第二天，九州島，佐世保，前敵指揮部，議事大廳。//訪問下載txt小說//
大久保利通仍舊坐在議事大廳主位上。與前一天不同的是，張繼和巖倉具視並排坐在了客位上，這樣安排的用意顯而易見。高杉晉作也出席了今天的會議，他就躺在大久保利通身後的臥榻上，不住地咳嗽著。
大久保利、張繼和巖倉具視的下首依次坐著木戶孝允、西鄉隆盛、伊籐博文、陸奧宗光、井上馨、山縣有朋、乃木希典、伊東佑亨、東鄉平八郎和澀澤榮一等西南四藩「倒幕派」領袖以及容閎、秦謀和代善，服部平治和遠山妙高則仍舊坐在前一天的作位置上。
此時，西南四藩倒幕派、京都方面與德川幕府的和平談判已經進入了白熱化的階段。參與此次和平談判的三方都在做著最後的討價還價，而以張繼為代表的實際上的第四方雖然緘口不言，其態度卻是不言自明的。
巖倉具視環顧四週一圈，舔了舔因焦躁而變得乾裂的嘴唇，說道：「伊籐博文，按照你所提出的方案，睦仁天皇陛下豈不是成了有名無實的虛君？太政大臣、左大臣、右大臣和內大臣豈不是成了有職無權的榮譽性職位？倘若你所提出的方案代表了西南四藩各位志士的一致意見，那你們的所作所為與德川幕府歷史上的所作所為又有何區別？這樣的方案京都方面怎麼可能接受？」」「
伊籐博文笑著解釋道：「巖倉具視大人，您誤會了。根據我提出的方案，睦仁天皇陛下不會成為有名無實的虛君，太政大臣、左大臣、右大臣和內大臣也不會成為有職無權的榮譽性職位，我們的所作所為更是與德川幕府歷史上的所作所為有著本質的區別。我所提出的這個方案關鍵在於合理分配決策權、議政權與行政權，使其實現有效的配合與制衡。眾所周知，宋朝是中國歷史上最為繁榮富庶的時期，宋仁宗一朝更有『嘉祐之治』的美稱。但是，宋仁宗一朝為何能夠國泰民安、物阜民豐，卻很少有人探究。在我看來，之所以出現這樣的情況，關鍵就在於宋仁宗一朝實現了決策權、議政權與行政權的有效的配合與制衡。李燾就曾在《續資治通鑒長編》中指出，『宋仁宗守法度，事無大小，悉付外廷議』，宋仁宗自己也曾指出『措置天下事，正不欲專從朕出。若自朕出，皆是則可，有一不然，難以遽改。不若付之公議，令宰相行之，行之而天下不以為便，則台諫公言其失，改之為易』。事實上，經過宋太祖、宋太宗兩朝的創製及真宗一朝的確認，到宋仁宗一朝時，宋朝的政治制度已臻完善，君主與政府的權力分際都已經有了法度或慣例可循。這個時候，宋仁宗表現出了一名守成君主的最大美德，謙抑。能夠守住人君的本分，遵循既定的制度，這正是他的成功之處。為什麼這麼說呢？君主也是人，縱使再為雄才大略，終究會有判斷失察、決策失誤的時候。如果決策權、議政權與行政權都由君主來執掌，一旦其所制定的內政外交政策出現失誤，出於維護君主尊嚴等考慮，那些失誤的內政外交政策所造成的不良後果就很難被彌補。而如果決策權、議政權與行政權彼此分立，君主只負責內政外交政策的發佈，那麼之前任何一個環節出現失誤，都能被及時修正。功勞全部歸於君主，而責任全部由臣子承擔，這樣一來，君主自然就是永遠正確、無比聖明的了。我所提出的這個方案恰恰是以此為出發點，決策權由睦仁天皇陛下執掌，議政權由元老院執掌，行政權則由內閣執掌。元老院的太政大臣、左大臣、右大臣和內大臣都是累世公卿、政壇耆宿，由他們對內閣制定的內政外交政策進行評議和完善再合適不過。睦仁天皇陛下天縱英才，由他綜合各方意見，決策並發佈內政外交政策再合適不過。內閣的大臣都具備相應的資歷和能力，由他們制定和實施內政外交政策再合適不過。這樣一來，決策權、議政權與行政權實現了有效的配合與制衡，我們何樂而不為呢？」…,
巖倉具視說道：「這個問題關乎國體，是根本性、原則性的問題，我需要請示睦仁天皇陛下之後再做答覆。更何況，即便我們能在這個問題上面達成共識，關於內閣構成的問題也仍舊是一道坎。西南四藩畢竟只是地方藩鎮中的一部分而已，西南四藩『倒幕派』領袖全部進入內閣擔任大臣，這豈不相當於內閣被西南四藩所壟斷？其它的地方藩鎮自然會認為內閣只是西南四藩利益的代表，而不是整個日本利益的代表，他們又怎麼會接受這樣的安排呢？即便他們迫於壓力表面上接受了這樣的安排，也必定會陽奉陰違甚至暗中勾結，聯手反對西南四藩。這樣一來，歷史就陷入了循環往復的怪圈，明天的西南四藩就成了今天的德川幕府。這對已經飽受戰爭創傷、百廢待興的日本無疑是的打擊無疑是致命的。」
伊籐博文解釋道：「巖倉具視大人，並非是由西南四藩壟斷內閣，只是內閣以西南四藩『倒幕派』領袖為主導，這實在是根據現實情況作出的決定。正如您之前所說，西南四藩『倒幕派』是睦仁天皇陛下的股肱之臣，西南四藩『倒幕派』為了推動『大政奉還』，實現『王道復古』做出了巨大的努力，付出了巨大的犧牲，理應在內閣中佔據一席之地。此外，西南四藩『倒幕派』與西方列強的接觸較多，對世界大勢的認識和把握也更深刻，西南四藩是所有地方藩鎮中最早走上『富國強兵』道路的，由西南四藩『倒幕派』領袖主導內閣對於我們實現『富國強兵』意義重大啊。此外，最重要的一點是，實現『王道復古』之後，我們將推動日本逐步走上『富國強兵』的道路，『廢藩置縣，加強中央集權』既是實現『富國強兵』的前提，又是實現『富國強兵』的題中應有之義。這樣一來，原先意義上的地方藩鎮將不復存在，日本民眾心中狹隘的藩鎮觀念也將漸趨淡薄，所謂的『西南四藩壟斷內閣』也就是假命題了。」