夜晚，在野外趕路是一件愚蠢的事情，更何況大荒原還不是普通的野外。連「安全區域」的一個野人部落，都有聖階存在，鬼知道其它地方還隱藏著什麼可怕的東西。
所以，赫爾曼下令到路邊的山谷中紮營。
五十來個護衛被他分派出去充作臨時頭目，指導野人建立營地。
本來按照赫爾曼想法，是要以軍營的標準來建造營地，可惜面對一群聽不懂話，工具匱乏，智力還比較低下的野人，五十個護衛一籌莫展。
茜婭用傳渡之術，將野人的語言刻印到五十個護衛的腦子裡，情況才好轉了一些。
即使如此，想要組織一群從來沒有經過訓練的野人建造軍營，也是一件根本不可能完成的事情。
「軍營」被野人們建造得異常粗陋，凌亂，赫爾曼有點失望，卻也只能隨便將就一晚。
安定下來之後，野人們掏出隨身攜帶的乾糧啃起來，他們不敢多吃，勉強墊墊肚子就打住了。大人能忍受，野人孩子就不行了，亂糟糟的營地中，到處都是野人小孩的哭聲。
出之前，因為有建城的打算，所以小邪通過凱撒，收購了大量各種物資，給五十個護衛配備的儲物袋中，每一個都擁有充足的糧食。赫爾曼讓他們每人負責一群，給野人分口糧。
有的護衛前後奔走，一個個，累得滿頭大漢，但是離分完畢，依舊遙遙無期。
有的則將糧食取出，堆在地上，讓野人排隊領取。見到有吃的，野人們立即紅了眼，一擁而上。護衛們立即收起糧食，用皮鞭把亂哄哄的野人艱難地組織起來，總算讓分順利地進行了下去。
那些一個個分的護衛，也開始有樣學樣。
一直折騰到半夜，才把糧食分完畢。
後半夜基本無事，幾群打算偷襲的豺狼鬣狗，被守夜的野人和護衛輕鬆解決，順便當做口糧。
第二天，吃過簡單的早飯，已經快要到中午了。赫爾曼立即帶著五十個護衛，按照訓練軍隊的方法折騰起野人來。野人們智力雖然不高，但是身體強壯，因為圖騰的原因，也非常聽話，一天下來，倒是有了點軍隊的模樣，可惜依舊沒有走出多遠。
晚飯的時候，雖然隊伍中除了克洛怡和百麗兒，每個人都行動起來，特別是愛勒貝拉，表現出了傑出的內政天賦，可惜依舊折騰到深夜。人人都累得不行，野人奴隸們也根本沒有吃好，和昨晚相比，野人小孩的哭聲更多了。
這樣下去不是辦法，光明教廷的報復隨時可能到來，很可能還沒到目的地，就被一鍋膾了。
午夜已過，隊伍所有聖階，茜婭，愛勒貝拉，尼爾森，普雷斯科特，還有畏畏縮縮的野人領和大長老，都聚集到一間巨大的石屋中。
「我們的時間很緊迫，不能這樣下去了！」赫爾曼來得很早，一直都在煩躁地走來走去。
「誰不知道啊，我親愛的叔叔，求你安靜一會兒好不好？」能這樣跟赫爾曼說話的，除了愛勒貝拉，隊伍中沒有別人，「我早就說過，必須建立有效的行政制度，才能徹底解決問題！」
「把他們訓練成軍隊才是最快捷的方式！」
赫爾曼毫不示弱。
「你已經嘗試過了，效果似乎不怎麼樣！」
自從加入隊伍，愛勒貝拉一直很沉默，整天膩在撒克遜身邊，但是說到內政，她就一改平時的淑女模樣，跟赫爾曼從早晨一直爭辯到現在。
「如果不是你搗亂，我肯定已經成功了！」
「沒有我的幫助，你也一定做不到這個程度！」
「你……」
「好了好了，你們兩個不要吵了！」在小邪示意下，阿娜絲突然站出來，「事情已經很明顯了，只有你們兩個真心合作，才能解決問題。現在不是鬥嘴的時候！」
阿娜絲的話，讓與會的所有人都暗暗點頭，赫爾曼和愛勒貝拉也同時沉默下來。
「很好！」偷偷看了身邊的小邪一眼，阿娜絲鼓起勇氣，「現在我說說自己的想法。」
「咦？說來聽聽！」赫爾曼很好奇，自己的寶貝女兒什麼時候變得這麼有思想了？疑惑地看了小邪一眼，卻見到小邪的目光一直都放在阿娜絲身上，沒什麼特別的現。
愛勒貝拉也對堂妹的異常表現感到詫異，雖然不大相信她能說出什麼好的意見，還是認真地豎起耳朵。
「我認為，我們現在面臨的問題是，人手嚴重不足……」
每個人都有點失望，雖然阿娜絲說的半點不錯，可惜這個問題人人都看得出來，關鍵是怎麼解決。
「還有，還有就是，不管軍隊還是行政，制度都太過粗放！」眾人的反應，讓阿娜絲有點慌亂，不過她還是堅持說出了後半句。
「接著說！」赫爾曼和愛勒貝拉眼睛同時一亮。
「依靠我們七十來人，想要管理好兩萬語言不通的奴隸野人，是根本不可能的事情。應該從野人中選拔比較聰明，或者有威望的充當下一級官員，然後再讓他們選拔他們的下級，如果還不夠，再讓他們的下級繼續選拔下級，一級一級地把權力分散下去，保證每一級都只需要管理很少一部分人，我想我們將會省力很多。」
「很不錯的想法，等於是增加下級官員的數量，並提升他們的權力。非常適合現在的情形，可是似乎還不夠……」
赫爾曼和愛勒貝拉很快就抓住重點，指出阿娜絲所說的制度與帝國現行制度的不同之處，明白這種制度的強大控制能力，可是總覺得有什麼不對的地方。
「當然，還要把軍事和行政分開，另外增加監察機構！其實帝國官制都有這些的，你們怎麼沒有想到？」
「呃……」
赫爾曼和愛勒貝拉赧然。
「我們還要做得更細緻一點，比如軍隊，要有專門負責指揮作戰的，負責情報搜集的，負責戰場局勢分析的，負責後勤供給的，負責思想工作的，負責醫療醫療救護的，負責修建營地道路橋樑的……嗯，差不多就是這些。」