十月初,有關東二環路的建設,春江市成立了工程總指揮部,常務副市長周同任總指揮長,市長助理張裡任副總指揮,一場建設大春江的帷幕正式拉開。此舉標誌春江城市建設的大跨步前進,此項工程完工後,大春江戰略初具模型,對以後的進一步發展有著重要意義。
作為這項工程的主要領導之一,張裡變得空前忙碌起來,連日來他馬不停蹄地跟著周副市長到處實地考參觀作指示,真是不瞭解不知道,切身參與其中,張裡才知道這項工程的浩大!
由於春江地處高原多山地帶,春江的整體建市就是處在周圍群山環抱中,這裡是一處大型的壩子地形,多年來城市建設止步不前,這與地理條件的限制有著本質的關係,隨著這種二環路的擴張,這塊平地基本上就被圈得差不多了,再往外,則是接連綿延的群山,從建設角度來說,二環也就是春江的最大容量了。
二環建成後,整個城市東西走向基本就成形了,西部則是風景優美的西山和真池,只有南北走向還有無限拉長的空間,確切點說是向南,也就是穿過南苑區,與遠在幾十公里外的呈江連接,形成一個狹長式的城市發展格局。
因此,二環路的建設可以說是目前主城區城建上最大的一個工程了,也是最後一個,建成後,大春江的雛形躍然紙上!
這樣的大動作不僅體現在前所未有的大圈地模式,同時還以拆遷征地數量、整體的投資規模上,東二環地段原為城郊結合部,高原地區山多地少,農民們賴以生存的土地遠比平原地區來得珍惜得多!在這種情況下,城市發展的土地徵用工作顯得很困難。
而春江市政府的指導思想很明確,那就是利用這種政府行為契機,加大土地的合理利用,綜合開發,說白了,就是搞土地財政,用這部份收益來投入到耗資巨大的城市建設中去!城市建設是個燒錢的行為,沒有錢所有的規劃想法等等,都只能是紙上談兵,只有充足的資金財力,才能讓構想變成藍圖,用土地創收,這種方法在目前各個地方也是慣用招數。
所以二環路的建設順利與否,很大程度上取決於協調這種與農民爭地的工作開展,爭得快,成本低,自然三環的早日建成就會有望,否則,阻力重重!
經過幾次協調會後,張裡漸漸聽明白了,現在二環路整體上征地拆遷工作已經完成大半,畢竟作為城郊結合部的地區,平房居多,農民們對政府的號召總體上還是持歡迎態度的,現在難就難在靠近城市的地方,這種游離在城市近圍的市民,不同於長居偏僻農村的老百姓,他們見過所謂的世面,腦子裡接觸的新東西較多,所以在某種程度上可能不太好做工作。
二環路目前出現的困難就在於此,在整個工程路段的南端,有一個叫牛莊的地方,這裡是東二環路與春南大道的接合部,是未來二環路上一個重要的段口,現在這個地區有著一片為數不小的居民區。
本來居民區大多以平房為主,也好拆遷,但是這裡卻不同,牛莊靠近市區,春江作為南疆最大的城市,全省各地湧入城市的閒散人流很大,這部份人流多為選擇集中居住在這一部份類似區域,像城中村或城郊結合區,於是乎有人的地方就會有商機,處在牛莊的百姓,就把自家的房屋全部來了個平地起高樓,有的人家三層,有的四層,更有的五層六層!
建起高樓,房屋眾多,自家住一層而已,剩下的就全部作了出租屋,把這些空閒房屋出租給大批的外來務工人員,滿足他們的需求,牛莊的村民們大多就成了安穩在家收成的包租公!
這種以出租業為生財之道的人家,據說最好的每年收入不下於十萬!十萬元,這對於春江這個經濟欠發達的城市來說,在多數人的眼中還是一筆巨款,而此時的春江市區房價平均價也不過三千元!
在這種情況下,可想而知,這些老百姓,你要拆遷徵用他的土地,無異於奪人財路,何其難也!
城建部門每次匯報都是愁眉苦臉,一臉的無奈狀,為這事他們受領導批評不在少數,但是在實質進展上卻依然如故!老百姓們有理有節,而且有頭腦,不用政府提醒,人家自己就推選出了代表,主動與政府部門接洽,用他們的話說,叫講事實擺道理,政府拆遷可以,但是補償措施要求特殊對待,他們的情況有異於其他地段!
當然,牛莊百姓提出的條件可謂是相當高了!春江市府的公開補償標準遠遠達不到!
東二環建設工程指揮部陷入了兩難的境地,副市長周同為首的一眾官員提到牛莊子都是頭疼得很,這種情況,張裡比較熟悉,想當初他主持過鍾吾老城改造,類似的事遇到過,也就是那一次,他與曾經的姜市長接上了緣,以致後來生出許多事情種種。
副市長周同也很焦急,他是整個工程的總指揮長,工程的進展順利與否與他有著直接的領導關係,但顯然周同也沒有什麼良策,幾次協調會開過後,除了對城建部門嚴加督導外,別無他法!但是他沒有把自己的全部工作困在原地,而是讓二環路的其他路段按時破土動工,牛莊的事暫時擺一擺,留下點時間去解決。
這一點,張裡沒搞懂,牛莊的問題沒解決,以後早晚必須要處理乾淨,不然二環路的全線完工就會受到影響,為什麼周同沒有立即想法解決呢?難道是想用既成事實來壓迫牛莊的百姓們嗎?
用既成事實來施壓,到時可以充分調集社會公眾的力量,對當事人進行勸解,這倒不是失一個好辦法,但是據相關部門的反映來看,顯然牛莊的百姓們不怕這一點,從他們現在所採取的措施來看,利用公眾輿論來增加壓力,這個恐怕有點懸!
在一次協調會上,張裡冷眼觀看,會議室裡陷入沉靜,涉及到牛莊這個老大難地方,春江的官員們都有些畏首畏尾,幾乎會議冷場,最後副市長周同皺著眉頭宣佈了這一決定,張裡心下不太看好,但是一時間他也沒有什麼好辦法。最後領導的決定得到了眾人的一致擁護。
周同的做法,讓張裡想到了老家農村的一句粗話:屎不到屁門不拉!
闊少的項目進展順利,地塊到手,很快的相關資金就籌措到位,只是這個籌措說起來相當簡單,但是辦起來卻不那麼容易!
闊少的做法是拿地塊抵押到銀行,用銀行的錢來運營開發,當然,這裡面的名堂是不少的!如銀行的貸款額度、利息、期限等等,說法很多,各家銀行的版本也不一樣,政策的靈活性得到了充分體驗!後來張裡才明白,為什麼那天常務副市長周同會出現,周同主管春江財稅工作,有這樣的強權人物撐腰,錢自然不用愁了!
闊少的項目名稱叫青青小鎮,從名字上聽著就給人一種返樸歸真、田園牧歌似的寧靜感覺,項目的初步宣傳內涵已經定下了主調,張裡聽到這個名字時,心下也是一敞,仔細一琢磨,覺得很有點引人入勝的意味,後來闊少得意的告訴他,這是他身懷六甲的老婆茜茜想的名字!
張裡謹依自己的底線潛原則,闊少項目得成,初步告捷,但是下面工作還是萬里長征才邁第一步,有許多的關節需要疏通,這時,闊少就充分利用上了他,張裡在工作之餘,也隨著闊少不時出現在一些酒桌上,客人都是一些春江城建上的或是相關部門的領導,地產商少不了他們的支持,所以闊少幾乎是拿張裡當作門臉來使用了,潛在意思不言而喻。
是以,每一次,張裡所遇都是充耳的奉承或是笑臉,為了給闊少的財路些許幫助,張裡也不得不對這些手握實權的官員們面色和善或是笑臉應對,有時一場酒宴下來,他都覺得自己的臉頰有些發酸,裝模作樣,其實遠比真實面對生活要累得多!
除此以外,闊少真的就沒有求他幫過什麼大事,張裡也明白,自己就是一種影響力,或者叫花瓶,除了讓闊少的客人們有些想法,進而潛意識裡影響一些事情,讓他們有利於闊少外,無它!
真正的棘手事情都在許光的幫助下,一一得到了妥善解決,用闊少的話說,姐夫你就是三十晚上的門神——擋小鬼不擋神仙!
張裡無奈著笑笑,他明白,闊少也是在意對自己影響的,實際上他要求許光來搞定困難也名正言順,起碼許光是暗地裡的合夥人之一嘛!一個動手,一個動嘴,兩下一配合,金龍集團的第一個春江項目就成了!
但是到了十一月底,一件事情弄得張裡心下緊張得冒冷汗!