第八十六章海外領地事務部1
王致鳴也知道，一旦與法國人的停戰、賠償條約簽訂下來，面對那麼大的賠款、割地，國內的那幫吃人飯、不做人事的腐儒、酸丁、衛道士們，又會跳出來鬧騰一番的。
這種思想和價值觀是中華崛起的毒瘤，是中華民族的軟骨丹、是洩氣丸這種害人的藥是不能上市的，這些生產廠家無異於是假冒偽劣、謀財害命的根源，必須剷除，決不能給它留下一絲一毫的生存餘地，對這種幾千年來被扭曲、篡改的思想意識、價值觀，中華文明的一種不健康的「支脈」，必須毫不猶豫地，向盲腸一樣割掉
中華文明，必須有個健康的身軀，來承載文明的傳承和發展，否則，五千年文明史、四大文明古國的一支獨苗，也會被浩瀚的歷史所湮滅，中華民族將不復存在
思想是殺不絕的，擁有這種思想的人，倒是可以殺絕
王致鳴也知道，這種思想是不可能完全消滅的，只能控制，只能以其本人的利益為基礎來說事，等這些人的利益被這種中山狼吞噬後，再來糾正其思想上的謬誤、荒唐、弱智。他也知道，入魔的人，是很難醒悟的，是在不行，也只有人道毀滅了。
他給這些即將跳出來的人，準備了一個發揮其仁心、仁義、道義的舞台：到海外去宣揚他們的仁心、仁義和道義，去那裡表演割肉飼鷹、農夫與蛇、東郭丈夫的高義、仁慈
甄選的條件是這次跳出來的人和他們的弟子、好友，以及歷年科舉的各級失意者，主要工作是做丈夫，做中華文化傳播的使者，一個水中月、鏡中花似的誘惑將擺在這些人的面前：
三至五年內的成績優秀者，可以通過考核進入「海外領地」的官員系統，也就是說，他們可以在海外領地做官
封建時期，讀書人的最大目標是什麼？
做官啊做人上人啊
那是地球人都知道的一件事
做官是對這些人的最大誘惑。
對那些跳出來的人，以「因言獲罪」的莫須有罪名流放到海外領地，其弟子、好友，就借用封建王朝的「株連」大棒，一股腦的流放。對科場失意者就採用招募的方式。
即將從法國人手中搶來的地盤，王致鳴也做出了一個決定，如果老太婆和小皇帝願意得到開疆拓土的殊榮，他就把這次拿到的所有地盤全部劃入大清國的版圖，各個領地都懸掛大清國的龍旗，只是要把這些地盤，全部歸入大清朝廷的一個新衙門來管轄，這個衙門他取名為「海外領地事務部」，簡稱「海領部」，主官叫「海外事務大臣」，簡稱「海務大臣」，直接對皇帝和太后負責。直接把可能被滿清的王公大臣、官員伸手的路給掐斷，也斷絕了軍機處伸手、掣肘、扯皮的機會，更斷絕了戶部、吏部、禮部、工部、兵部、總理各國事務衙門、大理寺伸手的所有路徑。
這樣做，也就是借用滿清朝廷、大清帝國的一個名義而已。
光緒皇帝是肯定會欣喜若狂的，那是開疆闢土啊，怎麼會不答應呢？
慈禧太后呢？
那也是倍兒有面子的一件事情，對老太婆來說，顏面、權柄是第一的，至於增加了這麼多土地，對她來說是沒有多大的實際意義的，她只關心她自己的統治地位，只關心她手上的權柄是否被人窺視，因此，她才會說出那句「著名」的混賬話來
「量中華之物力，結與國之歡心。」
嘖嘖，是夠混賬的千古一混……賬
王致鳴設計的海務大臣權限，是將全權負責海外領地的所有事務，包括政治、外交、經濟、軍事、司法、行政管理，擁有以海外領地的名義，與外國政府締結條約、盟約的權力，這些條約、盟約的內容和所涉及的利益、權益，不包括滿清朝廷和大清帝國，屬於地區性的政府組織的行為。
也就是說，這些分散的殖民地，將會以獨立的地方或地區政府的身份，參與國際事務，只是不涉及大清帝國的利益和權益而已。這裡面除了加勒比的兩個小島和可能拿到手的加蓬外，其它的都在太平洋和印度洋、紅海、阿拉伯海範圍內。
各個海外領地的最高長官就是總督了，總督是各個領地的元首，目前暫不採取任命制，總督之下是三個機構，類似於美國的三權分立架構。當然，整個海外領地是不採用大清律的，只是名義上要有一個說法，海外領地將搭建一個現代法律體系，制定一個海外領地的基本法律和配套的其它法律，基本法是類似於憲法的作用。各個領地的議會，可以根據本地的實際情況，制定一些行政性的法規、條例，但是，其本質上不能與基本法和配套法律有衝突，否則是無效的。
這套法律的基本原則，是保護海外領地的所有子民（公民）的基本權利不受侵犯，奉行司法獨立、公正，引入陪審員制度。領地內的法官、檢察官由海領部財政司支付薪水，由海領部最高官、總檢察官，和海領部最高法院、最高檢察院管轄，最高法院和最高檢察院由海務大臣任命的最高官、總檢察官和十二名官、高級檢察官組成，負責海外領地的司法終審、起訴和最後裁決、核準死刑。最高法院暫時設立四個最高法庭，分別是刑事法庭、民事法庭、經濟法庭、涉外法庭。最高檢察院機構設置與最高法院對等。海領部司法司負責管理律師和監獄，它下面的監獄局只負責執行法院的服刑判決。
每個領地的法院、檢察院系統設立三極機構，分別是高級法院或高級檢察院、中級法院或中級檢察院、巡迴法庭和檢察院。高院作為二審法庭、審核死刑，中院是一審法庭，巡迴法庭主要負責民事審判和數額較低的經濟案審判。
各個領地行政機構就是接近現代特區政府的設置，也是三極架構，總督府下設三大司長，即政務司司長、財政司司長和司法司司長，第二層是各職能局和審計署、廉政署，審計和廉政直接向總督負責，第三層是各執行部門。
總督屬下沒有軍隊，只有負責治安的警察。
警察也只有少量的輕型武器和自衛、防暴的低殺傷力的手槍，王致鳴給警察準備的是標準警用手槍，是點三五七口徑（9毫米）、短管、六發的警用左輪手槍，配備了上彈器。縣一級警察局內有一支二十人左右，專門執行防暴、抓捕暴力罪犯的特警隊，他們是按照偵查班的武器配置的，增加了散彈鎗、榴彈發射槍，彈藥是兩種，一種是軍用彈藥，配置數量較少，一種是減裝發射藥的警用彈藥。
各領地的防務，由駐軍司令官向海務大臣負責。
這些佈置都是對外的措施、權利而已，更重要的是對國內的權力，還有就是機會。
以後再以海防安全為理由，去蠱惑兩娘母，把台灣、海南島，也劃進「海外領地衙門」內管轄，王致鳴就可以提前打造中國完整的海上防禦鏈，以及太平洋和印度洋的防禦、控制基地。
至於海外領地必然要涉及到的稅賦問題，那就是一個與兩娘母在賠款問題上的談判籌碼。
要賠款嘛，那就沒有二、三十年之內的稅賦。
以王致鳴對法國要求的賠款兩億英鎊來說，最壞的情況也能夠拿到五千萬英鎊，其百分之十，就是五百萬英鎊，那就是三千一百五十萬兩白銀的一筆巨款，以一億英鎊來說，那就是六千三百多萬兩銀子的巨款。
不要賠款，海外領地的稅賦就要包括海外領地與本土之間商貿之中的稅銀，而且總額上每年也不會超過三百萬兩白銀，因為海外領地也要建設、發展，
殺雞取卵的事情，咱們不會幹，英明、偉大、睿智、那啥啥的老佛爺、小皇帝也不會幹吧？少字
這筆稅賦銀子，王致鳴也就把它看成是又一次借用「大清帝國」冠名權的費用而已。
海外領地是大清國的領土吧，大清國的民眾也是可以自由的往來這些大清的土地吧？少字
大清國的商人和海外領地的商人，也是可以自由地在兩地之間做生意吧？少字
海外領地也需要有軍隊駐守，捍衛主權、領土完整吧？少字
嘿嘿，海外領地是需要百姓去從事生產、經商，與洋人貿易的，需要大量的大清百姓，否則哪裡去收來稅賦銀子？
當地的土著，哼，非我族類其心必異，我需要大量的士子去開化蠻夷，需要大量的百姓來佔領這些地盤，為皇上守衛疆土
國內每年的災荒都會產生大量的災民和流民，嘿嘿，現在朝廷就不用費心、焦慮了，咱海外領地包了，給他們土地，給他們找活幹，讓他們安居樂業，為朝廷分憂
有王公大臣、朝廷官員不樂意嗎？
哼，他們是居心叵測，置咱大清朝的江山社稷於不顧，置皇上開疆闢土的功績於不顧，是何居心？這些無君無父，忘記天恩的小人，該殺當滿門抄斬、誅九族
呵呵，咱大清國的海外領地，將百業興旺，百姓也安居樂業，海外領地發展壯大，咱們也揚威異域
兩娘母會不會把海外領地的管轄權交給王致鳴呢？
第八十六章海外領地事務部1
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