「從今年3月份開始，德國相繼在西線動了四次進攻，不僅未取得既定的戰略目標，反而損失了大量的有生力量，兵力捉襟見肘，反觀協約國方面，自從美國參戰以後，經濟上佔有壓倒性優勢，隨著美國派往歐洲戰場的軍隊越來越多，在兵力上，協約國方面也佔有優勢，已經把握了戰場主動權，德國已經是強弩之末，幾乎以一己之力硬撼歐洲諸多列強，也許會最後再瘋狂一把，但獨木難支大廈，落敗只是時間的問題。」
蔣方震將軍隊改制，以及新增技術兵種大約所需要的花銷遞給袁家普一看，袁家普眼睛頓時睜大起來，「好傢伙，這加起來不下兩千萬，放別的省至少可以養十幾個師了。」
「德國雖強，但雙拳難敵四手，更何況現在幾乎全世界能叫得出名頭的國家都落井下石，我看到今年年尾就差不多能結束了。」蔡鍔下結論道。
「軍隊不能單靠數量，還得講質量，根據在6士那邊留洋的留學生所說，日本的軍事演習中已經屢次用上了飛機，戰爭已經從平面轉化為立體的多方位打擊，反觀我民**隊這幾年卻越混越回去，除了參戰軍的那個重炮營，連當年北洋七鎮的時候都不如了。」
蔡鍔說的是實情，近代史上，北洋新軍是最為接近列強的一支勁旅。
「經濟展得再好，沒有相應的軍隊保護，只會是別人嘴裡的肥羊，別人想什麼時候下口就下口。南洋華僑的現狀你也看到了，不僅時常要面臨當地土著的威脅，做個生意還要被老外逼著交戰時所得稅，除了國力不強，自身實力上也相當欠缺。」出洋的華人華僑是出了名的吃基耐勞，與北美那邊不同，南洋還沒有形成完整的工業體系，出洋的華人憑借自己的勤勞和智慧，在南洋經濟中扮演了相當重要的角色。可這樣一群人卻面臨著相當的歧視。
「大帥說得是，軍費上雖然有所增加，不過這兩年財政收入也出現了大幅度的增長。」袁雪安不是不明事理的人，只是看軍費開支在財政預算中所佔的比例太大，難免有些牢騷。
「上繳給中央的那筆稅收全部截留自用，再加上鋼鐵廠，煤礦的盈利，也足以抵消軍費上的巨額開支了。開支大，收入也大，我看可以籌劃成都大學的事了，先完成基礎建設，再聘請教師，等南洋的那批蔗糖6續出手，錢足夠用了。」蔡鍔笑道。
「好，創辦成都大學的事，卑職回去就通知教育廳長馬上籌備。」袁家普對於建大學明顯比擴軍要顯得積極很多。
「川北的情況怎麼樣？」袁家普走後，蔡鍔向蔣方震問道。
「可能是被大帥給打怕了，劉存厚只是朝天放了幾槍便退了回去，不敢真交手。」蔣方震笑道，「大帥提到南洋華僑的處境，卑職倒是想直敢一件事。」
「什麼事？」
「外籍兵團！」
「你是說在南洋成立僱傭兵？」蔡鍔摸了摸下巴。
「不錯，東南亞缺乏完整的政權，除了殖民者之外，當地土著不過是一盤散沙，若是能在當地成立一支僱傭軍，可以在相當程度上震懾當地土著勢力，必要關頭也可以起到保護華人華僑生命財產安全的作用。」蔣方震道。
「若是咱們民國單干，我看有點懸，列強未必會賣我的面子，通過美國那邊成立一家保安公司，我看行得通。」蔡鍔點頭笑了起來，隨著東方醫藥的壯大，蔡鍔同美國的兩大財團聯繫也越地緊密了起來，這兩大財團也需要人在外面做些不光彩的事，雙方應該是一拍即合。而且隨著歐戰的結束，英美方面軍隊必然會出現大量裁員，這些退役的士兵，軍官絕大多數人都沒什麼好的背景，除了打仗，他們什麼都不會，這些過剩的士兵，軍官，使得僱傭兵將會成為一個相對有前景的行業。而且此時外籍兵團已經有一些年頭了，以南洋還有東南亞混亂的情況，將成為僱傭兵的天堂。「這件事便交給你負責吧。」
「行，不過卑職找大帥要人，大帥得鬆鬆手才行。」蔣方震笑道。
「哦？你想找特戰隊要人？」蔡鍔眉頭一挑，若是普通部隊，參謀部要就要了，唯有特戰隊的動用都需要蔡鍔的肯才行。
「當然，下面的蝦兵蟹將可以找些次點的，不過骨幹力量一定要強，除了大帥培養起來的那些特種兵，卑職想不到更合適的人選。」蔣方震道。
除了飛機，坦克四川暫時沒有條件供給之外，可以說此時軍隊裡面的兵器，那些培訓出來的特種兵都會使用。尤其是蔡鍔有意識的訓練狙擊，叢林戰，山地戰，佈雷，排雷，還有無線電技術方面的技巧，在小股部隊作戰的時候是非常實用的，此時特種兵的概念才剛剛興起，因為蔡鍔的關係，四川方面算是走在了世界的前沿。
「也好，反正特種兵能訓練出來。」琢磨了片刻之後，蔡鍔慎重的點頭，然後又詭異地一笑，可以預見的，四川的特種兵日後在南洋一帶後能揮的巨大作用。順帶著，綁票，暗殺，也能暗中除去一部分狼子野心的人。
「這樣吧，特種兵的規模再擴大一倍，最精銳的留在軍中效命，次一點的每一年都派出去一小批，對了，歐洲快結束，你物色一下，看哪些有潛力的，送份名單給我，明年送到德國去學習一下。」
「好的，卑職回去後就著手安排。」蔣方震點頭，然後掃了一眼手中的擴軍計劃，不由笑道，「按眼下的形勢下去，再過兩年，就算中央軍想再度入川，川軍也完全有與其硬撼的本錢了。」
「守住老巢還是沒什麼問題的，不過真要想打出去，也頗為麻煩。」蔡鍔並沒有蔣方震這麼樂觀，四川作為一個財政大省，不過基礎差得一踏糊塗，後面的基建將會消耗絕大部分精力，軍隊，軍械上的擴充不可能一直這麼迅猛下去。