要憑空建立兩個行省，以及總督衙門行政班子的難度可想而知，朝廷也一直沒有委派下官員來，也不知是慈禧忘了這一茬還是壓根放任不管不顧，畢竟朝鮮現在是個火藥桶，隨時都有可能在日本人的衝突下炸開，以慈禧那種多一事不如少一事的性子想必是不願意捲入這紛爭的……小。說。網而對於朝廷裡那些尸位素餐的官員來說更是不敢有任何的非議，這種事真要提出來可是要被人罵斷子絕孫的。這時候的朝鮮在京城的老爺眼裡一直都是蠻荒之地的概念，你去奏請調任官員過去，那些被分到朝鮮的官兒還不罵你祖宗十八代。
一般情況下，去蠻荒之地當官的基本和流放差不多，真要讓朝廷選人去朝鮮，恐怕定然會掀起一場官場大風暴，所有不管是守舊的，還是革新的，亦或是王爺黨的人都當作沒有看見，老佛爺不問，他們也心照不宣的不提，得罪人的勾當是沒有人願意做的。
這就等於是朝廷默認了吳辰對官員的任免權，吳辰自然也不會傻乎乎的去奏請什麼的，於是令人頭疼的『官員招募』也就開始了，按照架構，巡撫衙門，總督衙門不算，還有河務、鹽政、學務、稅關等衙門所需要的官吏就需要過一千人以，這還是保守的估計，統統加起來，最精簡的人員也要一千五百人。
此外，那些攀附的各郡郡守吳辰自然是讓他們繼續當這個官的，不過也不能全然讓他們在地方胡作非為，因此吳辰的構思是每個郡增設一個巡檢衙門，官員全部由漢人中選任，平時並不處理民政，卻有調令當地安保團，民團等軍事機構的權利，主要的任務是監督地方。
官吏的選拔倒是讓吳辰犯了難，雖說在朝鮮吳辰對官員的需求比白菜還多，總不能真和撿白菜一樣。不過吳辰自然是不能弄出個科舉出來，否則等人才選定了，黃花菜也就涼了，吳辰決心決心採取折中的辦法，先將佈告貼出去，先看看風向再說。
這一次選拔官吏是在仁川進行的，畢竟那裡的漢人最多，如今的人數已隱隱過了四十萬，形成了恐怖的規模，吳辰與幾十個親兵連帶著袁世凱一道騎著馬，抵達仁川時已近黃昏，萬道霞光順空而下，映照著這座換顏的城市一片金黃。
吳辰走馬觀花似的沿著新城的道路逛了一圈，這新城如今已建到了一半，方圓十來里到處都是一棟棟簇新的樓房，此時正趕下工，勞累了一天的工人紛紛從另一邊的工廠或乘馬車，或步行回家，街道熙熙攘攘的到處都是人，或許是長期進行重複勞動的緣故，許多人顯得疲憊不堪，穿著襤褸的衣服，一個個渾然沒有多少生氣，吳辰無奈的歎了口氣，只能下馬步行，仁川的新郡守衙門坐落在新城與舊城的連接處，倒是好找，這一次吳辰來並沒有讓人通報，張謇還在與張伯，張仲兩個哥哥討論新城開的事，突兀的聽人來報，一時間倒是慌了手腳，兄弟三人便立即動身出來迎接了。
「少帥來的倒是時候，晚餐差不多預備好了。」張伯是個隨意的性子，笑吟吟的打趣道。
吳辰莞爾一笑，大大咧咧的道：「這感情好啊，一到站就能有口熱飯吃。」他摸了摸乾癟的肚子：「為了趕路，我可是整整四個時辰水米未進了。」
眾人哄笑，張謇道：「少帥還是進裡頭說話。」
吳辰，張家兄弟，袁世凱都是相熟的，也沒有這麼多客套，一次吳辰邀請張家人都住到仁川郡守府去，因此張家與吳辰便算是做了鄰居，不過後來因為攻打漢城的事，吳辰便有三四個月沒有回來了，這新郡守府也剛剛落成，吳辰徑直往裡走，一邊左右打量新郡守府，說起來這郡守府的樣式還是吳辰親自操刀設計的，與平常的衙門不同，倒是頗有些後世辦公大樓的味道，諸人了二樓，張謇去吩咐府裡頭的廚子端了飯菜，加了座椅，眾人便圍著邊吃邊聊起來。
吳辰確實是餓了，先是渾然沒有風度的扒拉了近半碗飯，才道：「張先生，招募官吏的佈告可貼出去了嗎？」
張謇這人就是這樣，一旦談到正事便心無旁騖了，放下筷子肅容道：「接到少帥的命令之後便立即張貼出去了，報名的倒是不多。」
「哦？」吳辰頗有些吃驚：「這是什麼緣故？」
張謇苦笑道：「少帥，這官吏至不濟也要能夠識文斷字，因此張貼佈告時張某的要條件便是要讀過幾年的，可是來這仁川的漢人大多都是苦哈哈，若是能讀，也不會成流民或者讓慰亭在廣州蒙了來，因此真正能識文斷字的人並不多，能當場寫出一副好字的更是鳳毛麟角。」
張謇說到袁世凱廣州『賣豬仔』的事，讓袁世凱不禁尷尬一笑，惹得其他人也忍不住笑了起來，不過吳辰卻是苦笑的成分多一些，人口素質過低，也是沒有辦法的事，畢竟稍稍有些文化的人也不會樂意跑到這窮鄉僻壤裡來，他微微思索之後道：「軍營裡的夜校要推廣出去，這些由張先生來負責，不若這樣，過些日子請諸商人吃個飯，我們可以弄出一個工人等級證來，能識文斷字的工人放等級證，相應的薪金也可以提高一些，此外，我們自己也要投資建一些利益攸關的工廠出來，現在熟練的洋人工匠到處都是，只要辦起來，不愁不能招募到工人。至於招募官吏的事……」吳辰苦笑一聲，只能道：「張先生看著辦，可以先選出一批人去，一年之後再進行大規模的考試，考試通過的留任，不通過的也就讓他們從哪來回哪裡去。」
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抱歉，江原道的事謝謝評裡的兄弟提醒，一不小心弄錯了，江原道並不是產糧的，特此更正一下，至於走什麼模式，恐怕現階段只能選擇日本德國的模式了，劣幣驅逐良幣，先山寨無數價格低廉的爛貨搶佔市場，好像在這個時期德國人的爛貨被英國人制裁了，英國議會通過了一項要求德國的產品必須打德國製造的標籤，以方便德國人拿爛貨冒充英國貨，我記得德國人貌似群情激奮，認為英國人侮辱了他們。但是資料一時間找不到，哎……