想出了這個辦法，約翰連忙派貝恩趕往大清國北京去和清朝政府商談這件事情。只要清朝政府同意負擔這些費用和物資，那新幾內亞公國就等於白得百萬人口。只要經過幾年的消化，公國的實力很快就能邁入一個新的台階。
1871年8月24日，貝恩一行終於到達了天津港口。事先接到消息的新幾內亞公國駐清朝大使卡特。馬丁早就已經等候在了碼頭上。一看到貝恩乘坐的軍艦靠了岸，他立即就迎了上來。
「貝恩伯爵，一路辛苦了。」
「好了，我的老朋友。別和我來這些虛的，我這次可是身有公國重任啊！」貝恩和卡特。馬丁兩個人是早就認識的好朋友，事實上也正是貝恩將卡特推薦給了新幾內亞公爵，才讓他得到了重用。
「那我先帶你去洗漱一下，然後飽餐一頓。等你們休息好了，我立即帶你去北京。」
「好，那就這樣安排吧。」
等貝恩等人做好準備之後，他們立即就乘坐馬車向北京城方向趕去。由於貝恩是公國特使，所以到了北京之後，他受到了清朝政府熱烈的歡迎。這次迎接他的就是恭親王本人。要知道恭親王為了百萬流民的事情早就已經鬧的焦頭爛額了，慈禧太后甚至已經幾次責罵過他了。現在這上百萬的流民集中在了一起，已經對各省巡撫衙門造成了巨大的負擔。因為這些流民集中在了一起，再想驅散就很麻煩了。一不小心就會爆巨大的民亂，這是滿清王朝決不能容忍的。可是問題是現在已經鬧到了這個程度，他們已經有些騎虎難下了。因為就算是人數相對較少的浙江省也集中了流民不下4萬多人，像流民比較多的山東、江蘇、河北三省的流民加起來已經有五十萬之多。特別是江蘇省，別看也是天下少有的富庶之地。可是在蘇北地區，土地本來就非常貧瘠，又生了天災，加上這些年捻匪作亂，這流民數量之多簡直出了地方政府的掌控。光現在集中起來的流民已經有二十多萬，可是還有相當多的流民還沒有被集中起來。由此也不難看出其中的危害程度！本來這些流民分散在各地，那看上去也沒什麼。畢竟流民雖然數量眾多，但一旦分散，就像一碗水倒入江河，最多只會泛起一些波紋。可是現在這些流民集中到了一起，這就形成了一個巨大的火藥桶，說不定一個不小心就會爆炸了。
「恭親王，這位就是我們公國的特使貝恩伯爵，他也是我國的公安部大臣，負責整個公國的治安事務，深得我們公國陛下的信任。」卡特將貝恩簡單的介紹了一下。
「貝恩伯爵，歡迎你來到大清國。」
「王爺，這可不是我第一次來到這個美麗的國度了。」
「哦，難道伯爵以前來過大清國？」
「是啊，來過幾次。這真是一個美麗而富饒的國度啊！」
「呵呵，感謝你的誇獎。」……
說了一會客氣話，兩個人很快就說到了流民的事情。
「王爺，你也知道我們新幾內亞公國只是一個小國。雖然我們公國的土地還算廣大，可說到底實力有限。你們大清政府突然一下子集中了上百萬的流民，我們公國實在是沒有這個安置的能力。所以這次我過來也是希望能夠和你協商一下辦法。」
「嗨，這也怪本王！我原本也是一片好心，哪想到這地方上的流民會這麼多！還請貝恩伯爵多多恕罪啊！」恭親王奕訢雖然不知道大清國有多少流民，但據他猜測兩三百萬肯定有。所以這次生這件事情其實也算是他工作上的一個失誤，但他當然不能這麼說。
「王爺，現在說這些話也沒什麼用了。既然事情已經展到了這個地步，就看我們怎麼解決了。不知王爺你有什麼好主意嗎？」
「難道你們公國真的沒辦法將這些流民全部遷移走？」恭親王有些失望的問道。如果這次不把這百萬流民解決掉，那他可就真的要吃不了兜著走了！
「以公國目前的狀況最多只能接收8萬到1o萬的流民，這已經是我們最大的極限了。」為了狠狠的敲詐大清國一把，貝恩自然不會說實話了。
「8萬到1o萬，這簡直就是杯水車薪啊！難道就不能再多一點嗎，我聽保羅說——你們公國可有兩百多萬平方公里的土地。以這麼大的國土面積，難道真連區區一百萬流民都安置不下。」
「王爺，我們公國的國土面積是不小。可是我們沒這個財力支撐百萬流民的遷移，要知道——一旦遷移了過去，我們不僅要分給他們土地，還要給他們口糧、開荒的工具和耕牛等等。你想想看這需要多少的物資才能填滿這個窟窿！所以不是我不想幫你，實在是無能為力啊！」
「如果我們大清國出一部分物資，那不知貴國能不能將這些流民全部遷移走？」
貝恩等的就是這句話，他立即就說：「只要有充足的物資，我相信這不是問題。」
「那好，只要你們公國將這百萬流民遷走，缺少的物資由大清國承擔。」
「爽快，既然王爺都把話說到這個份上了，那我也不客氣了——只要有物資，我們新幾內亞公國一定幫大清國把這個大麻煩給解決掉。」
「好，那就這樣說定了。」
回去之後，恭親王立即就進宮請示了慈禧太后。一看事情可以得到圓滿解決，慈禧太后也不在乎多花一點錢財，她甚至還誇了恭親王幾句。從歷史上看，慈禧這個女人也是一個豪爽的主！沒看見歷史上清朝賠起銀子那是以百萬、千萬，甚至是億來計量的嗎！所以在貝恩和恭親王幾次協商後，他們兩個人在1871年8月3o日正式簽訂了這份《大清國和新幾內亞公國移民補償條例》，其內容如下：
一.出於兩國友好關係，大清國將派遣百萬移民移居新幾內亞公國。對移民所需的所有費用，一律由大清國全權承擔。
二.新幾內亞公國有責任善待這些移民，並妥善的將其進行安置。
三.此次移**輸由新幾內亞公國負責，大清國負責將移**送到港口。
四.關於移民中所生的特殊情況，由兩國協商後解決。
這份只有短短四條內容，一百多個字的條約就這樣簽訂了。為了照顧清朝政府的面子，內容中並沒有將補償的金額寫入其中。其實私下裡清朝政府一共支付給了新幾內亞公國6oo萬兩白銀和2oo萬石的糧食。
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