第1節水流沙第三部第一卷第一章
第三部第一卷
第一章
一
根據市政府64號令第二十四條三款，被征地單位自願並有條件興辦經濟實體的，符合城市規劃，安置人數十人以上的，承擔安置責任的的單位。浪客lkzw可以將就業安置費撥給接收單位，並按人平20平方米的標準劃撥土地。（政府核收征地成本費）用作修建生產經營場地，興辦經濟實體，安置勞動力。你廠的「一群農轉非人員」來信所反映劃撥建廠土地的問題，可根據上款的要求，按照國家有關辦理建設用地的規定，辦理劃撥土地的手續。
公章
沙坪壩區征地辦公室
收到國土局征地辦的回信，石雲飛方知道被人騙了。征地人員說，重慶市沒有執行劃撥土地這一條款，他當時還是很理解的。城市要發展，生活要向前。老百姓該當無條件的支持政府行為。如今的許多人，都讚揚政府的政策好，石雲飛無不感同身受。
多年的不公待遇，曾給石雲飛心中留下了陰霾，年深日久根深蒂固。如今看著世事的變化，看著蒸蒸日上的生活，他心中的積怨，也在潛移默化的消融。
如今的石雲飛，相信那些整人害人的日子，已經一去不復返了。可沒有想到明文規定可以劃撥土地，征地工作人員偏偏置若罔聞，還謊稱重慶市沒有執行這一條。看來政府的政策再好，還要執行政策的人好。如果執行政策的人有問題，老百姓要辦點事情就難了。
既然政府明文規定，農轉非人員組織經濟實體，政府可以按照規定劃撥土地，如今國土局拒絕劃撥，其原因只有兩個，一個是怕麻煩，不願意為老百姓辦事情，因而推脫責任。另一個是劃撥土地會直接損傷到某些人的利益，因此才拒絕劃撥土地。
也許林子大了，什麼樣的鳥都有。有些人置政府的政策法規於不顧，為了自身的利益，故意設置障礙。不然為什麼文件上規定可以劃撥土地，而征地工作人員又故意刁難，如今國土局還寄來這麼一封回函？
農轉非時，征地工作人員宣讀文件，說農轉非人員組織經濟實體，政府可以按規定劃撥土地。當即石雲飛和嚴進林就提出申請，要求劃撥土地。來宣讀文件的幾個人相互推委，後來說回去研究研究，幾天以後回話說，「這一條重慶市沒有執行」。
當時嚴進林和征地人員吵了起來。沒有想到嚴進林獲取了國土局劃撥的土地，石雲飛知道後給國土局去了一封信，要求按照文件規定劃撥土地。
也許政策規定的可以劃撥土地是真的，辦事的人員為了一己私利故意不執行，你老百姓能有什麼辦法？搬起石頭砸天？
二
石雲飛拿著信去了國土局。找了幾間屋都沒有人，一間辦公室裡背向門坐著一人。聽見腳步聲，那人回過頭來，石雲飛這才看清這人是嚴有魚。
許多年不見了，嚴有魚不認識他，問說：「你找哪個？」石雲飛說：「我是來要求你們按文件規定，給農轉非人員劃撥土地的。」
嚴有魚問：「你是哪村的？」石雲飛說：「荔枝村的。」嚴有魚說：「不是給你們說了嗎，這一條本市沒有執行。」石雲飛說：「為什麼嚴進林劃撥了土地？」嚴有魚說：「他和你們的情況不一樣。」石雲飛說：「有什麼不一樣？」
嚴有魚不耐煩的說：「不一樣就是不一樣，哪個還來給你解釋？」石雲飛說：「你們不是說不執行這一條麼？這是征地辦給我們的回函。為什麼要欺騙我們？」說著從身上摸出了回函。
嚴有魚掃了一眼便簽上的文字，登時怒形於色，麻臉通紅，急匆匆的走了出去。屋外響起嚴有魚的聲音：「這是哪個辦的事情？……」
有人回答說不曉得。有個人說：「哎呀老書記，你生啥子氣嘛，也許是哪個不曉得，不知道你說過不許劃撥土地的話，冒冒失失寫了這張紙飛飛。」嚴有魚的聲音：「你們他媽的盡多事！」
幾個人陸續進來又陸續出去了，進出的人中有人嘀咕：「你吃肉總該讓別人喝點湯，總不可能連湯都不留一點。農轉非人員也要吃飯……」
嚴有魚進門來說：「這是新來國土局的人，不知道情況寫的，這條政策政府確實不執行。」石雲飛說：「既然不執行，為什麼嚴進林就可以劃撥土地？」嚴有魚說：「他的情況和你的不同。」石雲飛有些不解的問道：「我們是同日同時同地農轉非的，有什麼不同？」
嚴有魚口氣蠻橫的說：「不同就是不同！有什麼可問的？」那語氣，像石雲飛欠了他的錢八輩子沒還似的。邊說還邊有意無意的乜斜石雲飛，那眼神洩露著輕蔑。
石雲飛說：「你別那樣看著我？我和你沒得矛盾，我這是要求你們按照國家政策辦事。」
嚴有魚冷笑著說：「哼！我們沒得矛盾！我們會沒得矛盾！如果不是**他老人家去世了，你們這些國民黨的殘渣餘孽，休想有翻身之日。現如今你們高興了？過好日子了？現在的政策是讓一部分人先富起來，這一部分人也包括我們……」
聽嚴有魚說出這樣的話，石雲飛真有些不理解，改革開放十多年了，怎麼還說出這樣的話來。於是說：「我不想和你說這些，我是來要求劃地修生產經營場地的，你只說劃還是不劃？」嚴有魚說：「不劃。」石雲飛說：「為什麼？」嚴有魚說：「這一條沒有執行。」
石雲飛說：「為什麼嚴進林劃了土地？」嚴有魚說：「那土地不是我們劃撥的，誰劃的你去找誰去。」石雲飛說：「你們還講不講道理，誰是局長，我找你們局長。」
一個四十歲左右的人出來說：「政府征地是有用途的，怎麼能隨便劃撥？再說劃撥土地還要通過環保局，規劃局論證，你去環保局和規劃局去問問看嘛。」
石雲飛說：「當初農轉非征地時，我們提出來劃撥土地，你們就左推右推踢皮球，現在又說要通過環保局規劃局，到底是什麼意思？」那人說：「你去環保局和規劃局去問了來。」
石雲飛覺得，劃撥土地給農轉非人員修建生產經營場地，你只是按規定執行。土地政府多的是，隨便劃一個地方，只要挨近公路就行，土地又不是你家私人的，哪裡就那麼推三阻四的，還說這一條不執行？
他哪裡知道土地就是錢，就可以為自己謀取利益。利用土地可以換來大把的鈔票，人家怎麼會無償的把土地劃撥給你。
政策好制訂，執行政策難，沒人執行和他不執行，誰來管？
三
石雲飛來到環保局和規劃局。市區規劃局的人說：「凡是被徵用了的土地，都已經通過規劃局規劃了。需要重新規劃，也得等他把地劃給你以後。」環保局的人說：「我們只檢測企業有無三廢排放，劃不劃撥土地與我們無關。」
石雲飛重回國土局，對嚴有魚講了環保局和規劃局的答覆。嚴有魚的眼光有意無意的乜斜石雲飛，好像與他真有不共戴天的仇恨。
石雲飛說：「我已經說過了，我和你沒矛盾，只是來要求你們按照政府的政策，按照文件規定劃撥土地。劃撥不劃撥土地，權利在你的手上，不劃撥土地我們也拿你沒得辦法。」
嚴有魚沒再說話，臉上流露出琢磨不透的冷笑。那四十幾歲的中年人出來說：「我們研究了再答覆你。」
石雲飛就這麼奔來跑去，市信訪辦，區信訪辦，市國土局，區國土局，一晃數月無結果。一日石老奇說：「我有個朋友在嘉陵江開發公司任職，曉得你要求劃地的事，說你恐怕得出點血，只有出點血，這個問題才有可能解決。」
石雲飛確實也跑累了，如果能多少出點錢能解決，就出點錢算了。於是說：「你去問一下，看要多少錢。」石老奇回來說：「他們放出話來說，要你拿五十萬。」石雲飛真吃了一驚：「好多錢？」石老奇重複說：「五十萬。」石雲飛憤懣地說：「狗日的心真黑。置文件規定於不顧，要劃地拿五十萬塊錢來，你當錢是揀來的，那麼好拿？」
石老奇說：「人家答應劃一畝地，我不知道托了多少人，嚴老大才鬆口答應了。」石雲飛說：「老子不相信烏稍蛇仰起梭，寧願不要土地，也不把這五十萬塊錢拱手送給他。」
石老奇說：「你知道嘉陵江開發公司的老闆是誰嗎？是嚴麻子的大兒子。我聽別人吹的，這些土地都是嚴麻子通過關係弄到手的，名義上是嘉陵江開發公司買的，實際上只收了為數不多的土地出讓金。那幾爺子，利用土地找錢是搞肥了的，聽說這些土地轉賣給房地產商，盡賺了幾千萬。」
石雲飛說：「你不是說一畝地要五十萬麼？」石老奇說：「人家是幾百畝整體轉讓，你就一畝地他會便宜賣你？再說這都是嚴老大，如果是嚴有魚，恐怕五十萬也不會賣給你。你在他的眼中，始終是國民黨的殘渣餘孽。」
石雲飛搖著頭說：「幾十年都過去了，他還念念不忘？還說我是國民黨的殘渣餘孽？還把對國民黨的仇恨算在我的頭上？」石老奇說：「如今曉得你是誰了，肯定還恨你。」