如火如荼。各自施展年段，但是關干廢除列強在華氣」一數判卻始終打不開出口。
英法等國仍然沒有同意承認南京政府，也不想在其他問題上多談，一味的想要恢復海關的「秩序」妄圖將海關自主權重新奪走，甚至不惜出戰爭威脅。
與此同時，顧維鈞等人也陪同英法等國的外交人員觀摩各地的大選，並且介紹南京政府在法制建設上的進展與成績。
立憲派所謂的立憲既然得不到革命黨人的認同，那麼南京政府勢必要拿出自己的憲政方案來，並且做出成績。
宋教仁是最好的人選，他是真正懂得憲政的人。
,咖年，宋教仁因與黃興、陳天華等人組織的華興會在國內起義失敗，被迫流亡日本，在日本學習法律。宋教仁研讀了各國憲法和政治制度，僅,咄年一年，他就翻譯了《日本憲法》、《英國制度要覽》、《各國警察制度》、《俄國制度要覽》、《美國制度概要》等舊來種。
宋教仁對日本倣傚西方施行君主立憲所取得的成果非常有感觸，認為中國應當建立「民權的立憲政體。」應當實行法治，堅決反對人治，認為一切政治必須「先問諸法，然後問諸人」。
作為法制院院長，他肩上的擔子不輕，但是目前憲政乃是當前民國政治之核心所在，絲毫不能大意。
目前南京政府的大部分法律都是他擬定的，可以說是及時且高效。
當初民國成立時，依照資產階級三權分立原則，規定了中華民國的政治制度；根據資產階級民主自由原則，規定了人民的權利；根據資產階級私有財產神聖不可侵犯原則，規定了人民有保有財產及營業之自由；根據資產階級主權在民原則，規定了中華民國之主權屬於國民全體。還確定了以司法獨立、辯論、公開審判等為主要內容的資產階級司法體制。
這些大部分都是依據西方世界的資本主義法制來制定的，但是李秉衡認為並不能適應將來飛展的經濟與政治建設。
宋教仁的本意是將民國憲法定位為資產階級法制的移植與封建法制的繼承**織，但是根據李秉衡提出的許多新穎立法技術，他也逐漸品味出了不少心得。
目前反對派的主要矛頭對準了民國法律的移植性，也就是部分的倣傚了西方資本主義國家的憲法。
讓李秉衡覺得匪夷所思的是，這幫人照道理會提倡獨立自主的進行立法創新，但是讓人大跌眼鏡的是，他們居然要求復古。
比如恢復部分封建刑罰，進一步維護封建婚姻關係和家庭制度，並且湧現出了一大批的復古派與禮法派。
這些封建餘孽居然不知死活，仍然在興風作浪。
法律移植在客觀上促進了人類文化的交流與溝通，進而一定程度上推動了法律展的國際化趨勢。
李秉衡對此的解釋是，社會的迫切需要必須而且一定會得到滿足，社會必然性所要求的變化一定會給自己開闢道路，並且遲早總會使立法適應這些變化。
目前大跨越式的工業建設，必然導致中國社會的迫切需要，使得傳統的中華法系面臨著嚴峻的挑戰，中國社會也由傳統的農業型逐步向工業化社會過渡。
伴隨中國近代化的法律移植適應了這一時代潮流，是有生命力的。
既有繼承中華傳統法系，也有對西方的移植，更加加入了獨立自主的創新立法。
法律移植是市場經濟的客觀規律所決定的。不同社會制度下市場經濟有著自身的特點，但市場經濟有其客觀的共同規律，清末修律的目標之一便是「務期中外通行」。
市場經濟共同的客觀規律決定了後展市場經濟的國家在構建市場經濟法律體系時必須而且有可能引進、吸收市場經濟達國家的成功的立法經驗。
「如果把自己封閉起來，對達國家的法制文明視而不見，一切從頭，那麼我們能夠盡快的自己摸索出來嗎？」
李毒衡為了這個問題屢次大動肝火，這個時代的封建殘餘與封建王朝沒有太大的區別，任重而道遠，只能這樣安慰自己。
目前已經有不少新法取得了實際的效益，為各界所好評。
與清末新政時期頒布的經濟法規相比，民初的經濟法制建設向前跨進了一大步。先，所頒法規種類比較齊全，內容較為詳盡。初步形成了資本主義經濟法制體系。
清末所頒的經濟法規約計十多項，其範圍雖已涉及新式工業、商業、礦業、鐵路、銀行和商人社團，但其內容比較簡略單薄，主要限於新式企業和社團的創辦手續和組織方式。
南京政府所頒布的經濟法規不僅在種類上已明顯增加，而且在內容上也比較周詳全面。如商人通例由清末的咯增至乃條，公司條例由清末的臼條增至萬,條，礦業條例增至條，商會由清末的石條增至始條，等等。
這些法規不僅規定了企業和社團的創辦手續和組織方式，而且對其停閉、轉讓、納稅、財務、分配、獎懲等方面也都有比較明確的規定。
總的來看，民初所頒的經濟法規已包括了社會經濟的各主要部門，且不同程度地涉及生產、交換、分配，消費和政府經濟管理等領域。
藉著經濟法取得了成果這一東風，其他的立
宋教仁更是提出了中西結合，廣采眾議。
當然，近代中國作為一今後進的正在進入資本主義化的國家，在制定經濟法規時當然可以參考先資本主義化國家已有的經濟法規，但只有與中國的實際經濟狀況相結合，才能制訂出比較切實可行的經濟法規，才具有較高的科學性和可行性。
這就是中國特色麼，李秉衡閒暇之餘這樣調侃自己。
照道理目前民國政府的法制建設是挑不出大問題的，但是四國外交人員組成的觀摩團就是橫豎不順眼。
見什麼都要挑些刺，尤其是領事裁判權的焦點，中國的刑罰與落後的體制。
他們仍然是用老眼光在衡量中國，就像李秉衡所說的，哪怕中國強大起來，他們依然不會用正眼瞧一下中國。
月4日，中國的幾個主要城市相繼爆了大規模的遊行抗議活動，針對列強對領事裁判權的執著不放。
這場反帝愛國運動明顯是有人在背後操控的，短短的時間便席捲全國，就連北京也不能倖免。
中國人的尊嚴很廉價，但是不惜代價去捍衛，這從風起雲湧的工人運動中就能看出。
領事裁判權實在是中國人民族心理不能自立的一道關口，連普通民眾都知道這條特權是肯定要搶先廢除的。
西方列強為了取得在華領事裁判權，一方面托辭中國法律與國際先進法律相比，存在很大不足。同時，將國際法上存在並得到公認的「治外法權」張冠李戴，附會於「領事裁判權」之上，以期獲得承認。
而其之所以能夠混淆成功，就在於在英美國家領事裁判權與治外法權概念上的接近。
在英語中。治外法權為「北心心山凶」其表示一種法律上的特權、特典之意，而其適用的範圍為外國元晉公使等。
因其包含有「北凱虹」即本國領土以外審判之意，故西方列強將治外法權的適可範圍做擴充解釋，將其適用於全體僑居中國的本國人。而「山凶」也成為領事裁判權的代名而領事裁判權原本於英文的本意為「彼國的人。到此國中，無論民事、刑事都不受此國的裁判，而由彼國所派的領事裁判」
隨著中國主權的一步步喪失，從《中英五口通商章程》到《中美望廈條約》以及其後一系列條約，再到此後的會審、觀審制度，列強司法特權一步步擴大。由最初的領事審判，到審判主體和適用對像方面逐步擴大，遠遠出了領事裁判權的本意，卻恰恰接近於「砒。旭咱之意。
正如此，西方列強得以將兩者混淆，用「蛇切」的涵義擴充解釋「北凶」以資利用。陳友仁清晰且犀利的指出了這一點，但是朱爾典等人並不認賬，百般狡辯。
「所謂治外法權者。即外人須享外國法律之裁判事也，例如某外人犯某罪，該犯人必須經該本國之領事，或法官審訊治罪，如是，則凡享治外法權之外國僑民，即不受中國之領土管轄權之限制」
朱爾典這裡所說的「外人」顯然是既指外交人員，也指一般僑民。他的目的很明顯，就是企圖將不平等的領事裁判權在國際公法的名義下變為合法。
陳友仁嗤笑不已，對方竟然如此的無賴，完全沒有外交人員的風範。
這也的確。中國人居然能夠分清領事裁判權與治外法權之間的差別，並且根據各項法案與根據來駁斥他們企圖混淆概念。
這是中國法制界的一大進步，但朱爾典顧不上讚歎，他們不得不面對這個無奈的問題。
南京政府緊追不捨，絲毫不顧威脅與強硬的態度，讓朱爾典無可奈何，想不出辦法應對。
他們本來就沒有談判的誠意，不過是想撈取好處，並且觀望中國大選結果。
反帝愛國運動進一步的壯大了規模，隨著外交部通報英法等國再一次的中止了關於領事裁判權的談判，並且敦促南京政府盡快就海關現狀給出一個答覆。使得這場運動迅達到了**。
其京各校學生凹餘人走上街頭，展開反帝愛國演講，政府並沒有予以制止。
月日，化四多名學生上街演講，隨著這股人馬的匯聚，更多的人加入到了這一行列。
消息傳到上海。越來越多的工人階級開始支持遊行集會，在工作之餘積極開展反帝宣傳。
月舊日上午，上海所有外商的紗廠與棉仿廠互功多名工人宣佈罷工。
下午，6家嘴、楊樹浦一帶與外國勢力相關的工廠有2萬餘工人相繼罷工。
上海各行業的工人積極響應，2o日形成全市總罷工。
在此前後，學生罷課，商人罷市，出現了聲勢浩大的「三罷」**。
北京、上海的反帝愛國運動迅波及到全國,四多個大中城市，形成前所未有的反帝愛國浪潮。
不過，表面看來。這場運動給中國帶來下譏肌。但是，始作俑者李秉衡卻得意的笑了乃
這次他借此機會狠狠的打擊了外商在中國的工廠與貿易。並且消滅了一些大買辦階級的投機基礎，完全了一次漂亮的一鍋端。
達到目的之後，李秉衡準備漸漸平息這次運動，以免亂了自己的陣腳。
此時在上海的外商，尤其是日本與英國商人完全的陷入了恐慌之中，如果再不採取應對手段，只怕他們都要破產。
「回去，回去開工，不然，死啦死啦地。」
日本這幾年逐漸的加大了在中縣的投資力度，尤其是在上海與東北，在上海，目前他們的紗廠已經有,3家，棉紡廠也已經有口家。
之前罷工時，日方資本家不但毆打罷工工人，而且還開除一批帶頭者。公然宣稱再有罷工者，一律亂棍打死。
有部分愛國工人被日方資本家非法拘禁，到現在音訊全無。
全上海的日資企業工人在有心者的組織下，迅的開始了總罷工，並且舉行集會，宣傳抵制日貨。
「我們現在面臨的處境，使我們不得不作出非常手段，來杜絕這類事件在往後不斷的生。希望政府在向支那施壓的同時，也授權我們做一切手段之努力，」
月力日，大批的日本浪人手持刀棍襲擊了遊行示威工人，當場造成了十數人死亡，上百人受傷的事件。
日本帝國主義的暴行，激起上海工人、學生和廣大民眾的極大憤怒。
丑日，上海工人和學生在租界的繁華馬路，進行宣傳講演和示威遊行，租界的英國巡捕在南京路上先後逮捕,四多人，並突然向密集的遊行群眾開槍射擊，當場打死人，傷數十人，製造了震驚全國的慘案。
萬國商團中的日本武裝也多次弄槍，打死打傷數十名工人與學生。
英日等四國對遊行群眾的屠殺，點燃了中國人民鬱積已久的對帝國主義侵略的仇恨怒火。
從舊月,日起，上海全市開始了聲勢浩大的反對帝國主義的總罷工、總罷課、總罷市。
從舊月,日到舊日，帝國主義者又多次開槍。打死打傷群眾數十人。英、日、俄、法等**艦上的海軍6戰隊全部上岸，並佔領上海大學、大夏大學等學校。
上海人民不懼怕帝國主義的武力鎮壓，相繼有力余萬工人罷工，萬多學生罷課，公共租界的商人全體罷市，連租界僱用的中國巡捕也響應號召宣佈罷崗。
南京政府充滿著悲憤的表聲明：針對帝國主義對中國人民的暴行，必須要懲凶、賠償、道歉，否則，政府將與人民一道，採取任何可能的措施，回擊列強對中國肆意的踐踏。中國人民應認定廢除一切不平等條約，推翻帝國主義在中國的一切特權為其主要目的，不惜一切代價，鬥爭到底。
南京政府將會密切關注此事件的展，絕不容忍列強再有屠殺中國人民之行為。
與此同時，外交部向四國出外交照會，要求就近期的慘案作出回應，否則，中方將採取強硬手段，收回到強在華租界與租借地，單方面廢除所有不平等條約。
各地的國防軍紛紛請願，要求支援民眾的反帝愛國運動，保護人民不再遭受屠殺。
來自軍隊的請願書如雪片一般的飛到了李秉衡的辦公桌上，堆成了厚厚的一沓。
各大城市駐軍紛紛整軍備武，積極開展相關的軍事演練，甚至是實戰對抗，擺出了不惜一戰的姿態。
從工人展到學生、商人、市民、農民等社會各階層，並從上海展到全國各地，遍及全國，各地約有將近凹萬人直接參加了運動。
北京、廣州、南京、重慶、天津、青島、漢口等幾十個大中城市和唐山、焦作、水口山等重要礦區，都舉行了成千上萬人的集會、遊行示威和罷工、罷課、罷市。
全再各地到處響起「打倒帝國主義廢除不平等條約」、「撤退外國駐華的海6空軍為死難同胞報仇」怒吼聲，形成了全國規模的反帝怒潮。
中國人民反帝鬥爭得到了海外華僑和各國人民的廣泛同情和支援。
在世界各地，有近,四個國家和地區的華僑舉行集會和起募捐，各國的工人團體舉行盛大演講會，決議聲援中國工人團體，同時向日本政府和資本家提出抗議。
歐洲的工人運動一直是各國政府的大忌，這次生在中國的慘案接連在歐洲輿論得到揭，使得歐洲工人團體在同情之餘，也找到了鬥爭的動力。
在前所未有的壓力面前，英、日資本家先後答應「承認中國政府頒布工會條例所組織之工會」、對罷工工人存生活上予以相當之幫助、酌加工資、不得無故開除工人等條件，但是中國工人拒絕復工。
南京政府支持這一行為，要求對方盡快將肇事者交給中方處置，賠償這次中國人民所遭受的損失，並且向中國人民道歉。
這不僅是針對英日資本家，也針對英日在華的駐軍，尤其是商團武裝與海軍6戰隊，更加針對英日在華的外交人員。
隨著南京政府的態度日益強硬，英日兩國政府也開始了強硬的回應，局勢進一步的惡化起來。