雲中，當前去剿匪的高順大軍將一車又一車的戰利品運回來時，袁峰樂得都快合不上嘴了，有了這些東西之後至少在一年之內袁峰不用為大軍的補給愁，出征之時漢靈帝也給袁峰調配了糧草，但那只夠五千人用半年，這些錢財足夠自己渡過最艱難的時刻了.等到來年之後，自己的軍隊絕對能夠自給自足了……
「文若，在雲中境內出安民告示，讓所有外逃之人立刻返家，或者就地為農，總之，雲中境內不能有閒散之人！」
「公子，雲中之地飽受戰亂之苦，百姓顛沛流離，倉促之間要讓他們返家實在有些困難，而且雲中久亂不治，人員錯綜複雜，不利於管治……」
聽了袁峰的命令之後，荀彧有些為難地說到，袁峰聞言靈機一動，他想到了一個妙招，
「呵呵，文若，這些人之所以如無根浮萍一般四處漂泊，根源就在於沒有得到一種認可，缺乏歸屬感，只要我們能夠讓他們從心底地認為自己就是雲中的一員，他們自然會擁護雲中太守府，」
荀彧何等聰明，袁峰一點他就立刻明白袁峰的想法，這想法簡直是天馬行空，荀彧在書上從未看到過這些，真是三人行必有吾師，
「公子此舉大善，不過要讓所有人都認同我們，這其中必定千難萬阻，但如果成功的話，雲中必定成為公子掌中之物！」
袁峰讚賞地看了荀彧一眼，能夠這麼快看出這種做法的後果，真不愧是荀文若，既然說到這種地步了，袁峰索性和盤托出，
「文若，我打算為雲中境內的每個百姓派身份證，呃，也就是證明他們身份的東西，這種東西只能人手一個，有了這個身份證，他們會得到雲中太守府的庇護，享受雲中境內的所有優惠政策……」
「公子此舉開歷史之先河，功在當代，利在千秋！」
荀彧一臉激動地看著袁峰，袁峰的這些想法大大出了他的認知，但荀彧一眼就能看出這種做法的好處，簡直是有百利而無一害，瞧見荀彧崇拜的眼神，袁峰不禁老臉一紅，這可是原封不動地抄襲，袁峰趕緊岔開話題，和荀彧商量起具體細節，荀彧很快就能舉一反三，把袁峰弄得目瞪口呆，要不是沾了歷史的光，袁峰肯定跟不上荀彧的思維，真是人比人得死，貨比貨得扔……
就在袁峰等人在雲中大張旗鼓地推行自己政策的時候，高進和唐周率領數十人的使團不動聲色地來到鮮卑步度根部，表明身份之後高進和唐周被一群如狼似虎的鮮卑士兵押進步度根的牙帳，
「蠻子就是蠻子，一點都不動待客之道！」
在被人推進牙帳之後，唐周向著主座之上的步度根輕蔑說到，別看唐周膽小怕事，但在面對化外之人時，身為漢人的優越感立刻從他身上體現出來，帳內的鮮卑將領登時怒目而視，步度根也是怒極而笑，
「大膽漢狗，真是四到臨頭猶未知，你以為我不敢殺你麼？！」
「兩國相交不斬來使，我唐周既然奉命而來，就抱有必死之心，你若殺了我倒也成就我等的美名……」
步度根一陣氣急，他仰慕漢人文化，自然明白唐周的意思，自己殺了他倒成全了他，這種吃力不討好的事步度根堅決不做，
「呵呵，一場誤會，誤會，不知漢朝使者來此有何貴幹？」
「我等此來關係甚大，但恐耳目眾多，可汗能否斥退左右說話？」
「嗯？」
步度根眉毛一豎，但隨即曬然一笑，這群人再大膽恐怕也不敢在自己的地盤上胡來，自己弄得興師動眾的反倒小氣了，步度根把手一揮，帳內的鮮卑將士頓時走得乾乾淨淨，
「使者，現在有什麼就儘管說吧。」
「可汗好氣魄，我等……」
步度根和唐周在帳內相談良久，帳外的鮮卑將士只聽到帳內不時傳出步度根開懷大笑的聲音，一個個都伸長這脖子，但什麼也沒聽到。幾個時辰之後，步度根親熱地拉著唐周的手走出大帳，帳外的鮮卑將士個個眼珠子都快掉地上了，唐周在步度根部逗留兩日之後動身離開，步度根親自率軍相送，臨別時步度根熱切地拉著唐周的手說到，
「唐兄，雲中太守那裡就拜託你了，倘若大事可成，步度根當感激不盡，定與唐兄共享富貴，……」
「一定，一定……」
唐周說完之後趕緊率眾離開，同行的高進好奇萬分，他本來打算按袁峰的命令去東部鮮卑的，但在唐周的勸說下高進答應與其同行，現在倒覺得與唐週一起是件愉快的事，高進自問自己肯定沒有唐周這樣會做使者，要他衝鋒陷陣還可以，玩嘴皮子就有點勉為其難了，但袁峰的命令高進又不能違背，只能硬著頭皮上了，
「唐兄，你跟步度根說了些什麼，他怎麼對你這麼…」
「好是麼？呵呵，也沒說什麼，就是說當今皇上只承認他才是鮮卑可汗，特派雲中太守、平北中郎將袁峰將軍前來助他掃平軻比能部，……」
高進目瞪口呆地看著唐周，這傢伙真能信口胡謅，居然敢冒用皇命，高進心裡後悔不已，跟著這個膽大包天的傢伙不知道是福是禍，唐周得意地一笑，把人那些大權在握的人玩弄在股掌之間的感覺真好，同時他也對袁峰崇拜不已，唐周這樣做差不多都得到袁峰的授意，袁峰只是給他指出了一個大概方向，具體怎麼做卻是唐周自己來完成的，
「高將軍，命令大家盡量避開鮮卑人，加前進，早日到達東部鮮卑，……」
唐周陰陰一笑，高進頓時一陣惡寒，這傢伙該不會用同樣的招數來對付東部鮮卑吧，那這也太無恥了點，高進還真猜對了，唐周的確打算用同樣的招數來對付拓跋石，不過卻遇上了小小的麻煩，拓跋石雖然是個大老粗，但他的兒子拓跋至酷書威卻是個長心眼的角色，唐周費了好大一番唇舌才說服東部鮮卑與袁峰交好，離開東部鮮卑之後，唐周和高進順利踏上歸途，他倆此行算是圓滿完成袁峰交代的任務。
雲中這個久亂之地在新任太守到來之後開始煥生機，先是橫行雲中境內的大小強盜團伙被剿滅，接著新任太守頒布了一系列安民政策，與民土地，獎勵農耕，鼓勵外逃的雲中百姓回鄉等等，一時間，各地前往雲中的道路上全都是情緒高漲的返鄉之人……
「哈，這不是老王頭麼，你怎麼跑到冀州來了，這是往哪兒去，回家麼？」
「呵呵，田三，你不也是回家麼？」
「當然，咱們雲中新任太守可是個大英雄，十六歲就當上將軍，那可是大漢第一人，有他在鮮卑蠻子肯定翻不起什麼風浪，雲中安穩得很，我自然要回家了，已經有好幾年沒有去老娘墳前祭拜了，……」
「是啊，袁將軍不但英勇無敵，而且愛民如子，哪有把土地分給農民種，不收一分錢的官，而且袁將軍還為每個返鄉之人建設家園，真是難得一見的好官，我要快點回去，晚了分不上好田地了……」
「哎，老王頭，等等我……」
雲中，自從袁峰的一條條政策出台之後，在外逃散的雲中百姓不斷回到雲中，在雲中太守府領取到身份證之後歡天喜地地去挑選屬於自己的土地去了，一時間袁峰治下的百姓數字直線上升，大家衝著袁峰的名頭，以及一系列的好政策而來，
「呵呵，文若，來喝一杯茶，歇歇再說……」
太守府中，袁峰見荀彧低頭忙碌，順手拿過一杯茶遞過去，荀彧感激地接過茶杯一飲而盡，這些天他被累得夠嗆，每天前來登記的百姓絡繹不絕，荀彧和本來就為數不多的文官個個忙得焦頭爛額，就連張飛這個五大三粗的漢子都被徵用過來幫忙，繁忙程度可想而知，
「文若，怎麼樣，今天有多少百姓登記在冊？」
「公子，截止到剛才，已經差不多有千餘戶人前來領取身份證，大家個個情緒高昂，幸得公子英明，雲中的強大指日可待……」
「呵呵，文若過謙了，沒有大家的共同努力，雲中的建設只能紙上談兵，袁峰只是盡到自己應盡之責而已，真正的路還得靠大家一起走出來，而且我們的路才剛剛開始……」
「彧定當竭盡全力以助公子，……」
就在袁峰和荀彧各自感慨的時候，有人來報，高順和徐晃率領大軍歸來，袁峰聞言大喜，這兩人這一個月給自己帶來的驚喜實在太多，袁峰趕緊親自前去迎接，
城外，高順和徐晃帶著五千人整齊歸來，隊伍後面跟著大車小車無數，這一個月的風餐露宿讓每個士兵身上都透露出彪悍氣息，袁峰派給高順的全是高順自己一手訓練的士兵，這些大都是未經歷過大戰和殺戮的士兵，但這一個月之後每個人都是殺氣騰騰，見袁峰出現所有士兵都露出由衷的興奮，
「參見公子！」
無論袁峰是將軍還是太守，最早跟隨袁峰的人都喜歡稱呼他為公子，五千人齊吼，聲音直竄雲霄，袁峰感覺自己的心跳都加快了幾倍，雲中的百姓終於見識到袁峰的軍隊，果然氣勢不凡……
「好！好！好！……」
袁峰藉機鼓勵將士和百姓一番之後，眾人散去，
「高順大哥，公明，你們辛苦了！」
「謝公子！」z