專業合作社的發展，在慢慢走上正軌，不過，袁自立最為艱巨的任務，是城鎮建設問題淮揚市因為秦家的投資，逐漸開始繁榮起來，在發展的過程中，城鎮規劃嚴重滯後，致使不少的居民，亂搭亂建，市政府分管的副市長，不知道是身體不好，還是有其他的原因，總之，一年時間，就沒有正正經經管過城鎮建設
袁自立現在的人氣非常旺，因為跟著袁自立的人，都得到了提拔，所以，很多的幹部，想盡辦法，要和袁自立搭上關係人氣太旺給袁自立帶來了壓力，他在眾人的心中被抬高了許多袁自立有些後怕，他明顯感覺到有點功高蓋主了，對於從政的人來講，這就犯了大忌儘管你是市委副書記，但畢竟還是副職上面還有兩重天，一是市委書記錢長江，二是市長趙天然，你不過是他們的助手而已，想到這些，袁自立就有點膽寒趙天然他倒是瞭解的袁自立真正擔心的是錢長江錢長江平時見人一臉笑，誰也摸不準他的脾氣，特別是那雙眼睛深不可測袁自立常常懷疑自己是不是會給錢長江帶來政治上的威脅如果錢長江感覺到這種威脅的存在，那麼他就可能採取不正當手段給袁自立的政治前途造成障礙所以，袁自立不斷提醒自己，謹小慎微地做人，千萬不能讓錢長江覺得他很猖狂，很得意袁自立拒絕了很多一門心思想投靠的人，已經提拔了這麼多親近的幹部，不能得寸進尺了
市委召開常委會，聽取了建委主任李光明匯報城鎮違章建築的問題
淮揚市這幾年發展快，土地開始值錢了，因為利益糾葛，所以，違章建築的問題顯得特別突出，其實，這類問題，很早就存在了，凡是敢於違章搭建房屋的，都有一些大大小小的關係，一些不自覺的人利用他們有後台，在建房時總想多佔一點地方，違章建築就慢慢地從無到有，從小到大了如今，淮揚市眼見就要成為中南五省的後勤娛樂基地了，外來人口大量增加，本市人口也在不斷膨脹，地皮就很緊張了從外面進來的商人，手上捏著大把鈔票，首先就在市裡買個房子，從形式上穩固自己的地位，同時，在淮揚市有了大本營，可以長期發展了地皮一緊張，那些本來有房屋的人就要設法推倒舊房建房他們一旦重建造，就要想方設法擴大一點面積，於是許多臨街的房子都充滿了擴張主義和霸權主義馬路上的人行道成了唐僧肉，通常是它們啃咬的目標，街道被越擠得像豬大腸，時寬時窄，時粗時細，給城內交通帶來了許多不便五年前，當這股風抬頭時，市政府曾下過決心進行違章建築治理，對它們實施強行拆除，也產生過一些作用可是後來，一個外號叫「二流子」的人在建房時，在主街道上佔用了一米寬的地方，形成了一個可怕的交通瓶頸「二流子」的叔叔當時是公安局副局長，一方面是靠這個面子撐腰，另一方面此人膽大包天，蠻橫無理，任何人去跟他做工作，他都置若罔聞非但不予拆除，還揚言誰拆房屋就殺誰，他的房子裡隨時都放著斧頭，砍刀之類的凶器最為要命的，是「二流子」的違章建築就在市委旁邊不遠處，屬於市中心的範疇
「二流子」的囂張是具有代表性的，出了這種貓怕老鼠的事，說到底還是政府辦事不力如今，互聯網開始流行開了，不少的事情，動不動就上去了，哪怕是正常的執法行動，都會遭到非議，城管幾乎成為人人喊打的目標，當然，也是有些害群之馬，亂用權力，造成惡劣的影響，公安開展隊伍整頓，強調紀律，嚴禁隨意動用警力，一連串的因素，讓政府的威懾力越來越低，「二流子」就是一個典型，城建委城管隊員和公安局幹警、法院的工作人員都先後雄心勃勃地去過，無一例外都被他舉刀嚇走了於是便沒人再去了，不敢去了房子可以不拆，但生命是不能丟掉的隨著經濟的發展，「二流子」的四層小洋樓便成了違章建築的典範，依然屹立在那裡巋然不動，一樓門面的生意也越來越紅火與其說它是違章建築的標本，不如說它是**的見證因為「二流子」的違章建築沒有拆除，善良百姓都跟著他比照本來要遏制下去的違章建築又重抬頭了他們不跟別人比，只跟「二流子」比人家說了，人不能太善良，以前那些膽小怕事的老百姓有了違章建築，政府讓拆除就自動拆除了可遇到「二流子」這種人，有勢力，有關係，還有不要命的硬功夫，你政府就奈何不了他？幾年下來，類似的違章建築就越來越多，越來越亂他們在建造的時候就把話說在前頭了：誰有膽量拆除「二流子」的房子，哪怕只動他一塊磚瓦，我們就跟著自動拆除這也就說明政府還有點能耐最近兩年時間，違章建築的勢頭瘋狂了，凡是臨街的房屋，要麼在前面搭上小棚子，要麼在前面臨時建起一個小店面，城建委置若罔聞
現在，李光明不得不把清理違章建築的事提到議事日程上了李光明擔任了多年的城建委主任，看著近幾年來的違章建築的勢頭越來越猛，已經影響到城市的形象了，偏偏市政府分管領導身體不好，今年，袁自立分管城市建設，已經提出過幾次這個問題了，李光明感覺到了危機清理違章建築，本來屬於政府系列的事，可事情非同小可，涉及面大，就只好拿到市委常委會上來研究淮揚市的行政區劃方案，國務院已經通過了，整個淮揚市區，劃分為三個區，分別是淮楊區、淮安區和開發區，清理違章建築，應該是區政府具體動手，不過，目前的態勢，區政府已經無法控制了，每個區都有違章建築，需要市委市政府協調，市委和市政府領導無奈，被推到了一線
錢長江確定了基本思路，必須要確定一個基本方案，定下一個基本調子，還要成立一個班子，協調動作，統一指揮所以，成立違章建築拆除專項治理領導小組，清理違章建築，是市政府的事情，所以，趙天然同志擔任組長，袁自立同志擔任副組長趙天然同志工作繁忙，就由袁自立負責全權指揮
袁自立沒想到要把這個艱巨任務壓在他肩上當初在小範圍討論這事時，袁自立就說過，自己的主要精力，還是在農業發展方面，城鎮建設，是市政府的工作，錢長江也是認同的，沒有想到，現在，居然有這麼大任務來了袁自立不好提出什麼其他說法，這是在常委會上面，況且，趙天然也不可能真的負責這樣的事情，市委書記和市長，都是需要在二線的袁自立心裡憋了一股氣他覺得錢長江的如意算盤打得真不錯，這事的後果是明擺著的，如果這事得罪了人，搞得不可收拾，袁自立就是直接責任人，現在的社會形勢，並不是一派大好，很多的百姓，對領導幹部有著很不好的看法，所以，領導決策或者是做什麼事情的時候，畏首畏尾；如果這事有了功勞，便是錢長江的榮耀，而且，城市發展的度會明顯加快這也太耍滑頭了
「清理違章建築，本來是區政府的事情，現在，市委市政府專題研究，說明事態已經非常嚴重了，淮揚市的經濟發展，逐步在走上快車道，這個時候，城市面貌，就是一張名片，如果不解決違章建築的問題，外來的客商和客人，會失去信心，我看，我就不擔任這個組長了，龍副市長身體一直不好，前幾天到省城住院去了，這件事情，就由袁書記具體負責辦理，清理違章建築，是一件難事、苦事，得罪人的事情，錢書記，我考慮，袁書記如果有什麼要求，儘管提出來」
「嗯，趙市長的意見很中肯，袁書記，你有什麼要求，可以在常委會上面提出來，我看，領導小組組長就是袁書記了」
「搞違章建築，是一件大事，我考慮，是不是等龍市長身體好一些了，出面來做這件事情，我從一邊協助，錢書記、趙市長，我不是想推卸責任，如今，我的主要精力，都在農業農村工作上面」
「袁書記，這件事情，我們已經仔細考慮過了，還是你負責，龍市長身體不好，也不是一天兩天的事情了，大家都知道的，清理違章建築的事情不能拖了，越到後面，需要付出的成本就越大，還是早些動手的好」
袁自立不好再說什麼了，錢長江的話說到了這個份上，袁自立就需要知趣了，秦悅酒店，本來是早準備開業的，可是，因為原淮揚市紡織廠外面，亂搭亂建現象嚴重，已經影響到人車通行，所以，秦天浩不得不推遲開業時間，秦天浩也給袁自立打過電話，專門說到了這件事情可能正是這個原因，促使了錢長江下定決心，一定要清理違章建築，特別是秦悅酒店外圍的違章建築
接下來就研究領導小組的組成人員了，城建委、公檢法多家的頭頭、三個區的區委區政府負責人等聯合組成一個領導小組，然後是研究必須履行的法律程序，包括行政訴訟，法院判決等等這些程序，早在前幾年都履行過了，現在也只是重複以前的工作這些事務性的工作沒什麼複雜的，真正複雜的是具體執行上的困難
會議結束的時候，錢長江做了總結
「這次拆除違章建築的行動，我們要把它當成一場硬仗一場惡仗來打，不許任何人拖後腿，不許任何人說情，不許任何人當旁觀者如果領導中有營私舞弊、優親厚友的行為，我就要對他就地免職，大家聽好了，這可不是說著玩的在這件事情上，不免幾個幹部是不行的我說句話大家可能不愛聽，經濟**是個人**，政治**是集團**，**無能是最大的**我相信，只要拔掉釘子戶，後面那些就好辦了所以，既要講政策，也要講策略，要講智慧既不能違法，也不能軟弱出了任何問題，都有市委市政府頂著具體怎麼*作，袁書記，你們下去研究，拿出一個比較科學的方案來這次的行動，具體是袁書記總負責，需要我們哪位領導出力的，不准推辭，在違章建築過程中，我們都聽從袁書記和領導小組的安排」
散會之後，袁自立怏怏不樂離開會議室，錢長江的話說的很動聽，其實怎麼可能，所有領導都有分管的工作，本來就是自己全面負責了，誰會過問這樣的麻煩事，只要沒有人在背後出鬼點子，袁自立就要燒高香了還有阻攔問題，違章建築盛行了這麼多年，一直沒有得到治理，將原因完全推到「二流子」身上，誰信啊袁自立相信，隨著清理活動的開始，說情的、找關係的，會絡繹不絕出現，「二流子」不過是衝鋒在前面，頂了一張皮，真正厲害的人，在「二流子」的背後，袁自立不會那麼幼稚，淮揚市各級公安、法院、檢察院奈何不了一個「二流子」嗎，這些人也太會找借口了不過，袁自立倒真的想到了，要徹底清理淮揚市的違章建築，要麼不動手，要麼就做的乾淨漂亮秦天浩也有這樣的要求
走出會議室，李光明還在會議室外面等候
「袁書記，已經是下班時間了，您看，我找個地方，給您詳細匯報清理方案」
「好，你還是先聯繫一個地方，我們整整肚子」
「袁書記，早就安排好了，在港海酒樓，我想著您工作忙，剛才不好意思說」
「知道了，你打電話，就說我們馬上過去」
袁自立知道，城建委的班子成員，一定在港海酒樓等候著
吃飯之前，袁自立在轎車裡掃了一眼清理違章建築的方案，沒有什麼特別的，老生常談，袁自立相信，這份方案，一定是非常完備的，經過了幾年的清理，如果城建委不能拿出像樣的方案，也太說不過去了
吃飯的時候，所有城建委的班子成員，都給袁自立敬酒，氣氛很是熱鬧，城建委紀檢組長是女同志，不到四十歲，平時很注意打扮，這次成了敬酒的主力軍袁自立明白大家的心態，很多人都想著，能夠成為他袁自立親近或者是相信的人，這樣，努力工作之後，總是會得到一些好處的
吃飯之後，袁自立謝絕了繼續娛樂的邀請，他要好好想想，究竟該怎麼完成這個令人頭疼的任務