井伊直弼聽得目瞪口呆，半晌，才說道：「將軍，那您也不必如此擔憂，不管怎麼說，我們的實力還是要遠遠超過西南四藩『倒幕』亂黨的，不是麼？」
德川慶喜點點頭，說道：「從實力對比的角度考量確實如此，但是，戰爭不僅僅只是參與方實力的簡單對比而已，謀略的運用和時機的把握重要。我們要想在之後的戰事中進展順利一些，勝算高一些，就必須做到『先下手為強』。我想，我們必須馬上命令橫溝御極立即親率重兵進駐並封鎖鈴鹿關、不破關和愛發關，切斷京都方面和西南四藩『倒幕』亂黨一切可能的聯繫。與此同時，我們必須打開與西南四藩『倒幕』亂黨在九州地區僵持不下的局面，盡快迅速組織新一波的進攻。我們不能再這麼與他們糾纏下去。雖然長此以往，他們必然消耗不起，但是，我們同樣也將面臨兵員和輜重的問題。」
井伊直弼點點頭，說道：「我這就去辦。」
正在這時，服部平治和遠山妙高氣喘吁吁地跑了進來，服部平治還大喊道：「將軍，大事不好了，這是京都方面剛剛發來的詔書，請您過目」，說著，從懷裡掏出一張折頁來，遞給德川慶喜過目。」「
看著服部平治和遠山妙高那一副狼狽的樣子，井伊直弼非常不滿，他白了兩人一眼，說道：「你們是越來越不像話了，見了將軍不僅不行禮，還大呼小叫的，在將軍面前如此失禮，成何體統？你們在德川幕府當差也這麼多年了，涵養功夫怎麼還是沒有練到位？」
遠山妙高喘著粗氣，說道：「井伊大人，不是我們有意僭越，實在是事態緊急，由不得我們再去顧及那些繁文縟節了。」
井伊直弼狠狠地瞪了遠山妙高一眼，卻也不在責備。後者看到井伊直弼那懾人的目光，連忙低下頭，垂手站立在一旁。
德川慶喜倒是鎮定如常，接過那張折頁仔細地看了起來。
此時的井伊直弼，其實心情也格外緊張，正在暗自著急。但是，作為德川幕府的參政，他承擔著相當於宰相的職責，自然就應該擁有宰相的氣度。無論形勢如何危急，無論心情多麼緊張，他都不能表現出來。因為，他既要做征夷大將軍可信的謀士，還要做中下級關係官吏的表率，他的表現關係著整個德川幕府的士氣，他必須時刻做出一副氣定神閒的姿態，給人一種「運籌於帷幄之中，決勝於千里之外」的感覺。
德川慶喜看得很仔細，彷彿一個標點符號都不曾落下。良久，他的雙眼才離開了那張折頁，微微地歎了一口，笑著說道：「井伊大人，真的是造化弄人。本來，我對我們能夠取得最終的勝利有著絕對的信心。但是，現在情況不同了，這份詔書現在已經成了整個問題的關鍵所在。想不到，那個甫一繼位就令深感不安的年輕天皇居然真的動手了。現在，他終於成為我們的心腹大患了」，說著，德川慶喜將那份折頁遞了過來。
井伊直弼滿腹狐疑地接過德川慶喜遞來的折頁，打開一看，只見上面用顏體端正地寫著五個大字《王政復古詔》。井伊直弼腦子裡「嗡」的一聲，只感覺全身的血液都湧到了頭上，手腳都開始不聽使喚了。打開折頁，裡面是密密麻麻的蠅頭小楷，井伊直弼瞇起眼睛，努力地去辨認那些字，但是那些平日裡再熟悉不過的字卻好像一個都不認識似的，過了好半天，他居然連一個完整的句子都沒有讀下來。…,
德川慶喜苦笑著說道：「京都方面已經詔告天下，永久取消征夷大將軍、攝政和關白職位，不復設立。此外，要求一併解散德川幕府，將德川幕府中有堪留用的官吏補入京都御所，將德川幕府麾下的士兵補入京都守軍，又任命我為太政大臣，要我速到京都任職。」
聽到德川慶喜這麼說，井伊直弼反倒平靜下來，從牙縫中擠出幾個字來：「好，好，好，京都方面到底還是動手了。事已至此，我們也只好和他來個魚死網破了」，說著，井伊直弼的雙眼放出一樣的神采，直直地盯著德川慶喜道：「將軍，京都方面影響所及不過近畿地區而已，癬疥之疾而已。西南四藩『倒幕』亂黨才是真正的心腹之患。我這就命令橫溝御極立即親率重兵進駐並封鎖鈴鹿關、不破關和愛發關，切斷京都方面和西南四藩『倒幕』亂黨一切可能的聯繫。」
德川慶喜搖搖頭，說道：「井伊大人，急也不急在這一時，咱們先弄清楚具體情況再說」，說著，德川慶喜轉向服部平治和遠山妙高道：「關於這份詔書，還有哪些人知道內情？你們是否抄送給幕府的其他部門或者傳達到幕府治下的藩鎮？」
服部平治搖搖頭，說道：「這份詔書事關重大，我和遠山妙高連節略都還沒來得及擬寫，就直接將原件拿給您看了，幕府內部就只有我們看過而已。」
德川慶喜點點頭，說道：「這件事情，你們處理得非常得當」。
「但是……」，遠山妙高囁嚅道：「據我在各藩鎮的線報報告，這份詔書真的按照要求明發給全國各地的守護大名了，還在市鎮廣為張貼。現在，日本民眾基本上已經是人人知曉。另外，京都方面要求各地守護大名就此詔書內容回奏，闡明各自觀點，還要求全體臣民一體遵循。」
聽到這裡，德川慶喜大聲笑道：「井伊大人，你看到了吧，這最後的幾句話才是這份詔書最厲害的地方，才是我最擔心的地方，也是我說不急的原因所在。睦仁天皇果然是不容小覷，居然用這種方法讓日本民眾質疑我們的統治「合法性」並強行命令全國各地的守護大名站隊。井伊大人，只怕你此行的戰果要因為這份詔書的緣故而大打折扣了。那些之前承諾會支持我們的守護大名很可能因為這份詔書的緣故轉而持觀望態度，甚至不排除倒戈相向的可能。」