朱清倫坐在辦公室，李兵坐在他的旁邊，兩人手裡都有一份厚厚的材料，兩人仔細看著材料，他們的對面，袁自立和錢長江坐得很規矩
這些材料，由兩部分組成，一是研究形成的決定，市委辦公廳連夜修改起草了，二是會議記錄，複印好了，所以看起來有些厚
半個小時之後，朱清倫和李兵分別抬起頭，可以看見，兩人的臉上都出現了震驚的神情，兩人對視了一下，最終還是朱清倫先開口說話了
「袁書記，錢市長，材料我看了，一時間說不清楚感受，我覺得，你們的做法是值得提倡的，你們關注的是弱勢群體，關注的是如今社會上存在的敏感問題，你們找到了解決問題的辦法，不管這個辦法是好是壞，都是一次大膽的探索，西林市的條件是不錯的，但是，因為是大城市，長期以來形成的那種自高自大的排外思想還是有些嚴重的，所以，我認為對這種思想進行一定程度的批評，是好事情，要建設大都市，要在中南地區做龍頭，如果沒有包容心，沒有海納百川的氣魄，沒有這個可能性，你們找準了切入點，很不錯，老李，我的意見是將西林市的做法上報中央辦公廳和國務院辦公廳，大都市可以做這樣的嘗試，也許西林市的做法，能夠在全國起到模範和領軍的作用」
李兵點點頭，顯然還在考慮該怎麼說，易祥林說完之後，李兵隔了一會才開口
「袁書記，錢市長，你們給我上了一課啊，有這樣的想法，做出了這樣的決策，證明你們是心懷百姓的，是真正想著為群眾辦事情的，小商小販和外來務工人員的子女，典型的弱勢群體，在我們的西林市，屬於最底層的存在了，你們考慮到了他們的利益，做出了正確和明智的決策，至少我是這麼認為的，在今後的城市建設中，我們西山省和西林市都可以自豪的對外宣佈，我們在民生問題上，做出了大膽的嘗試，我們是堅決貫徹中央和國務院的決策的，真正落到實處的，朱書記，我建議召開省委常委會，請袁自立同志簡單匯報，這個材料，可以給每一個省委常委都複印一份，讓大家看看，上報給中央和國務院的材料，也可以附上這個會議討論的複印件」
「嗯，我同意你的意見，無論怎麼說，西林市都是我們西山省的最為主要和最為重要的城市，可以召開省委常委會」
袁自立何等聰明，朱清倫和李兵的話語中間已經出現了細微的分歧，朱清倫認為這件事情省委省政府也是有功勞的，所以省委上報材料，少不了正確領導之類的，李兵則是從袁自立的利益和角度出發的，上報這份會議記錄，可以充分變現袁自立的功勞，毫無疑問會引發中央領導的關注兩人的意見有些不一致的地方
「朱書記，李省長，西林市的所有工作，都是在省委省政府的正確領導下進行的，沒有省委省政府正確的領導，我們也不能做出這樣的決策，所以，在上報所有材料的時候，絕不能忽略上級的領導，還有，西林市做出的決策，不過是在全省率先進行示範和探索，因為西林市的財政收入，目前尚能夠承受這樣的壓力，一旦西林市的探索取得成功，省委省政府將在全省範圍內進行推廣，當然，任何的決策都要符合當地的實際情況，結合本地區的條件，有步驟的推進」
朱清倫頻頻點頭
「袁書記，你是省委常委，錢市長，你曾經是副省長，看來你們的認識還是很有深度的，下午就召開省委常委會，錢市長列席常委會，做專題匯報，省委研究之後，迅上報中央和國務院，這樣的探索，我們也需要得到**中央和國務院的意見，畢竟，我們現在是在摸著石頭過河啊，究竟會產生什麼效果，我們還不是很清楚，老李，你看怎麼樣」
李兵點點頭表示同意，沒有發表什麼意見，他不經意看了看袁自立，目光裡面透露出來了深意，袁自立是明白的
「自立，我敢肯定，這都是你想出來的，錢長江沉穩，不會做出這樣的選擇，你是怎麼想到了這樣的事情的？」
「李省長，實際上我是利用雙休日，下去看看下面的情況，遇見了一些事情」
袁自立原原本本將兩天前的視察情況說出來了，說的非常仔細，李兵聽的是專注，說到動情處，袁自立少有的顯得激動
「自立，你不錯，大大出了我的預想，我剛到西山省的時候，對你的工作不是很滿意，但這段時間，你的工作做的非常出色，妥善處理西林市的**問題，保持住穩定，顯示出來了政治智慧，結合西林市的實際情況，重調整了發展規劃，顯示出了政治遠見，這次關注到熱點難點問題，關注弱勢群體，顯示出政治成熟，我沒有想到啊，現在，我能夠提醒你的機會不多了，你成長很快，40歲的年紀，能夠有這樣的能力，很少見，你要繼續保持這樣的勢頭，一個高級領導人、甚至是黨和國家的領導人，必須要有著非凡的認知能力，既要能夠掌控全局，宏觀調控，有能夠見微知著，舉重若輕，你已經有了這樣的能力」
「李省長，我沒有想到那麼多，主要是您對我的教誨，特別是您到西山省以後，提醒了我，讓我感覺到了差距」
「自立，不要謙虛了，你的認識能力和駕馭能力，在同齡人中間，難以找到了，當然，越是這樣越要低調，你會成為大家關注的焦點，所以，在平時的工作中盡量低調，功勞是大家的，多稱頌集體的力量，你今天的表現很不錯，我都險些疏忽了，我沒有想到，你能過有這樣敏銳的觀察能力，今後發揮這些優點，盡量克服缺點」
「李省長，我會的」
省委常委會準時召開，因為是臨時動議召開的，所以，時間不長，不少的常委已經知道了會議內容，錢長江代表西林市委匯報了市委常委會的決定，特別對省委省政府的正確領導表示了感謝，就在上午的時候，具體的實施方案已經草擬出來，原則通過了這件事情不需要討論，所以朱清倫做了總結發言，朱清倫高度讚譽了西林市的決策，認為西林市敢為天下先，為西山省所有地區做出了榜樣，在全國一定會產生不小的影響，省委省政府立即將情況上報**中央和國務院
會議進行中，不少常委看向袁自立的目光有了不同，大家都清楚錢長江的風格，以穩為主，這樣的想法，一定是袁自立提出來的，今年以來，袁自立已經出彩好幾次了，大家隱隱覺得，袁自立可能要離開西林市甚至是西山省了
「袁書記，省委省政府高度重視，我是沒有想到啊，不過，越是重視，我們的壓力就越大啊，實施方案的草案已經出來了，你是什麼意見？」
「老錢，我也感覺到壓力了，省委省政府馬上要向中央匯報，我們不能耽誤了，今天晚上召開常委會，相關人員列席會議，通過這個草案，就是開通宵，也不能耽誤的，方案需要人大通過，需要時間宣傳，需要花費時間執行，所以說，年前能夠見到效果，就算很不錯了，緊跟著的是元旦假期和春節，正是購物的高峰期，小商小販能夠從這個方案中享受到實惠，學生的問題說最大的問題，時間太緊了，我們要集中大部分的精力，保證充足的財力投入啊，我們不能有絲毫的失誤」
「這我知道，我馬上要綜合處的幹部提供準確的參加會議的人員名單，還是定在7點鐘開會，時間合適一些」
「嗯，不要忘記人大常委和政協常委，挑選其中有代表性的專家，參加討論，還有西林大學的專家教授，相關的法律專家、律師，人民群眾，具體的討論少不了他們」
晚上的常委會，參加會議的人員都知道內容，有些甚至參加了實施方案的起草工作，一共有11個方方面面的專家和5位群眾代表參加了會議，省委副書記楊澤代表省委省政府參加會議，做具體的指導袁自立萬萬不會想到，這次的成為會，竟然成為了西林市歷史上最為奇特、最被人津津樂道的一次常委會，因為這次常委會從晚上開到了天色微明
最大的爭論來自於城管執法和小商小販的適度開放政策法律專家和社會學專家以及群眾代表逐字逐句進行爭論，竟然在會上鬧得面紅耳赤，楊澤、袁自立、錢長江等人束手無策，因為這涉及到實施方案的嚴肅性問題，屆時要以公告的形式向西林市全體人員公佈的實施方案，如果因為存在法律上的漏洞，無疑是對政府能力的諷刺眾人感覺到了政府政策的嚴肅性，袁自立是第一次主持出台帶有政策性、強制性的實施方案，他充分體會到了法制社會推動的艱難，關鍵在於各級領導要有足夠的耐心，要有隨時以法律為準繩的思想，很少會有領導存在這樣的耐心，都是拍拍腦袋，政策就出台了，如果政策出現問題，拍拍屁股，什麼責任都沒有，還美其名曰摸著石頭過河，吸取了教訓
三個實施方案，不過一萬多字，語氣都是溫和的，對違反規定的相關行為，提出了懲罰措施，關鍵就在這些懲罰措施上面，社會學專家和法律學專家的意見，完全擁護這三套方案的出台，言其開創了民生建設的先河，為西山省做出了榜樣，要盡快通過並實施，但在懲罰措施方面，雙方的意見很不一致，以至於分為了兩派，在爭論的過程中，雙方的人員組成不斷變化，你中有我，我中有你，一方的意見認為，實施方案必須遵循憲法和國家相關法律的規定，提出的懲罰措施不能有違背法律規定的條文，也就是提出的懲罰性條款要有法可依，但是，西林市的實施方案，在全國是沒有具體條款可以遵循和借鑒的，因此，他們的意見有時候不能自圓其說，一方的意見認為，西林市的實施方案，開全國之先河，那麼，就可以在懲罰條款上面有一定的突破，任何鮮事物的誕生，都伴隨著一些的法律條文的出現，但他們的意見也有很大的問題，那就是政府制定實施方案或者是出台政策的時候，可以違反相關法律的規定，如果出現了這樣的事情，會不會為政府亂作為找到依據雙方誰都不能說服誰，爭論的焦點時常轉移
討論的過程中，楊澤和袁自立、錢長江交換了意見，楊澤的一番話給袁自立留下了深刻的印象，成為袁自立今後執政隨時注意的事情
「我認為今天的討論非常必要，在政府如何執行權力方面，一直存在著爭議，有時候，我們為了達成一個目標，不惜採用全民動員的方式，這本來是好事情，集中人力物力財力辦大事，但是，因為在實施的過程中間，或者是實施之前，沒有充分討論，往往憑著一腔熱情上馬，結果造成了極大的浪費，有些行為甚至明顯與法律相牴觸，這樣的例子不少啊，後來的執政者，往往以這樣的事情為借口，每每推行一個政策的時候，不是考慮到百姓的利益，不是考慮到法律的規定，完全從自身的工作要求出發，現在最為明顯的拆遷建設問題，已經出現了很多的事情，西林市準備出台的三個實施方案，就是要經過這樣的討論，要經得起時間和歷史的考驗，讓他們去爭論，最後達到統一的意見，只有逐字逐句推敲，我們這個實施方案才會接近於完美還有，這種態度也值得推廣，我將在省委常委會上面做專題的匯報，西林市這種認真負責的態度值得推廣，能夠避免我們犯錯誤，至少能夠使我們少犯錯誤，今後西山省的各級黨委政府都要這樣執政，政府法制辦能力強，但是代表的觀念不同，只有這些專家學者，才是站在社會大眾和法律的角度上提出問題和意見，今天我們都要仔細聽」
清晨六點鐘，雙方的意見漸漸趨於一致，其中不少意見結合社會實際情況，中和了雙方的看法，參加討論的不少專家，都是年紀較大的，年齡最大的一人已經71歲，但沒有絲毫的倦意，最後總結的時候，大力稱讚市委市政府這樣的做法，足以流芳百世