第一千五百一十九章新的制度
廳堂當中，上條閣老出乎眾人的意料，優先發言，一舉將眾人的注意力都吸引到了他的身上眾人頓時間對其表示了極度的關注，尤其是神啟天皇，不知道上條閣老此時會發表什麼驚人的見解，這個看似無奇的胖子，實際上每每發言都會為眾人帶來耳目一新的感覺而這也是為什麼這個看似無奇的胖子，為什麼此時會出現在這裡的最大原因。
「上條閣老，有話請講」神啟天皇不免充滿期待，就以往而言，儘管上條閣老的意見很難被真正的通過，但是其的意見卻代表了一個新的方向，一個眾人並沒有注意到的方向，這會給眾人帶來不少的啟發
因此不僅僅是神啟天皇在關注，其他的人都在關注，甚至於新鄉閣老與山本閣老也都十分的在意上條閣老向來不會支持任何一方，因此新鄉閣老與山本閣老也沒有什麼壓力，現在眾人只想好好的聽一下上條閣老究竟要說什麼？
「臣領旨，那麼臣這就要說了」上條閣老生的一副心寬體胖的樣子，說起來話也是一副不急不慢的樣子，這倒是與其的外表十分的符合同時間也令人產生一種令人安心的感覺，在其的話語當中，令人有種心情漸漸平靜下來的感覺這上條閣老在政壇上雖然時常是孤立的，但是在人際關係上卻是不錯的這也是其中的原因之一，其自成一派，與其交往的人都不會有什麼心理壓力，反正其作為一位閣老，在政治上不會同意，也不會反對你而且其的身份尊貴，你想要對付他也是極為困難的而且不如與其私下裡交個好朋友
而且作為朋友，上條閣老也真的是相當夠意思的
也因此上條閣老雖然自成一派，也能夠在朝中擁有相當的影響力。
上條閣老此時仍然是其那副招牌一般的說話方法，緩慢的，令人安心的。
眾人漸漸的就身陷入其話語當中所形成的那種氛圍當中，之前廳中，那種令人感覺十分沉悶的壓力逐漸的消失，眾人的心中都變得輕鬆起來同時間也能更好的聆聽上條閣老的話語。
不可否則，其的話語擁有相當強大的說服力，若是一般人，聽了他的話，可能會就立即表示贊同，只是在場的這些人卻都不是一般人，就算是上條閣老的話語令人產生一種安心的感覺，只是處於各自利益的考慮在場的眾人卻不輕易的支持其的論調，而且甚至於說，基本上很少會通過其的見解。
「有關於清查戶籍之事，新鄉閣老的話不無道理清理戶籍一事，乃是國之根本，京都城千年以來，為三大王族掌權，直到今日，有關於戶籍之事，可謂是相當的混亂，雖然誰都知道京都城人口多達數十萬，乃是日出國第一大城市但是任誰也無法真正的說出京都城現有人口的真正數目」上條閣老緩慢的說道，一言一句，都讓所有人聽的清清楚楚眾人聞言，不由得點頭，上條閣老的話沒有錯
的確，就算是主管戶籍的官員，現在也不能真正的將京都城的現有人口說出來不過這並不是現在才有的事情，而是數百年來一直就是如此到了此時，卻是已經宛如理所當然的事情。
「有人會否是認為這是理所當然的事情？」上條閣老繼續緩慢的說道，只是話說到此時，眾人卻是有點疑惑了向來上條閣老不會支持，也不會反對任何一方的觀點，但是現在這是怎麼了上條閣老似乎是在支持新鄉閣老，這可是十分不正常的事情。
而此時作為被支持的一方，新鄉閣老也有那麼一點點的奇怪不過他也無所謂，上條閣老是否對其支持，對於其而言，意義並不重大新鄉閣老認定此事並需要執行，他就會想法設法，就算是使足一切的手段，也要推動這事情的進行，有關於這一點，新鄉閣老是絕對不會放棄的而且也不可能放棄，新鄉閣老很清楚自己所做的事情是正確的，就算是有阻力，就算是後果嚴重，就算是自己有可能會粉身碎骨，但是他還是要去做的這已經不僅僅是與山本閣老的意氣之爭，同時間也是其的為人之道
山本閣老變得緊張起來，上條閣老雖然是自成一派，但是不可否認其在場中的人緣相當不錯其雖然從來不曾支持又或是反對過任何一個人，只是堅持己見，但是他若是真的擺明了支持一個人的時候，那麼其後果卻也是相當可怕的所有的人都會好好的思考上條閣老為什麼要這樣做
若是上條閣老真的要支持新鄉閣老，那麼山本閣老絕對就危險了
若是在平時，山本閣老一定會跳出來，說些什麼，就算是最不濟，也要將上條閣老的話語打斷，但是神啟天皇剛剛表明了態度，讓山本閣老閉嘴，此時的山本閣老又豈敢開口公然違反神啟天皇的命令，山本閣老並沒有那個膽量
沒有人開口打斷，上條閣老繼續不慌不忙的說著，四周眾人那奇異的目光不被上條閣老所在意，同時間其的話語也不受到任何人的影響，上條閣老只是將自己所想要說來的話，都說出來而已。
「戶籍乃是國之根本，戶籍不明，則國之根基不穩陛下若想執掌天下大權，有關於戶籍之事，務必不可掉以輕心這不僅僅是京都城一城之事，乃是全國之事日出國混亂至今，不得不說，與這戶籍政策也有相當的關係」上條閣老的話不免有那麼一點危言聳聽，不過這人想到什麼就說什麼，人看似圓滑，卻是比許多人都更加的直爽乾脆。
「各方諸侯上欺下瞞，一國政策混亂不堪，戶籍不清，則賦稅不明各方諸侯大多有隱瞞人口之事，而這原本應該上繳的賦稅，卻是因此大幅度的被扣減，其中缺少的部分，若是能夠用之於民，倒也算了，但是結果卻是成為了諸侯們奢侈生活的開銷如此一來，各方諸侯不免食之知味，上行下效由此，戶籍制度不免更加的混亂，而直到今日，卻是名存實亡了」上條閣老的話到此時，連連的歎氣，渾然忘記了自己也是權貴當中的一份子而實際上即便是他上條一族，也有這樣的現象，畢竟這已經不只是一地一面之事，而是全國性質，一個十分全面的事情。
這事情，在場的眾人也都知道，但是沒有人像是上條閣老一般，將其明白的說出來而且即便是新鄉閣老也只是說了京都城一城的事情，結果這上條閣老更加進了一步，卻是將事情擴散到了整個日出國
眾人聞言不免為之愕然
同時間新鄉閣老與山本閣老也都明白了，這上條閣老果然是有自己的獨特見解他並不是要支持新鄉閣老，也不是要反對山本閣老，而是完全有自己的想法，只是這想法的格局卻是過於的大了
新鄉閣老也只敢想想京都城一城的事情，上條閣老將事情擴散到全國以此時朝廷的力量連京都城一城的事情都未必能夠處理好，又何言整個日出國這根本是不現實的事情如此一來，上條閣老的獨特見解，看起來又要無功而返了，基本上是不可能實現的
又或許有那麼一天，但是絕對不是現在。
隨著上條閣老的驚人言論，在場的人也不由得都為之緊張了起來，很顯然，上條閣老即將有極為驚人的建議要說出來。
眾人屏住了呼吸，傾聽著上條閣老的話語。
「實際上，所謂的戶籍制度，既然早已經名存實亡，那麼也沒有什麼必要有非要再將其拿出來了……」上條閣老一副不以為然的樣子，卻是一下子將之前新鄉閣老的話給完全的槍斃了
眾人為之一愣
新鄉閣老心說果然如此，這上條閣老看似是為人圓滑，實則是語不驚人言不休，剛才還好像是支持戶籍制度的，現在卻是一下子將戶籍制度完全的打翻在地，而且還要狠狠的踏上一隻腳，令其不能翻身不過上條閣老畢竟是上條閣老，新鄉閣老也只是這人只是單純的就事不就人，而且基本上他的意見都不會被人認同雖然令人聽起來十分的驚訝，但是每一次，上條閣老所提出的建議，都更難被人認同因此新鄉閣老在這個時候也沒有說什麼，他只是在靜靜的聽著，若說是說出這番話的人是山本閣老的話，那麼新鄉閣老肯定要站出來將其的話一一反駁
現在則沒有這個必要。
「上條閣老，你是說戶籍制度沒有必要繼續存在？」神啟天皇一副似乎是聽錯了樣子，其有點遲疑的望向眼前的上條閣老，上條閣老這個人在朝中的名聲不錯，雖然有時候喜歡誇誇其談，但是原則性的問題上條閣老是沒有錯過的儘管其絕大部分的意見都有超前了，以至於令人難以認同，但是起碼而言，其出發點還是好的但是現在……神啟天皇當然明白戶籍制度對自己的好處，以及在日後與三大王族內戰的時候所會帶來的優勢
但是現在，上條閣老卻是要將這條道路給完全的封死？這實在是令神啟天皇情難以堪
就神啟天皇的想法而言，就算是戶籍制度不能一蹴而就，但是最起碼施行一部分，就算是不能夠以雷霆的手段推行下去，倒是最起碼也可以使用溫水煮蛤蟆的手段，一點點的進行早晚有一天，戶籍制度還是要實行下去的，戶籍制度不實行，他這天皇一位就做不安穩，就做不踏實。
「正是如此」上條閣老的論調相當的肯定，神啟天皇的話語剛落，其立時間就做出了自己的回答，毫不猶豫的回答，令神啟天皇，乃至於在場的眾人都是為之一愣
眾人的心中有種說不出的感覺，戶籍制度的好處他們都明白，但是真正的推行起來，關係到各家的利益，其中很難加以協調，強行的推行，其間就會產生絕大的阻力，而這樣的阻力很可能就會引起政局的動盪，民心的不安這樣一來，反而對朝廷的統治沒有太大的好處
日出國的政局與中原絕不相同朝廷雖然對地方有統治權，但是卻沒有絕對的統治權，其中央的力量比較的渙散，沒有中原政權的那種高度的統一度這一點對於日出國的政權顯然是致命的，在日出國，朝廷想要推行什麼事情，都是一件頗為困難的事件，天皇雖然是最高的統治者，但是也不能一句話決定一切
相對而言，日出國是一個比較民主的國家當然這與高度中央集權制的國家比較起來也有其的好處，只是在推行政策一方面卻顯然要差距深遠
高度中央集權的國家，只需要皇帝的一句話，什麼政策只要從上向下也就推行開了民主的國家卻不行，必須要大部分的人都統一意見，這樣一來才可以將政策推行下去。
而麻煩就麻煩在這一點上。
利益牽扯的方面太多，以至於各方不斷的拉扯，如此一來，反反覆覆的拉鋸戰就由此展開，很有可能一年兩年都無法將方案決定下來大量的時間都浪費在了沒有任何意義的扯皮之上
就宛如現在一般，神啟天皇也知道戶籍制度是一件好事，但是他必須要爭取在場各人的支持，但是就算是天皇，也不可能在朝堂之上將這項政策推行下去
這也是作為日出國統治者的一種悲哀了。
此時上條閣老又有極為驚人的論調提出，此時的神啟天皇更加的頭疼現在新鄉閣老與山本閣老之間的爭執，就已經令人頭疼，此刻上條閣老很顯然又將要提出一個新的論點，如此一來，神啟天皇的頭只能更疼了
「請恕在下冒昧，上條閣下您所言的戶籍制度沒有存在的必要，這其中的意思……」新鄉閣老終於忍不住開口了，不過新鄉閣老還是沒有意思要針對上條閣老，因為上條閣老很顯然也不是在針對他新鄉閣老很明白這一點，他只是單純的好奇而已，只是很想要確實的明白上條閣老話裡面的意思而已，除此之外，並無他意。
山本閣老沉默不言，實際上山本閣老與新鄉閣老的分歧只是在於戶籍制度是否要在此時提出，而不是是否需要戶籍制度有關於前一點，這是兩人的分歧所在而至於後一點，雙方都沒有什麼分歧，戶籍制度是肯定要搞下去的，不搞天下不安只是要看具體是一個什麼時間來施行而已。
「戶籍制度固然不錯，但是現在有點不符合我國的實際情況，推薦起來，也面臨種種的困難，而且所收到的效果，也不甚明顯而且數百年已經名存實亡，有關於這樣的一項制度，取消也是必然的」上條閣老確定的說道。
「這……」新鄉閣老一時間不知道要說什麼是好？上條閣老只是就事論事，新鄉閣老也沒有要與其打對台的意思，他也只是單純的就事論事而此時上條閣老所言，他也真的很難反對，如此一來，新鄉閣老卻是有那麼一點啞口無言了。
此時在場的眾人不由得面面相窺，儘管不想戶籍制度現在施行，但是卻也不想其從此消亡，眾人的心理都是相當奇怪的雖然戶籍制度名存實亡，但是作為日出國一項最為基本的國家制度，其存在卻是深入人心的，突然間將其取消，就宛如現在的人一下子沒有了戶口一般這實在是令人感覺有突然間失去了某種重要的東西一般，心中恍然若失。
「戶籍制度名存實亡，取消與存在實際上都差別不大不過為了下一步的長治久安，在下還是建議將其直接的取消掉好了，這樣一來，我們也好推行新的政策」上條閣老是真的語不驚人言不休了先令新鄉閣老啞口無言，令眾人震驚之後，其一轉眼，又撂出了這麼一段話
在場的眾人再一次的為之震驚
說什麼呢？說什麼呢？上條閣老在說新的政策該死的，這個傢伙果然是如此，就在剛才，差一點眾人都被眼前的這個傢伙給忽悠了敢情是，這些話都不過是其現在所想要說的話的一個鋪墊而已
上條閣老的確是有著自己的獨特的論調，而為了提出自己的這個論調，他卻是將戶籍制度給完全的推翻了只是如此一來，還真的是不能不令人對其感到由衷的佩服在眾人面前，能夠做到這一點，將日出國最有權勢的一群人刷的一驚一乍，這位貌不驚人的上條閣老，實在是有著十分驚人的實力與魄力
眾人因為上條閣老的話而感到一暈，同時間卻又鬆了一口氣。
此時的神啟天皇也顯然有這樣的感覺，其猛地鬆了一口氣，臉上露出一個淡淡的微笑，好一個上條閣老只是不知道他廢除了戶籍制度，卻是有什麼新的想法而這個想法是否能夠對自己有所幫助，此刻的神啟天皇突然間有種莫名的期待之感