黃林特別心煩，他是區委委員、辦公室主任，在所有的區委委員中間，排名最後，可就是這樣一個排名最後的區委委員，卻負責管理機關機關是不好管的，婆婆媽媽的事情特別多，上要服侍書記、區長，中間要照料區委、區政府的領導，下面要顧及幹部職工，稍有不慎，便落下了不是，所以，歷來都是分管黨群的副書記管理機關
4月6日，剛剛宣佈黃林的職務，區委書記段金波便找到了他，要求他分管機關，黃林本能覺得不對，可是，段金波言辭懇懇，要黃林大膽將機關管理好，區委、區政府支持他帶著一絲疑惑，黃林上任了，當然，這是6號晚上班子會的決定
4月7日，袁自立副書記前來報到，黃林便開始履行管理機關的職責剛開始的日子裡，黃林意氣風發，得到了區委書記的重視，當然是好事情，黃林很是珍惜這次的機會，決心努力工作，報答段書記的知遇之恩
麻煩很快就來了
首先是小車管理，區委、區政府只有兩台吉普車，除了滿足書記、區長的需要，剩餘的時間，可以安排其他領導乘坐，可是，僧多粥少，因為派車的事情，黃林受不完的氣，區委、區政府的領導，甚至當著他的面發脾氣，都是強調自己分管工作的重要，機關一定要派車，如果不能夠派車，耽誤了事情，一切責任都在辦公室，黃林不好發脾氣，捏著鼻子解釋，時間長了，黃林也受不了
其次是上班時間和領導去向的問題，按照規矩，書記、區長和班子成員出門，一定要給辦公室或者是分管機關的領導說說，便於辦公室掌握領導的行蹤，有什麼緊急的事情，能夠很快找到人，可是，沒有哪個領導出門告訴了辦公室，首先違反的就是段金波書記，上樑不正下樑歪，其餘的領導，出門也不打招呼了，以至於偌大的區委院子，平日裡看不見什麼領導，除了袁自立書記和熊開勝委員，其餘的難以看見好幾次，縣裡通知的緊急會議，黃林找不到分管的領導，只好通知在家裡的副區長去參加，實在沒有辦法的，自己去參加，時間長了，縣裡的有些部門有意見了，柳河區的區委領導工作太忙了，到縣裡開會都沒有時間了，最突出的是政法會議，副書記楊本富不知道忙些什麼，好久看不見人，熊委員頂替去開了一次會，回來之後，滿嘴抱怨，說是柳河區受到了特殊待遇，縣委政法委書記表揚了，管政法的領導忙中心工作，組織委員幫著來開會，這些情況，黃林都悶在心裡，無法說再說機關內幹部職工的管理，黃林是辦公室主任，什麼紀檢監察室、組織辦、宣傳辦、婦聯、團委、工會、黨校等單位，都不是黃林管的，可是，很多的工作都需要他們去落實，沒有辦法，黃林硬著頭皮去安排，許多的任務，只能給下面的工作人員說，這些部門，大都是袁自立副書記管的，黃林就是再硬氣，也絕不會給袁書記安排工作的，這樣，矛盾自然出現了，工作積極的還好說，工作拖沓的，經常誤事，黃林去落實，聽不見什麼好話，大都說有分管領導，還要給分管的領導匯報等等，黃林無可奈何
再次是接待問題，柳河區是大區，縣裡的領導和縣直單位負責人經常下來指導檢查工作，分管的領導前去陪同，縣領導來了好說，書記、區長都會陪同，吃多少都沒有關係，麻煩的是縣直單位負責人，如果是正職來了，問題不大，書記或者是區長都會陪同，副職來了就麻煩了，縣裡的單位，有好單位，有一般部門，上面千條線，下面一根針，來的都是客，不能不接待，可這規格就不好說了，因為黃林分管機關，很多的領導，直接安排到外面吃飯，簽字之後，回來輕描淡寫說一聲，黃林照樣捏著鼻子認了，可後來，鼻子捏不住了，周義海區長看見了接待單，嚴厲批評了辦公室，在接待上不把關，警告辦公室，如果今後在接待上不把關，出現問題了，辦公室去結賬開玩笑，辦公室又沒有印鈔機，拿什麼結賬，黃林橫下一條心，凡是書記、區長接待的，不用過問，其餘的，統統由辦公室安排，沒有事先通報辦公室的，一律不認賬，因為這樣，黃林不知道得罪了多少人一次，鄭建設副書記接待縣農業局的領導，鄭書記是分管民政工作的，黃林的愛人在民政辦上班，想到是鄭書記的客人，黃林便沒有限制標準，由鄭書記自己安排，事後，很多領導知道了，大為不服，指桑罵槐，批評辦公室，黃林只能是自己忍著
最後是費用問題，自從黃林分管機關，資金方面的開支很是不順手，周義海區長管理得很嚴格，就是正常的開支，周區長也要審理好久，這樣，黃林自然縮手縮腳，一時間，機關裡面怨聲載道
黃林終於明白了，管理機關，是有規矩的，不在其位不謀其政，一個辦公室主任，是沒有資格管理機關的，哪怕身後有書記的支持，書記不可能每天都呆在機關裡，不可能事事過問，不可能聽黃林訴說委屈惱火的，是愛人也對黃林不滿意了，愛人想趁著休息的時間，用用機關裡面的小車，回父母家看看，黃林哪裡敢表態，如果出現那樣的情況，自己準會一頭的包，愛人不理解，埋怨黃林無用，管理機關，小車都不能用
8月15日，調整分工的會議剛剛結束，黃林便找到了袁自立
「袁書記，今天分工調整了，您分管機關，我現在就給您辦移交」
「黃主任，不用那麼著急的，我還準備到站所去看看，等幾天再說，我還要向你學習，怎麼管理好機關呢」
「袁書記，您可別這麼說了，不在其位不謀其政，我現在就給您辦移交，您看，招待的賬本我都帶來了」
「好，黃主任，你這麼著急，就到我的辦公室去辦移交」
黃林忐忑不安將接待賬本交給了袁自立，那裡面，有好幾餐標準的接待，都是鄭書記經手的，黃林正不知道如何處理
「黃主任，標的接待，一般是怎麼處理的？」
「袁書記，過接待標準的，一般都是辦公室或者是負責接待的領導負責的」
「以前處理過這樣的事情嗎？」
「袁書記，據我所知，還沒有處理過這種情況」
袁自立默默將賬本合攏，不看了
「既然這樣，我就不看了，以前的接待，我都認了，黃主任，關於小車的派遣，是什麼原則？」
黃林開始回答諸多的問題，袁自立聽的很仔細，黃林其實很感激袁自立，袁自立完全可以將接待賬本分開，重開始，這樣，前面的接待，還是要自己負責，袁自立沒有這樣做，明顯是幫助自己承擔了所有責任
「好了，黃主任，今天就說這麼多，有什麼不明白的地方，今後我繼續請教對了，黃主任，我聽說，你愛人想回家看看，需要用機關的小車，你沒有表態嗎？」
「不是，袁書記，我們家裡沒有事情，您不要聽外人說」
「呵呵，黃主任，我可是聽你愛人說的啊，好了，家裡有事情，你是區委委員，區委領導，有困難，自然要提出來，我問了，明天是星期天，車子沒有事情，你就和愛人回去一趟，路上注意安全，路途中間，需要吃飯的，開發票回來就可以了」
「謝謝袁書記，謝謝袁書記」
看著黃林感恩戴德離開，袁自立臉上露出了冷笑，所有事情，周義海提前都給袁自立做出了承諾，管理機關，放開手腳，不要怕花錢，區政府有錢，幾個接待費、油錢，還是可以承受的，重要的是讓機關裡的大部分人都滿意要通過機關的有效管理，迅樹立良好的形象，這才是目的
袁自立不會打無準備之戰，得知了要分管機關之後，袁自立開始留意機關的管理，他發覺，黃林管理的機關，簡直是一團糟，上上下下都不滿意，當然，這不能怪黃林，夾在夾縫中，黃林的日子肯定不好過，所以，在接手機關管理之前，袁自立內心已經有了決定，他一方面嚴格要求紀律，一方面放寬環境，兩手抓，才會有效果
8月18日，袁自立召開了機關幹部職工會議，會上，袁自立宣佈了第一項政策，今後，所有在區委、區政府上班的幹部職工，食堂免費招待午餐，晚餐和早餐的費用也降低了，總之，一個幹部職工，每個月在食堂吃飯，5塊錢就可以了至於紀律，要嚴格要求，準時上下班，認真完成本質工作和區委、區政府交給的其他任務，不要講價錢，外出報告辦公室，去向明確，便於辦公室聯繫
8月20日，班子會，袁自立慎重提出要求，所有領導，離開區委大院，要報告辦公室具體的去向，便於辦公室聯繫工作，今後，縣直單位通知的緊急會議，若是因為分管領導離開區委沒有報告去向誤事的，辦公室將在班子會或者是區委會上提出批評意見
機關的工作迅走上了正規，袁自立要求辦公室，設計一個本子，每天都記錄領導的去向，便於聯繫，至於機關內部的管理問題，袁自立明確宣佈，區委、區政府正在考慮獎勵機制，機關工作做好了，年底獎勵
變化最大的是接待工作，因為袁自立分管機關了，所以，其餘的副書記、區委委員、副區長請示接待問題，沒有什麼不自然的，袁自立的政策很寬鬆，他從來不要辦公室確定地點、標準等問題，完全由班子成員自行把握，甚至有的班子成員，需要在縣裡去接待客人的，只要不是太出格，袁自立都會默許放開了之後，接待費並沒有增加多少，但是，氣氛融洽了，班子成員心情舒暢，他們總算是感覺到了一個區委、區政府領導應該享受的待遇了
區委只有兩台小車，只要是小車在家裡，袁自立盡量滿足班子成員的需要，哪怕是私事，若是書記、區長沒有打招呼，袁自立都會將小車派出去，當然，一般情況下，院子裡都留著一台吉普車，應付突發的情況
一個月時間過去了，無論是班子成員，還是機關幹部，對袁自立很是佩服，機關裡面的所有事情，袁自立安排的井井有條，大部分人都感覺到舒服，當然，也不可能事事如意，如小車管理，區委的小車實在是太少，安排不過來，袁自立請示了周義海，如果遇見特殊情況，辦公室可以在外面租車，滿足班子成員工作的需要
日子很快過去，進入10月，已經是收農業稅和三提五統的高峰時刻了，煙葉面臨收購，區委、區政府非常忙碌，袁自立作為區委、政府管家，日子不好過，區政府已經租了兩台車，還是有些不夠，其中一台車，到處去堵截外賣的煙葉，這些煙葉賣出去了，就是區政府的錢流出去了，還有，安排的值班人員，通宵達旦，需要換班，就是鐵人，也不可能堅持很久
區委、區政府除了值班的人員，其餘的都派出去了，站所的工作人員一樣，除了幾個特殊的部門，這個時候，需要的是人海戰術
相對來說，袁自立的日子還舒服一點，他不能離開機關，如今，所有的領導都下去了，就是他在堅守機關，發生了什麼重大的事情，需要他在家裡處理，偏偏這個時候，縣裡來的領導多，有縣委、縣政府領導，有相關單位負責人，袁自立妥善接待，一一回答問題，同時帶著領導到相關的地方去看，當然，一般都是帶到書記、區長所在的地方去看，領導看見書記區長都在忙碌，很是滿意，對袁自立的接待也是讚不絕口
袁自立沉浸在這樣的滿足中，區委、區政府上下協調，人與人之間暫時沒有衝突，很不錯了，可惜，袁自立並沒有舒服多久，一連串的事件，使袁自立手忙腳亂，也使柳河區迅成為了宣施縣的焦點