竇妙聽張濤說話就跟嘴上抹了蜜一樣，當然高興了，小嘴都裂開了。
張濤知道火候到了，開始把張奐的擔心說出來了：「但是張大人的擔心也不無道理，州牧的權力太大，地方上無人可以制肘，也沒人監督他，基本上是自己監督自己，只有朝廷才對他有監督權。但是朝廷又離的太遠，如果州牧和邊軍合作的話，對邊軍是有很好的幫助作用的，但是如果對立呢？大家想過沒有？」
張濤頓了一下，繼續說：「雖然這種可能性不大，但是地方上的事情誰能預料呢，張大人也是未雨綢繆。尤其是如果州牧和邊軍將領有私人恩怨的時候，州牧的權力過大，反而會起反作用。打擊知道戰爭這種事打的是人，實際上更重要的是後勤，糧草軍械如果根本上，戰爭就打不下去，如果州牧以調集糧草困難為由遲兩天糧食到前線，就有可能造成全軍斷糧的惡果，甚至有可能造成局部戰爭失敗，最後導致整場戰爭全面崩潰。」看著所有人都露出沉思的表情，張濤笑了笑：「實際上這件事解決起來很容易。只要州牧有人監管就行了，尤其是在和邊軍的合作上，朝廷可以派人監管，以防出現那種令張大人擔心的情況，不就可以了。」
「這個。」竇妙好像有些猶豫，但沒有出言反對。張奐抬了抬頭，看了張濤一眼，也沒說什麼，看來也默認了。
從剛才太后那堅決的態度張奐已經看出來了，想要阻擋太后設立州牧幾乎是不可能的了，他只是死要面子活受罪罷了，現在張濤給了他一個台階，他自然不會反對了。而且張濤提出的這個辦法也未嘗不可，至少能對州牧有所牽制吧。
「看來大家好像都不反對，那我就當大家是同意了，接著說了啊。」張濤趕緊鑽空子，本來他以為能躲過一劫的，可是許氏兄弟那是那麼好糊弄的啊，一下就把張濤攔住了。
許栩舔著一張老臉，皮笑肉不笑地說道：「賈議郎真是忠心為國啊，早上剛剛當上議郎，現在就已經在朝堂上言了，真是後生可畏啊。」
張濤沒說話，他旁邊的曹嵩到不耐煩了：「有什麼話快說，要不然閉嘴。」
許氏兄弟這兩天跟曹嵩吵架已經吵了很多次了，就沒有佔過便宜，所以曹嵩一說話，立刻不敢再多說了：「賈議郎剛才的提議是很好，但是你有怎麼保證監督州牧的人會盡心盡職呢？而且這些官員以前是沒有的，你現在突然提議加幾個官員，不說不合規矩，就算符合規矩，但是這要給朝廷和地方增加多大的負擔啊，不知道你想沒想過？」
張濤一愣，他還真沒想過這問題，編制上出錯這在現代社會也是個大問題，那麼多滯留京城的大學學子，為什麼吃著鹹菜啃著饅頭的在京城等著，實際上就是為了一個編製問題，而編製問題又關係到戶口，這是個大麻煩。
但是張濤眼珠子一轉，一個主意就出來了，何不另闢蹊徑把監軍太監提前放出來呢呢：「監督州牧是為了什麼？還不是為了朝廷嘛，所以從朝廷這邊出人就行了，但是這個人一定得是能得到太后和皇上信任的，否則又怎麼能夠保證監督到位呢？是吧。所以完全可以派宦官或者女尚書來執行監督任務，在監督州牧的同時也可以成太后和州牧之間的通信渠道。至於怎麼定人我就不多說了，今天早上宮裡傳出消息說要削減**的太監和宮女人數，我看著那些人也挺可憐的，跟要掉了魂一樣，既然有了幾個新職位，就可以派這些人去嘛，這樣還能多安置幾個有能力又值得太后信任的人，又不會讓皇宮失去太多人氣，我說的對吧，許大人。」
許栩的臉色早就變了幾遍了，宦官和女尚書都是太后的人，這是肯定的，這無疑會再次加大太后的權利。今天早上太后之所以敢拋出設立州牧和讓竇統暫代將軍這兩項議案，實際上就是拿消減宦官和功率來做交換的。
但是張濤的回話等於讓許栩自己把自己的臉打了，不僅宦官的人數沒減下去多少，而且還變相的成了新的封疆大吏，掌握了更多的權力。因為誰都知道，這些人的職責範圍說的是只監督州牧，但那可能嗎，這些人一到地方肯定就是土皇上。
所以許栩還沒回話，太后竇妙先給予了肯定：「賈議郎的提議說得很好，本宮覺得可以一試，諸位大臣有什麼意見嗎？」
許栩不敢和太后頂撞，他那一系的人也不敢，別的系的人倒有想說話的，可是看看張奐就把到了嘴邊的話又嚥回去了。
所以張濤的第一個議案順利獲得通過。
張濤笑了笑：「太后和張大人爭執的第二點是竇雁門出任大將軍一事，我想這個沒什麼好說的，竇太守絕對有資格做大將軍。」張濤一下就給定性了。
張濤知道，張奐也不會在這件事情上太較真，這不過就是個太后的家事，你手伸那麼寬幹什麼？還不是為了找一個可以和第一件事作為交換籌碼的條件嗎，可惜竇太后今天是鐵了心的要設立州牧，所以連裁剪**人員都拋出來做籌碼了，自然不會再同意交換了。
「我不知道諸位大臣是怎麼想的，但是我知道，大將軍這個職位之所以由太后的娘家人來做，實際上是為了更好的支持太后，那麼竇太守會不支持太后嗎？」張濤自問自答道：「肯定不會，太后那麼信任他，甚至為了讓竇太守當上大將軍，連自己的弟弟當大將軍的機會都給放棄了。這是多麼大的信任啊，竇太守怎麼也得投桃報李吧，他絕對會不遺餘力的支持太后的。那我們還有什麼理由反對竇太守當大將軍呢？難道就為了一個歷代的規矩？我想我們的思想還不至於這麼僵化吧。而且據我猜想太后這麼做還有其他的原因。太后應該是認為自己的弟弟能力不足，還不足以擔當如此重任，他還需要更多的磨礪。而竇太守在各方面都要優於太后自己的親弟弟，所以為了朝廷的未來，太后才會這樣選擇的。太后大人這樣做雖然不是大義滅親吧，但也是為了朝廷放棄了自己的親情，我真不知道，你們還有什麼好阻攔的。難道非要寒了太后的心你們才高興嗎？」張濤的一頓胡勒，把朝堂上的大臣都說傻了，太后竇妙的心裡可是樂開了花。