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乾符六年，正月十五。
這一天是上元佳節，唐人最盛大熱鬧的節日之一。每年到了這一ri，唐人朝野都放假三天，從長安到各地，都取消金吾宵夜之禁，以方便人民賞燈，稱之為放夜。
東北大行台也早頒下令來，今年上元節大假三天。
在這難得的三夜內，上至文官武將，下至販夫走卒，無不外出賞燈。從登州到遼東，東北道各城無不是車水馬龍，人學士服洶湧，熱鬧非凡。
各種各樣的花燈更是早早就已經開始熱銷，為此戶部尚書李讓還特別拔出十萬貫的款子，用來在這三天裝飾遼東城與登州城等各城的節日氣氛。
所以儘管從早上起就下起了大雪，但遼東城街頭，來來往往的車馬行人，卻依然是絡繹不絕。家長們也任由孩子們穿著新衣，在街道旁堆起雪人，呼喊追逐打鬧，並不制止。
就連不時整齊列隊走過的巡邏士兵，今日也都穿著大紅的棉袍，威武帥氣。
不過剛回到遼東城的李璟，卻無法享受這一切。
自成立東北道大行台以來，李璟將原來的六鎮節度使通通升任大行台中任職，六鎮節帥位置空出。
李璟遲遲沒有任命新的六鎮節帥，下面的文官武將們卻都一直盯著。到了現在，轉眼已經年後，對幽州的小規模戰爭也已經結束。到了此時，李璟再也沒有理由拖著此事了。
大行台衙門裡，大行台尚書左僕she崔芸卿的目光停在堂上北面桌案上的一座自鳴鐘上，鐘的式樣是玉雕的一匹俊馬一隻腳踏在一隻飛翔的燕子上。整個鐘的外殼以金雕玉琢，鐘面是一個玉盤，標明了十二個小時。下面是一個玉擺，來回不停的擺動。
「嘀嗒嘀嗒」的響聲，時刻不停的響動著。
這座自鳴鐘，屬於豪華型，是自鳴鐘廠贈給大行台的。崔芸卿很清楚，實際上這自鳴鐘廠是李璟的產業，不過收入卻也都劃到了大行台的財政之中，算是李璟的內庫，不過內庫中的錢一樣是交給李讓使用。
這自鳴鐘，如今可以算是東北道最熱銷的商品，屬於有價無市。在長安，要價一千貴，在新羅與渤海、日本，則是三千貫。而外銷給大食、大秦等泰西商人，則是至少五千貫。而這還只是豪華型的，比這更豪華型的收藏型與珍藏型，則國內至少三千，銷往海外的更高達萬貫。
自鳴鐘廠設在遼東城內，雖然招募了大量工匠工人，但目前產量還極低，但就算如此。開始生產後，去年半年內，自鳴鐘廠也已經銷售出了三千架自鳴鐘，實現銷售額九百多萬貫，向大行台創造了一百多萬貫的稅收，自鳴鐘廠也達到了六百多萬貫的利潤，真正是一座巨大的金山。
而且由於這自鳴鐘乃是奢侈品，還要徵收一筆奢侈稅，且主要是銷往海外，大行台新設的海關司，又要徵收一大筆關稅。而且這鍾雖貴，但賺的都是有錢人的錢，絲毫不影響到普通百姓。
「鐺！」半個小時一到，自鳴鐘準時的自鳴響起，崔芸卿被驚了一下，到現在為止，他還是覺得這自鳴鐘每半個小時一次的自鳴報時，而且聲音還這麼大。
他瞧了一眼李璟，發現李璟正坐在那裡，等著他們的意見。
「興緒兄，不知道你對此是什麼意見？」崔芸卿沒有第一個發言，而是先推到了李振的頭上，讓他第一個發言。
這倒並不是他圓滑，而是這次李璟召集左右僕she、左右丞和六部尚書入內議事，要議的事情太重大了。事先半點風聲也沒有，進來後，突然就每人發下一份折子，上面居然是寫的關於對眼下大行台內官職等的改動。
按這上面說的，這次改動太大了，首先當下眾人都盯著的六鎮節度使之職將要取消。
取消百餘年的節度使制還不是全部，這折子上所述的，盡然是要全面改革現有的官制和軍制。這個改革極大，崔芸卿一時也不知道究竟是不是李璟的意思。因此，他並沒有第一時間贊成或者反對。
李璟今天頭戴著展腳硬翅帕頭，身穿著紫色袍衫，腰間繫著一條玉帶，腳下卻是一雙高筒小牛皮羊毛靴，端坐在椅上。
李振一接到這份折子的時候，就已經一目瞭然，這個沒有署名的折子定然是出自於郡王之手。他只是匆匆掃過一遍，便已經看明白，這個折子的本意就是為了削權、分權，如同以往對刺史的削權分權一樣，這次分的是節度使之權。
在這個折子上，李璟的改革方案寫的很清楚，將取消節度使制度，改而在州之上設立行省。
如今的東北道就屬於行尚書省，不過品級上是大行台。而按這折子上，卻似要建立小一級的行省。但卻又與以往的行台制度不同，新的行省制度，代替原來的節度使，廢節度使，卻又並不設行台尚書令。
而是要將原來總攬一鎮事務的節度使職權一分為三，和原來州刺史一分為三，改為刺史、防禦使和按察使一樣，這個行省也是如此。
新的行省，將設主管民事行政的總督一員，主管司法的提督一員，主管一省軍事的都督一員。
東北道將對現有各州進行裁撤合併，最後設三十州一百縣。
原來的六鎮，則將改為五行省。
五省分別為遼東行省，遼西行省，山東行省、北平行省、安東行省。
現在的淄青鎮和登萊鎮合二為一，成為新的山東行省，下轄淄州、青州、登州、萊州、齊州五州之地。
而遼東之地，則將以遼河為界，遼河以東、鴨綠江以北，一直到渤海扶余以南，包括遼東半島，將劃為遼東行省。遼東行省州縣合併後，轄金州、建州、安州、遼州、鐵州、溪州、沈州七個州。
而遼河以西，西遼河以南、土河以東，燕山以北，遼西丘陵與契丹草原東部，將劃為遼西行省。包括營州、錦州、寧州、阜州、扶州、科州、盤州。
安東行省則是烏骨江以東，鴨綠江以南地區，包括原來遼東半島鴨綠江口的岫州劃為安東行省。包括清州、恆州、丹州、何州、仙州，其中何州與仙州都是後來從渤海國又割讓出來的土地。
北平省，則是燕山一帶、太行以東、遼海以西之地。包括平州、薊州、檀州、以及新打下的順州、景州。
原來的遼東之地，合併裁撤掉了幾個州。
六個鎮與五個行省，本來區別不大，根本上來說，每個行省的地盤還要擴大了一些。
但是，原來執掌一鎮的節度使卻被廢除，改為了三督分領一省大權。
可以看的出來，改制的核心就是分權。
原來刺史的權利很大，但自從改制後，刺史只掌民政，連司法權也沒有了，軍權更加沒有。
不過各州的防禦使實際上也並沒有什麼實權，李振看到這個行省改制後，便開始把目光重點放在了主管一省軍事的都督這個職位上。州的防禦使，沒有真正的掌軍實權，那這個都督是否有掌軍實權？
如果都督依然實際掌握一省軍權，那麼這個改革變動的並不大。
李振繼續後翻，馬上看到後面果然有他猜測中的內容。
在廢除節度使改行省設三督後，此次對於軍制改革更深。
新設五軍都督府和參謀院，與兵部一起主掌軍令軍政事務。
但這三個部門卻又有不同，按折子上所敘述，改制之後，大行台設立前後左右中五軍都督府，五軍都督府將主管大行台所有的軍隊，為大行台軍隊最高指揮機關，掌控東北道所有軍隊統制訓練、番衛戍守、遷補賞罰，五軍之間互不隸屬，每軍統轄大約二十個營。五軍都督直接隸屬於大行台尚書令。擁有統兵權，但無調兵權。
而參謀院，負責制訂戰略決策，處理防衛事務，並負責招募、檢閱、調遣軍隊。參謀院擁有調兵權，不過沒有統兵權。
而兵部，經過改制後，所有的重要權柄全都分給五軍都督府和參謀院，兵部將只負責武將的考選，主管團結兵、鄉兵，管理儀仗、車駕，協調戶部調撥軍糧、軍餉，負責後勤與裝備。處理的是行政與後勤工作。
而按新規定，握兵權則掌握在大行台尚書令的手上。每次軍隊出征，將由大行台尚書令任命將領統兵。且規定，各軍統帥還得實行更戍法和輪調法，將領領兵最多三年，就須更換將領。而士兵戍衛三年滿，也須輪調戍地。
總之，原來大行台六省之中權柄最高的兵部，突然之間權利盡分給了參謀院和五軍都督府，兵部只成了負責行政與後勤事務的清水衙門。
新成立的參謀院相當於朝廷的樞密院，擁有調兵權，卻沒有統兵權。
五軍都督府則相當於朝廷早期的十二衛，擁有統兵權，卻沒有調兵權。
大行台尚尚書令擁有握兵權，軍隊出征時，統帥由大行台尚書令任命。
而在這一個統兵權、握兵權、調兵權三權分立的情況下，地方上的行省都督，雖有統一省之軍事的名目，但實際上就和大行台裡的兵部一樣，主管的是一省的軍事行政與後勤工作，管的是團結兵與鄉兵。
而且在這一制度下，非戰時，軍都以營為單位分駐各地，營以上將領則留在大行台所在地五軍都督府。遇戰時，大行台尚書令調將用兵，戰事結束，兵歸駐地，將軍回五軍都督府。
而除此外，這次的改制，還有已經開始運營的監察廳系統，並各縣的吏員改制。
不過比起廢節度使設行省，削兵部權，設參謀院和五軍都督府這幾件重大改變，李振等人卻沒有心思去關注吏制改革了。
一口氣看完手中的折子，李振長鬆一口氣，他知道，東北道又要經歷一**變天了！(。)