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自從荷蘭皇家海軍遠東艦隊在坤甸外港表現出了愚蠢且史無前例的慘敗後，德國人終於有所鬆動，同意兩艘巡洋艦加入到婆羅洲近海防禦中。隨著德國人的軍艦在馬辰等海港附近頻繁的巡邏，荷蘭人再也無法像過去那樣目中無人的運兵與物資。
「荷蘭人的補給只能通過阿卡塔的山大港，漫長的補給線將是對方的軟肋。而且馬辰的荷印殖民軍正在圖謀達旺這個戰略要地，東部有數千人的土著部隊與殖民軍也調往了三婆。這正是我們攻取阿卡塔地區的最佳時機，雖然對方在這塊精華區域部署了三萬多人的土著部隊與六千多人的荷印殖民軍，但這些軍隊戰鬥力並不強，只要我們能夠擊潰他們，那麼我們就可以迂迴南下威脅馬辰，武裝警察部隊可以繼續向北掃蕩，完成東北與東部婆羅洲的佔領。」肖君潛對著邱偉烈說道。
邱偉烈帶著婆羅洲安保處與一部份警察部隊不僅對土著蘇丹與荷蘭人控制的地區進行滲透與騷擾，並且在佔領區對土著進行了前所未有的清洗，曾經仗著荷蘭人的勢沾過華人獻血的土著部族一律被滅族，所有與荷蘭人暗通款曲的西方資本家的產業一律沒收。這一系列的鐵血手段使得婆羅洲其餘土著部族收起了對華人的敵視心理與一貫的囂張氣焰，從此再不敢任意欺負華人。
「光華，現在新加坡等地的報紙對邱處長在東邊的行動進行抨擊，引起了國際社會的關注，是不是讓他收斂一些。許多國家的領事館都來電報，要求我們對沒收他們國家的商人產業作出解釋。一旦讓西方國家認為我們是個殘暴的政權，那麼將來建國後面臨的將是國際社會的孤立。」秋瑾擔憂的對著李秉衡說道。最近一段時間以秋瑾與徐錫麟為的蘭芳復國組織對已經佔領的婆羅洲土地進行了實質性的統治，建立了基本完善的政府組織。包括復興公司在內的工廠與墾殖園已經開始向臨時政府交稅，政府的職能也很快的被實行起來。
李秉衡每天都要接受秋瑾等人的質疑與責問，前段時間的坤甸外港要塞工程與岸防炮花費了三百多萬美元，並且擴軍計劃在武器裝備成本極其低廉的情況下使得軍費仍然成為一大支出大戶。「如果是在正常情況下，我們的確應該按照西方國家的傳統來處理，但要徹底掌控這片土地作為我們華人的萬世基業，這些中規中矩的路子是走不通的。這是個強權的世界，所謂的國際公理與文明法則都是虛偽的，一切都以實力說話。庚子事變起因於列強欺凌過甚，激起中國百姓普遍的憤恨，造成義和團的興起，以「扶清滅洋」為號召，拔電桿、毀鐵路、燒教堂、殺洋人和教民，最後八國聯軍以中國人野蠻的借口攻打北京城，在皇宮裡閱兵，在中華都所在燒殺搶掠，他們可曾顧忌過國際公理？即便我們對列強刻意逢迎，仍然無法改變他們對我們的敵視，華人在南洋建國本來就是逆天而行，困難重重。不以鐵腕震懾宵小，恐怕更加麻煩。英國人要不是顧忌我們與德國人的廣泛合作並且有求於我們，恐怕早就對我們翻臉無情。之所以我要擴軍，並且佔領蘇拉威西島，擊沉荷蘭人的軍艦，就是以強大的武力威懾對方，警告敵視我們並且對我們有所圖謀的列強國家。如果他們敢像對待清廷一樣對待我們，我是要強硬到底的。你們也要支持我，大家都要支持我，即便戰到最後一人，我們也無懼任何對手。」
從巴達維亞搬遷過來的農林專家方懷恩與劉乙德都是東北人，聞言憤怒的說道：「還有前幾年的日俄戰爭，這不過是一場帝國主義之間不義之戰，是日俄兩大列強侵略中國、重新劃分勢力範圍、爭奪利權的戰爭。俄國人不提，日本人居然要求清政府在東北三省以外地區嚴守中立，讓出東北地區作戰場，坐視日俄兩國在中國境內為爭奪在中國的勢力範圍而廝殺。他們的無理要求可曾符合國際慣例？當地人民蒙受極大的災難，生命財產遭到空前的浩劫。糧食被搶走，房屋被炸毀，流離失所的難民有幾十萬人，日、俄都強拉中國老百姓為他們運送彈藥，服勞役，許多人冤死在兩國侵略者的炮火之下，更有成批的中國平民被日俄雙方當作「間諜」慘遭殺害。這難道不是對中國領土和主權的粗暴踐踏？我們的族人在戰爭中被無辜殺害與財產被毀，又有誰來過問一聲？」在巴達維亞的一年多時間內，兩人根據李秉衡提供的資料培育出了大量的優質高產糧食種子以及對農作物的先進培育理論進行了系統的總結，他們將擔任將來的蘭芳共和國的正副農林總長。雖然雜交水稻還沒有完全成功，其實復興公司之前已經在農業獲得了不少好處，高產小麥雖然在南洋的土地並不適應，但仍然是使得味精公司的成本降到了最低點。在國內的許多地方目前正在廣泛的試種高產小麥，以及優質水稻等糧食。橡膠、甜菜、甘蔗、香料、咖啡等農作物的高產使得務農的華人收入大增，國內掀起的移民潮最開始就是衝著這邊的農業來的。
一向無條件支持李秉衡的將來的內務部長李燮和已經在長時間的共事中形成了默契，「我是支持光華的，對列強國家只有以利誘之，以武力服之，德國人不是看到了我們的實力而與我們大開合作之門嗎？荷蘭人與土著仇華派不是對華人態度轉變許多了嗎？就連在爪哇的那幾個大城市，之前安保處對騷擾華人的土著軍隊與暴徒實行的斬行動不是很成功嗎，那邊的華人走在大街連頭都抬高幾分，荷蘭人的軍艦被毀，揚言要在爪哇將華人驅逐，他們可敢真的實行？」雖然他主要負責李秉衡掌管產業的事務與蘭芳組織的內務，但還是時刻關注著他帶過的特種作戰大隊。方聲洞在蘇門答臘，陳更新在爪哇，都幹得有聲有色，對敢於向華人伸出魔爪的荷蘭人與土著保持著強力壓制。之前此起彼伏不斷的對華人的騷擾行動被有效的制止，並且許多土著暴徒以及有軍方背景的土著被特種作戰大隊的報復行動殺得血流成河，心有餘悸。在爪哇與蘇門答臘的華人生存環境要改善許多，並且殖民當局對華人的高壓政策開始有所鬆動。
徐錫麟一直主張學習德國俾斯麥的鐵血，對李秉衡的決策向來信任，點頭說道：「接下來的兩場戰役不僅要徹底清除荷蘭人在婆羅洲的勢力與推翻土著蘇丹在各地的特權，還是對荷蘭人殖民者的有力威懾。拿下婆羅洲後，我們就可以與對方談判，爭取改善在荷屬東印度的華人地位。一旦我們有了進攻爪哇殖民老巢的實力，荷蘭人只怕要倒過來求我們。亞齊那邊的游擊隊與亞齊土著武裝訓練許久，已經具備戰鬥力，並且我們的特種大隊也對這支武裝具備絕對的控制權，我建議裝備我們的制式武器，在蘇門答臘給對方的殖民軍以重擊，擴大我們在亞齊的勢力。」
這次會議有39人參加，這些人也將是可以行使像英國下議院那樣的權力的委員會委員，都是李秉衡與徐錫麟等人親自選定的。這次的會議也將由總理李秉衡提出內閣名單，由委員會審核。一旦得到通過，那麼離蘭芳復國又近了一步。
初步擬定：副總理秋瑾、內務總長李燮和兼憲兵司令，6軍總長漢斯、教育總長吳稚暉、司法總長居正、財政總長朱執信、工商總長張振勳、農林總長為留美農業專家方懷恩，劉乙德為副、交通總長林覺民、外交總長端納、軍工總長喻培倫、坤甸警衛司令馬宗漢兼警察總長、柏安深為坤甸市長。另外，徐錫麟擔任工業展委員會委員長，全權負責南洋各地的工業建設，這將是目前最重要的一個實權部門，李秉衡也把它交給了最信任的徐錫麟。
而與李秉衡等人曾並肩戰鬥並且信任萬分的陳伯平沒有擔任任何職位讓許多人納悶不已，但只有秋瑾與徐錫麟等少數幾人知道，李秉衡正在化工基地佈局幾個大項目，具體由陳伯平與俞同奎負責，這將成為蘭芳建國後最高機密與重要資源傾向所在。
這一內閣名單很快就得到了黃仲涵為的委員會的通過，並且宣告正式生效，等荷蘭人與土著勢力徹底被肅清後就正式建國。
這個年輕的共和國從一開始就注定了是個強有力的政府領導的國家，南洋的風雲從此將掀起新的一頁。