地有聲，可是邵瑛等人卻有些犯難，通過這些天的接觸，邵瑛覺得包飛揚雖然年輕，可是很老練沉穩，絲毫不比那些三四十歲的老官油子差，可是他的這個想法未免有些想當然了，太過一廂情願。
這種抓問題的辦法確實有用，可是也容易引激烈的衝突和對抗。而且以能改辦現在的情況來說，可以說權力很大，又可以說權力很小，關鍵看對方認不認。
邵瑛將自己的疑問提了出來：「萬一電力廳等部門不理會，我們要怎麼辦？」
包飛揚說道：「你們放心，只要你們找出問題，提出辦法，其他的事情就都交給我，我相信大家都是為人民服務的政府部門，他們肯定會配合的。」
邵瑛忍不住翻了個白眼，這話也就是說說，誰會相信？
「嘿嘿，包主任，新官上任的滋味怎麼樣，聽說電力廳、煤炭廳那邊對你們能改辦很不感冒啊！」中午在食堂吃飯的時候，人事科的叢睿端著飯盆湊了過來，依然口無遮攔地說道。
包飛揚笑瞇瞇地看了叢睿一眼：「怎麼，叢科長你又是從哪裡聽來的小道消息？」
「小道消息？這麼說包主任是不願意承認了？我跟你直說吧，我有朋友在化工廳，你們在化工廳，還有煤炭廳和電力廳的遭遇現在在這幾個部門都傳瘋了，他們都是你果然是個雛，乾巴巴就跑別人門上去了，結果吃了一個閉門羹不算，還連吃了三個閉門羹。」
叢睿笑呵呵地說道：「嘿嘿，閉門羹的味道怎麼樣？」
「喂，叢睿，你怎麼說話的？」邵瑛火了，將筷子狠狠摜在桌上，大聲說道。
叢睿瞥了邵瑛一眼，不以為然地說道：「嗨嗨嗨，你別火啊，這話又不是我說的，是電力廳、煤炭廳、還有化工廳的那些人說的，你要是不服，找他們去啊！」
邵瑛氣得想跟叢睿打一架，不過包飛揚卻笑了笑，突然開口問道：「叢科長消息挺靈通的嘛，我倒是想請教叢科長，你說他們為什麼要這樣做，如果是你的話，你會怎麼辦呢？」
叢睿的眼中閃過一道亮光，他打了個哈哈說道：「這個還不簡單，人家是覺得你要去爭權、奪利，那肯定要跟你鬥到底啊！遇到這種情況，沒有別的辦法，要麼老老實實，大家以後井水不犯河水，要麼就鬥到底，看看他們身上有些什麼問題，然後捅他們黑刀就可以了——」
「喂，姓叢的，你胡說八道什麼呢？」邵瑛實在聽不下去了，叢睿這個人也算是體改委的一個名人，幾乎每個人都知道他的大嘴巴，邵瑛以前也不是沒有領教過，可是這一次還是覺得難以接受。
這時候，包飛揚笑了笑：「叢科長，我們能改辦還差一個人，要不你過來幫我的忙怎麼樣？」(……)