上午,省政府召開了關於國企改革的工作會議。(。純文字)除掉幾位副省長、省長助理,省直相關部門的領導也參加了會議有了張鵬飛之前斷斷續續放出來的改革之語,大家都明白這次會議的重要性,每一位幹部都打起了一百二十分的精神,也提前做了相應的準備。
對於這次會議,省政府辦公廳做了充足的準備,印發了大量的文件。在會議開始前,早有工作人員將張鵬飛主持今天會議的指視精神發了下去。國資委、發改委這種與國企改革相關的部門領導低頭認真地看著文件,都想瞧瞧省長這次的手筆到底有多大。張鵬飛到雙林省之後沉靜了這麼久,大家都在等待著這一天。
會議還沒有正式開始,張鵬飛與秦朝勇低聲交談著,問道:「昨天……怎麼樣?」
「看這意思差不多,」秦朝勇回答:「那邊也要聽聽我們的意見啊,更何況馬平凡是有政績的。」
張鵬飛點點頭,說道:「應該不會出現什麼問題。」
「馬書記有點奇怪……」秦朝勇突然搖了搖頭。
「怎麼了?」
「他昨天突然問我網絡的ip地址是怎麼回事,我是一頭霧水。」秦朝勇不解地說道。
張鵬飛神秘地笑了,說:「我想鄧書記會明白的。」
秦朝勇還想問得詳細一些,沒想到張鵬飛接著說道:「下面就要看立民省長的了。當然,我今早也同發改委的領導通過了電話,事情成不成就只能看天意嘍!」
「田立民在組織部有點辦法,應該沒問題。那麼多的位子,我們就要兩個,並不多。」秦朝勇雲淡風清地說。
張鵬飛不再多說,打開文件,望向秘書長張建濤說:「人都到齊了,開會吧。」
張建濤清了清嗓子,開始主持會議。張建濤講完話之後,張鵬飛開始了他的國企改革前的動員。他說:「同志們,我想你們都知道今天會議的重要性,多餘的話我就不多說了。會議的議題很多,我們只挑重點的說。省委、省政府計劃用明年一整年的時間進行國企改革。這是一次試水,如果在一年的時間裡能夠過多成一千戶企業的改革,那麼接下來,我們的步子將邁得更大一些。按照國家有關部署,圍繞振興雙林老工業基地的總體任務要求,以產權制度為核心,以有利於企業發展、有利於維護職工利益、有利於調動改革者積極性為原則,大力實施國有經濟佈局和所有制結構的戰略性調整,積極推進股份制改革,實現產權主體多元化,推動建立現代企業制度……」
張鵬飛望向大家,很誠懇地說道:「這是一次國企改革的攻堅戰,並不是一朝一夕就可以完成的,今天的會議是一次指導方針的工作會議,更是一次動員大會,希望大家同心協力,按照省委、省政府的指示完成國企改革每個階段的任務,這是一項政治任務!」
張鵬飛從桌前拿出一份文件,說道:「這是省委、省政府的初步意向,現在請同志們開始討論,由於準備時間匆忙,我對一些情況的瞭解了不是很透,難免有遺漏或者與事實不相符的地方,下面先請秘書長向大家逐步介紹一下。」
張鵬飛說完之後看向張建濤,笑道:「秘書長,辛苦一下!」作為會議的主持者,張建濤今天的任務很重。
張建濤剛打開文件,張鵬飛又看向王雲杉說:「今天的會議時間要長一些,辦公廳做好午餐的準備,今天中午我請大家吃盒飯!」
大家微微一笑,張鵬飛到任後開過幾次會,也在調研過程中召開過現場辦公會議,但是時間都不長。等笑聲止住,張建濤開始宣讀省政府擬定的《關於成立全省國有工業企業改革領導小組的幾點意見以及全省國有工業企業改革攻堅工作方案》。
張鵬飛到任後一直在想如何又快又完整地搞好國企改革,為了最大限度地發揮省政府每位領導幹部及相關部門的能力,他決定首先成立國企改革工作領導小組,採取責任制的模式,在省委、省政府工作領導小組之下,根據全省的實際情況,組建五個直接負責小組,每個小組負責若干個企業,一對一進行指導、推進,推出以產權制度改革為核心的國企改革攻堅、權力下放,加快改革速度。
若想權力下放,那麼省政府必須推出一個工作指導方案,才能保證在改革過程中不出現錯誤。在這種想法下,張鵬飛才提出了先去下面考察。(。純文字)通過在基層的調研,張鵬飛搞出了這份國企改革攻堅工作方案,或者說雙林省國企改革的指導思路。
隨著張建濤的宣讀,會議上靜悄悄的,誰也沒有料到張鵬飛在這麼短的時間內就拿出來一份完整的指導思路,這在他們看來完全不可思議。要知道國企改革並非易事,雙林省搞了這麼多年,一直沒有搞出一套有效的辦法,但是張鵬飛只用了兩個月的時間就出台了工作方案,這種工作速度令大家欽佩的同時,也隱隱感覺到了強大的壓力。不怕領導不懂工作,就怕領導懂工作,因為面對這樣的領導,手下人無法欺騙上級。
張建濤的聲音帶著濃重的方言,不是很動聽,但是大家都一一對照手中的文件,聽得異常仔細:
「根據省委、省政府的決定和部署,全省將開展國有企業改革攻堅戰。為了組織、安排好改革攻堅工作,全面完成改革攻堅戰的目標任務,特制定本方案……」
《方案》共分為三大塊,第一項是指導思想,這並不是張鵬飛在調研中的講話,而是省政研室寫類似文件的慣例,第一點必須體現出是在中央的領導下,以某某理論,某某思想,以及科學發展觀為指導,認真貫徹落實黨的xx大和xx屆x中全會、省委十屆三次全會以及全省經濟工作會議精神……
這幾乎是雙林省出台所有經濟發展工作文件時的一種固定格式了。張鵬飛本人是比較反感這類東西的,但如果不加上指導思想,那就會引起多方面的強烈反對和不滿。趁著張建濤宣讀的時間,他正好可以翻看其它的文件,為下一個議題做準備。
《方案》第二項是工作目標,雙林省的國企改革工作目標只有一個,那就是全面推進國有企業改革,基本完成省及省以下全部國有工業企業的改制。具體內容包括很多,在此不一一詳說。第三項方法步驟,是最重要的一步,也是本《方案》的靈魂,更能體現出張鵬飛的智慧。
張鵬飛通過實際調研,決定攻堅戰採取先易後難,分步實施、整體推進的方式進行。時間安排是從明年1月1日開始,至後年1月31日結束,總體分為發動準備、實施攻堅和總結驗收三個階段,前兩個階段要在一年內完成,爭取提前完成任務。
按照張鵬飛的思想,開展準備階段為兩個月,從明年一月開始。首先展開宣傳,召開全省國企改革工作會議,對國企改革工作進行部署,落實目標,明確責任,動員全省上下打一場國企改革攻堅戰。利用各種媒體以新聞視點、專題介紹、政策解答等多種形式,圍繞改革的意義、內容和出台的政策以及典型進行廣泛宣傳、深入發動,使國企改革得到全社會的理解和支持,形成全社會合力攻堅的改革氛圍。
其次建立領導體系和工作推進體系。強化對國有工業企業改革的組織領導,省、市、縣三級都要建立起政府一把手掛帥、相關領導和有關部門參加的組領導機構。強化出資人的主導責任和作用,對未改制企業建立起由領導、相關部門和專參加的工作推進組,一包到底。
隨後組織企業開展「清查制定」工作。組織企業全面開展清查資產、清查債權債務、清查職工狀況,摸清企業底數,制定企業改制預案。
最後要建立和完善政策支撐體系。對省內已出台的國企改革相關政策進行梳理,該修改的修改,該取消的取消,針對當前推進改革中存在的突出矛盾和問題,從實際出發,按照「三個有利於」的原則,制定切實可行的措施,進而建立起一套完善的支撐國企改革的政策體系。
這些都是屬於兩個月以內準備其間的工作。實施階段從明年三月開始,至年末結束。在實施階段將完成一系列的工作,在前期準備成功後,全省各級國企改革領導小組將按照省委、省政府的統一部署,從審核企業改制預案開始,做好改制企業的審計和評估工作。組織好企業產權(股權)統一掛牌出售。隨後召開產權招商大會,政府擬在3月或4月組織召開一次大規模的全省國有工業企業產權招商大會。屆時邀請國內、國外的各類投資者以及省內的民營企業參加,與我省擬改制企業進行洽談、協商重組。
接著做好企業改革成本籌措工作。批復企業改制實施方案。搞好實施方案的操作。在按實施方案操作企業改制過程中,重點做好:一是企業職工的勞動關係轉換工作;二是國有資產(股權)的處置工作;三是債權債務的處理工作;四是發揮思想政治工作優勢,積極做好職工穩定工作,妥善處理群體**件,對問題較大的企業要制定工作預案,並指定專人負責。
這個方案的初步制訂,是張鵬飛在調研路上完成的,他一路看,一路想,一路說,回來後將所講的話進行了總結,就成為了雙林省國企改革的工作方案。他在松江走訪一些困難員工的時候,就想到了在改革過程中,員工的情緒肯定會受到影響,也許會發生群體**件,因此就把維持員工穩定也寫進了工作方案。只是他現在沒有想到,明年的那次群體**件的發生,差點害得他受到問責,因為那次事件,雙林省國企改革工作受到了強大的阻力。
工作組的最後一項工作是總結驗收,可以說是對明年一年國企改革工作的考核,按照張鵬飛的意思,也是在這個階段進行領導問責。隨著張建濤的宣讀,在坐幹部的心也提了起來,他們都有些擔心,如果這個方案得到省委常委會的批准,那麼就代表著每位領導所負責的改革工作不能有任何的閃失,否則就有可能丟掉官帽子。張鵬飛把權力全部下放的同時,也是把責任下放。對於他的這一手,在坐的各位有苦難言。
對於這份方案,副省長秦朝勇和田立民,之前就研究過,在張建濤讀的時候,兩人不是地看向張鵬飛,心裡波瀾起伏,他們的眼前彷彿已經掀起了雙林省國企改革的風暴!
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政府工作會議召開的時候,鄧志飛正在馬中華的書房裡訴苦。昨天聽說張鵬飛有意推薦馬平凡進入松江市的新一屆常委班子後,鄧志飛腦子裡就炸開了鍋,他本來計劃將松江市另外一個縣的縣委書記楊傑安排進松江市常委班子,半路殺出個馬平凡,他自然不同意。
「馬書記,我已經同楊傑談過話了,讓他做好在新一屆松江市常委班子中的工作,可是這樣一來,我就……」
馬中華不耐煩地聽著鄧志飛的訴苦,終於打斷他的話,說:「志飛,如何安排一位幹部,是要走嚴格的組織程序,你怎麼能提前和他打招呼呢?你這麼做讓省委非常的被動,這要是傳出去,你將如何立足?」
「所以啊,馬書記,我看組織部的方案還是不要改了,如果您覺得對省長無法交待,我去找他說,這個……」
「我有什麼不好交待的,對於松江市領導班子的調整,我早就說過要從工作出發,政府工作由省長主導,對於松江市的領導集體,張鵬飛同志是有發言權的,更何況他現在也只是建議!」
「馬書記,那您的意思是?」鄧志飛突然感覺到風向有點不太對頭,聲音也低了下去。
「志飛,省長正在召開有關國企改革的重要會議,這項工作十分重要,我們要配合他的工作啊!至於說松江市的領導集體,從能力上而言,馬平凡的確要強於楊傑,這是不爭的事實,你還有什麼好說的!」
「那之前……」
「之前怎麼了?之前我也沒同意一定要上楊傑,我說的是考慮考慮!」
「馬書記,您怎麼能聽他的,我們才是自己人啊!」
鄧志飛的一句話,差點把馬中華氣得吐血,他搖搖頭,語重心長地說道:「松江市常委班子一共十多個人,你和元宏確立的市委書記和市長以及宣傳部長等人選不都是你們的老部下嗎?我說過一句反對的話嗎?」
鄧志飛低下頭,無言以對,馬中華所說的確是事實。馬中華歎息一聲,接著說道:「月滿則虧,水滿則溢,物極必反啊!志飛,你也不想想,省長的主要指責是經濟工作,至於人事問題,他本來也沒想多插手,你們又何必步步緊逼?如果傳到上面去,上面會怎麼想?你別忘了省長在中組部……」
「我明白您的擔憂,可是這次如果聽了他的,那麼下次……」
「志飛,你知道ip地址是怎麼回事嗎?」馬中華看到鄧志飛還不開竅,只好使出了撒手鑭。
「ip地址?」鄧志飛一下子愣住了,不解地笑道:「你怎麼關心起網絡來了?」
馬中華搖搖頭,接著說道:「你知道吧?」
「我知道,就是……」
「志飛,昨天張省長來到我的辦公室,和我談了談上次網絡攻擊他的事件,他說朋友告訴他已經查出來那些原始帖子的ip地址是在我們省委,換句話來說,省長向我表明,攻擊他的人就在我們省委!」
「什麼……這怎麼可能……」鄧志飛嚇了一跳,呆若木雞,他這才想到是自己大意了。張鵬飛與那些老派幹部不同,他對網絡知識是十分瞭解的,這樣一來……
鄧志飛越想越怕,立刻問道:「那他……」
「他沒有說具體是誰,但是這件事讓我們十分的背動,在這種結骨眼上……你明白了吧?」
「我……」
「只要不違反原則,無論是人事,還是政府工作,我們省委都要與政府保持高度的一致,對於經濟工作,你我還是少插手的好啊!」
鄧志飛明白現在有把柄抓在人家的手裡,不得不服軟了,點頭道:「我現在終於明白了,他為何敢這麼高調的開會了,聽說搞出來了一個國企改革方案?真是笑話,沒有我們省委的支持,他到任才兩個月而已,又怎麼能……」
「志飛啊,我們兩個搭班子多久了?」
「三年多了。」
「是啊,三年多了,五年前就喊著國企改革,可是現在你自己算算,我們完成了幾家國企改革?」
鄧志飛明白馬中華的意思了,紅臉道:「那是淑貞省長在時的任務,我們……」
「是啊,是淑貞省長的任務,可是你想一想,她在任時的很多主張實施了沒有?我最近也在反思,其實這兩年我們維持了雙林省的穩定不假,但在某些方面也限制了政府的工作,這是不足取的!」
「您的意思是?」
「張省長的能力不是吹的,你以後不懂的就不要亂說,免得丟了自己的臉啊!」馬中華見敲打的差不多了,緩和了下語氣,接著說道:「至於說到國企改革方案,他之前和我打過招呼,等省政府那邊通過之後,再拿給我看,上常委會定奪,這是符合規距的,你就不要再說了。」
「行,我明白了。」鄧志飛點點頭,不再多言。
這時候馬中華的辦公電話響了,他向鄧志飛示意了一下,拿起電話輕輕喂了一聲。
「您好,是馬書記吧?」
「您是……」
「呵呵,老馬啊,我是張森!」
「哎喲,張主任,老班長,您怎麼想起來給我打電話了!」馬中華握著電話十分意外,他和張森曾經是黨校的同學,張森當年更是他那個班的班長。兩人的關係這幾年一直沒有斷過。但這時候接到張森的電話,馬中華感覺有些古怪。
鄧志飛見馬中華好像有事,揮手示意了一下,緩緩走出辦公室。
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一上午,省政府的會議進展很快,經過廣大幹部的討論,最後全體表決通過了,《關於成立全省國有工業企業改革領導小組的幾點意見以及全省國有工業企業改革攻堅工作方案》、《關於組建省級產權交易中心的實施方案》。
當上午的議題結束後,張鵬飛伸了個懶腰,又看了眼手錶,笑道:「差不多了,上午的會議就開到這裡吧,辦公廳安排人把飯送進來吧,還有,想去方便的同志趕快去,人有三急嘛!」
大家都被這並不是很幽默的的話逗笑了,有的起身出去透氣,還有的站起來活動筋骨。通過上午的會議,張鵬飛基本向大家傳達了他的意向,在坐的各位也都明白,張鵬飛這回是真的準備向國企動刀子了!
常委副省長田立民拉椅子坐了過來,說道:「省長,關於這『五個要求』我想和您談談……」
「立民,你說吧。」張鵬飛擺出虛心的模樣。
正在此時,孫勉拿著張鵬飛的私人電話走了進來,張鵬飛一看,馬上對田立民說:「不好意思,你等一下。」
田立民微笑點頭,也許這就是張鵬飛和其它領導幹部不同的地方,他總能對下屬表現出同樣的尊重。剛才在會議上他鼓勵大家挑錯,有些人大膽的說了不同意見,張鵬飛馬上就表態說是自己不瞭解情況云云,這種全新的工作方勢令大家耳目一新的同時,也被他個人的魅力深深地感染了。
張鵬飛從孫勉手中接過手機一瞧,是很久也沒有聯繫的艾言。
他開著玩笑道:「大記者,您怎麼想起我來了!」
「張省長,我這次又要麻煩您了,我們的記者在雙林省出了意外!」
「你說什麼?」張鵬飛沒想到會出現這種事,精神不由得集中起來,「你詳細說說,不要著急……」
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