第四中央巡視組的的幹部早有思想準備,知道馬鳳喜與西華縣肯定是一個大案子,但是真正調查起來,案件的複雜性與擴大性出乎了他們的意料,在馬鳳喜的帶動下,西海省官場與礦產資源開發的單位、領導紛紛牽涉其中。這是建國以來,西海省官場最大的一次震盪,西海省委、省政府面臨著強大的壓力。
張鵬飛見到馬鳳喜本人的當天,就把他依法拘留了。
隨後,專案組將馬鳳喜近年來簽批過的《採礦許可證》備案調出後發現,馬鳳喜違規發放《採礦許可證》居然多達120戶企業。跟據這些企業提供線索,專案組一家挨一家進行巡問調查,馬鳳喜的受賄記錄終於漸漸浮出了水面。
前年十月,西華縣大豐礦業的馬老闆因申報《採礦許可證》的手續中缺少礦儲量核實報告,本難通過審批關,好在有「高人」指點,帶上4萬元約馬鳳喜在國土廳樓下見面。當年春節,馬老闆又給馬鳳喜家中送了幾條煙。馬鳳喜回家打開塑料袋一看,裡面裝著的是一捆捆現金。經過第一次四萬元的試探後,馬老闆第二次直接送了十萬塊錢。春節剛過,馬鳳喜便審批同意發放了大豐礦業的《採礦許可證》。
去年五月,西海省金山礦業有限公司董事長王某想收購西華縣某鐵礦,為了盡快辦理好鐵礦轉讓和變更登記等手續,劉某經人介紹來到馬鳳喜家中,隨後留下了10萬元人民幣;時隔一個月,劉某又來到馬鳳喜家中,送上20萬元。兩個月以後,在馬鳳喜的幫助下,西海省國土資源廳向金山礦業公司發放了《採礦許可證》。在這次交易中,國家損失了幾百萬元。
今年春季,因《採礦許可證》遲遲辦不下來,龍山市三金礦業的趙某有些惱火,儘管有龍山市政府出面「幫忙」,但省國土廳似乎並不「買賬」。隨後,馬鳳喜的一個電話讓趙某喜出望外。在趙某的車裡,馬鳳喜提出自己正在學車,能否借台車試練,趙某很快心領神會:「看馬處長說的,借什麼車,買台車給馬處長好了。」隨後遞上20萬元。
種種檔案表明,雖然馬鳳喜只是個處長,但他的權力非常大,礦山能否辦到《採礦許可證》全靠馬鳳喜簽字。就這樣,憑藉著手中的「發證大權」,馬鳳喜利用職務之便收受了人民幣588.6萬元、美元19.5萬元,張鵬飛給馬鳳喜算了一本賬:案發前的三年時間內,馬鳳喜平均每十天就會有一筆發證收入;如果把受賄總額按日平均,馬鳳喜每天則有6000多元人民幣進賬。
從最初只收熟人介紹的「發證費」發展到後來,馬鳳喜幾乎見錢就收,即便是陌生人,馬鳳喜也是來者不拒。張鵬飛知道這些情況後很意外,特意問馬鳳喜怎麼會有這麼大的膽子,就不怕有人故意害他嗎?
對此,馬鳳喜有的解釋是:「礦老闆給我送錢是對我的尊重,也是對我權力的認可,我為他們辦了事、發了證,收點錢不會出什麼事。」
「可是你現在還是出事了!」聽了他的解釋,旁邊的賀楚涵有些懊惱。
「這是次意外,要不是公安局那事,你們中央巡視組能查到我一個小處長的頭髮上嗎?」馬鳳喜十分無奈地說道。
張鵬飛無言以對,面對這樣的人,他真的不知道還能說什麼。不過想了想,他微微一笑道:「馬處長,也許一個小小的處長可以遷出不少大幹部,是吧?」
馬鳳喜看了眼張鵬飛,無所謂地說道:「我說過,你只要有膽子查,我就有膽子說。我活到現在,該享受也都享受了,沒什麼好怕的,有些事就是我不說,你們也會查到,還不如我主動一點,也算個認罪態度良好,協助你們辦案,是吧?」
馬鳳喜的態度令賀楚涵很氣憤,她真想撲上去踹他兩腳。張鵬飛拉住賀楚涵,點頭道:「你說得很對,只要你能幫助我們,你的罪行會減輕的。」
接下來,在查辦馬鳳喜個案的同時,一個更具挑戰性的現實擺到了專案組面前。國家規定,鐵礦生產開發必須「五證一照」齊全。「五證一照」指的是:採礦許可證(國土資源部門核發)、鐵礦生產許可證(礦業管理部門核發)、安全生產許可證(安全生產監督部門核發)、礦長安全生產許可資格證(安全生產監督部門核發)、礦長資格證(安全生產監督部門核發),以及營業執照(工商行政管理部門核發)。{免費小說}
馬鳳喜所在的國土部門僅負責核發《採礦許可證》,礦主又是靠什麼手段通過其他證件核發環節?核發其他證照的鐵礦、安監等部門是否也存在職務犯罪?西華縣那麼多違法小鐵礦,除了有馬鳳喜的幫助外,有沒有其它部門或者當地領導幹部的庇護呢?這幾乎是一個不需要猜測,只需要去尋找證據的疑問。
馬鳳喜被抓一個月以後,專案組順籐摸瓜,兩名副廳級官員隨之浮出水面。原西海省礦業安全監察局副局長王某;原西海省鐵礦工業局副局長李某。
據專案組查明:王某在擔任西海省礦業安全監察局副局長期間,利用職務便利為他人謀取利益,收受賄賂人民幣425.9萬元、美元5.1萬元;李某擔任西海省鐵礦工業局總工程師、副局長期間,受賄人民幣162.8萬元,美元3萬元。
拔出蘿蔔帶出泥,隨著兩名廳級官員的落馬,專案組迅速啟動偵查一體化機制,橫向打擊其他資源管理部門的職務犯罪。隨後,大批幹部被立案偵查。西華縣委縣政府11名常委中有六人落馬,其它幾個受到行政處分,可以說西華縣整個領導班子都爛掉了…………
從五月起,由馬鳳喜案件深入調查後,西海省檢察機關先後立案50起,查辦濫用職權、玩忽職守案件19件,受賄案件7起,行賄案件15件,非法佔用農耕地、非法開採、重大責任事故等案件9件,挽回國家損失數千萬元。
據不完全統計:在這宗瀆職**系列窩案中,西海省有7個地區的多名國家機關工作人員捲入其中,行賄礦主多達200多名。馬鳳喜等人的判決書厚達100多頁,其中記載的每一筆賄賂均為行賄人主動「送上門」。
從四月中旬一直調查到七月份,西海省建國以來最大規模系列瀆職**窩案歷時三個多月在海安市中級法院陸續審理完畢。馬鳳喜等系列案件是典型的官商勾結案。在此案中,國土、鐵礦、安監等不同系統的數名要員先後落馬。
這是一宗發生在鐵礦領域的系列瀆職**窩案,窩案涉及行業範圍之廣、造成危害之大均為西海省歷史之罕見。這一切,都是從最初的線索——一萬元美金和四根金條開始。如果沒有那天張鵬飛心血來潮要去海安市公安局,如果不是那天的刑偵隊長把口供交給胡局長,就沒有這些事情了。有些大案,往往都是起源於一件小事。通過這件案子,讓張鵬飛印象深刻,也對紀檢工作加深了瞭解。
當西海省的系列瀆職**窩案調查結束後,中央對西海省的處罰也發了下來,原海安市市長被免職;原西海省委副書記、海安市委書記調任省人大出任副主任;原西海省省長被免職,調任它職;原西海省委書記行政記過一次,點名通報批評,引以為戒。對於這個結果,西海省黃書記已經相當滿意了,這個也是他到上頭走動的結果。在這個過程中,向副書記也幫他說了句話。必竟在案件查辦過程中,黃書記全力配合。如果不是黃書記的配合,案件的審理也不會如此迅速。
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當最後一批官員被法院宣判後。當天晚上,西海省委黃書記請巡視組的主要領導幹部吃飯,擺酒謝罪。在酒桌上,黃書記舉起酒杯望向張鵬飛和向副書記,十分感慨地說道:「張部長、向老,這次還要感謝你們啊,要不是巡視組的到來,西海省的空氣真不知道何時才能得到淨化!說到這上面,我是個罪人啊,別的話也不說了,我在此表態,在接下來的幾年中,我會用實際行動向中央證明我整頓西海省鐵礦的決心!」
向副書記點點頭,說道:「老黃啊,你心裡不怪我們就行了,其實這件事……也不全是你的責任,你來西海省任職也才兩年多而已。快退了,還出來這麼一件事,不容易啊!」
張鵬飛也說道:「是啊,違法小礦開採,並不是西海省獨有的問題,這是全國的大問題,其它巡視組也相繼發現了類似的問題。這就說明,在礦產開發領域,我國在制度上有殘缺,現在已經引起了上面大領導的重視。我想今後會有所改觀的。」
黃書記的心情好一些,笑道:「今天就不談工作了吧,大家都辛苦幾個月了,終於可以休息幾天了,呵呵……」
「老黃啊,你個老小子巴不得早點把我們趕出西海省吧?哈哈……」向副書記笑道。
黃書記連忙擺手道:「怎麼會啊!接下來西海省對小礦要進行改革,我還需要幾位的幫助啊!」
向副書記指向張鵬飛說道:「老黃啊,這方面鵬飛是高手,對於經濟工作,他也許可以幫幫你。」
張鵬飛謙虛地說道:「誰不知道黃書記是位多面手啊,我就不現醜了吧!」
「呵呵,張部長,是你太客氣了,在這方面我的確要向你請教。」
張鵬飛笑道:「黃書記,請教談不上,不過我到是有一個意見,不如由省委省政府出面,成立一個全省的礦業控股集團,由一位副書記或者副省長牽頭搞起來,然後整合所有西海省內的大小礦業,進行重組,全都歸在集團之下,以大集團的形勢來運作發展,不但方便管理,也更符合新時代市場經濟的需求,無論對西海省還是對國家的礦業發展都是好事。」
「嗯,這個想法不錯,值得一試!」黃書記微笑著點頭,看了眼張鵬飛,感慨地說:「張部長才是真正的多面手!呵呵……年輕就是好啊,看到張部長這一代人走向重要的領導崗位,我這樣的老頭子真該退了!」
向副書記擺手道:「老黃,你也不要妄自菲薄,中央這次沒有把你拿下來,繼續讓你負責西海省,這就表明對你是信任的。」
「是啊,西海省離不開黃書記,呵呵……」張鵬飛站了起來,舉杯道:「黃書記,今天不談工作,但我還是要敬您一杯,感謝您這段期間對巡視組的幫助和支持!」
「同飲同飲,談不上敬……」黃書記也站了起來,張鵬飛如此給面子,令他感覺臉面有光。
喝完了這杯酒,黃書記又看向了蘇偉,笑道:「小偉啊,我還要向你說聲對不起,也敬你一杯酒吧,你上次受傷是我的責任啊,幸好沒出事,你真是福大命大,否則我真不知道如何向蘇委員長交待。」
「這使不得,使不得……黃書記,您是領導,呵呵……」蘇偉連忙舉杯彎腰。
席間一片歡聲笑語,席散時,張鵬飛握著黃書記的手笑道:「黃書記,雖然您今天請我吃飯了,但明天的反饋巡視情況會議上,我還是會不留情面的,您可要理解啊!」
「哈哈,歡迎張部長指正我們的工作錯誤!」黃書記點點頭,他明白張鵬飛肯這麼說,就表白他會留有情面的。
第二天上午,中央第四地方巡視組西海省情況反饋會在海安市禮堂召開。中央巡視組組長張鵬飛向西海省委班子反饋了巡視情況,省委黃書記主持會議。巡視組成員和巡視辦有關同志出席。巡視組巡視期間,聽取了省委、省政府的工作匯報和省紀委、省委組織部等6個部門的專題匯報,分別與市黨代表、市人大代表和市政協委員進行了座談,調閱了大量文件檔案,參加了一些全省性的重要會議,與230名領導幹部進行了個別談話,到14個市、區、縣進行了調研,受理了群眾來信來電來訪,全面深入地瞭解了各方面情況。
巡視組組長張鵬飛對西海的發展變化和整改工作取得的成績給予了充分肯定。他說:「中央對西海發展高度重視,大首長多次對西海工作作出重要指示。西海全面貫徹落實科學發展觀和中央關於西海工作的新決策、新部署、新要求,進入了加快發展、科學發展、率先發展的新時期,大發展、大改革、大開放、大提升的新階段。省委、省政府對貫徹落實科學發展觀、轉變經濟發展方式站得高、看得遠、想得深、謀得細、抓得實………」
張鵬飛在充分肯定西海工作的同時,也指出了西海發展存在的困難和問題,並提出了加強和改進工作的建議。他指出,「西海省要按照國家的要求,認真研究解決在快速推進發展過程中面臨的新矛盾和新問題,銳意進取,開拓創新。西海省要進一步加大工作力度,調整經濟結構,轉變經濟發展方式,推進「四個中心」建設。在發展鐵礦資源的同時也要注意保護環境,注意退耕還林,注意對農民的補貼。西海省要切實加強和改進城市管理,努力化解社會矛盾,強化民生工作,增強群眾觀念,促進社會和諧。繼續深入推進黨風廉政建設和反**鬥爭,進一步加強作風建設。此次鐵礦窩案的查處,要為西海省敲起警鐘…………」
在講話中,張鵬飛很給西海省面子,在一些較為突出的問題中,講得很含蓄。隨後,西海省委黃書記代表省委、省人大、省班府、省政協和全省人民,對巡視組給予西海工作的關心、支持和指導表示衷心的感謝。
黃書記說:「三個多月來,巡視組以高度負責的精神、科學嚴謹的態度和求真務實的作風,深入實際,深入基層,堅持原則,嚴以律己,不辭辛苦,夜以繼日,認真履行職責,做了大量卓有成效的工作。巡視組的好思想、好品格、好作風,給我們留下了深刻的印象,使我們深受教育,為我們樹立了學習榜樣。我們要以此為契機,更加自覺地接受黨和人民的監督,努力把各項工作提高到一個新水平。巡視組實事求是地指出了我們存在的差距和問題,非常中肯地提出了重要的意見和建議,完全符合西海的實際,具有很強的針對性、指導性和實踐性。這是對我們的關心、鼓勵和鞭策。我們一定要保持清醒頭腦,時刻居安思危,切實增強憂患意識,決不能自滿鬆懈畏難……」
開會的時候,蘇偉坐在了賀楚涵的旁邊,聽著幾位領導侃侃而言,他有些要睡著了。蘇偉輕聲趴在賀楚涵耳邊說道:「鵬飛這小子現在越來越有大官的樣子了,說起廢話一套一套的!」
賀楚涵白了他一眼,無奈地說道:「認真聽吧你!」其實在賀楚涵的心中,也很反感這類會議,但又必須參加。聽著張鵬飛坐在台前講得頭頭是道,她感覺很搞笑。平時在私下裡,她很少看到張鵬飛嚴肅的一面。
反饋會議開了一上午,中午,西海省方面請巡視組集體放吃飯。下午,經張鵬飛與向副書記商量,覺得巡視組的幹部們這段時間很累,沒有一個休息日。現在對西海的巡視已經結束,就給大家放了三天假,大家可以自由活動。得知放假後,大家自然興奮,西海省雖然是個窮省,但是古戰場的所在地,這裡有很多名勝古跡和遊玩的地方。
向副書記曾經多次來過西海省,再加上年紀大了,也就不願多活動了,他打算在酒店休息。其它工作人員下午就離開了巡視組,三倆一夥趕赴早就想去的旅遊聖地。張鵬飛、賀楚涵、蘇偉三人不用多說,自然湊到了一起,在蘇偉的提意下,幾人決定去看西海石窟,以及大沙漠中的鳴春湖。
彭翔開著車,幾人下午就行動了,頭一站就來到了鳴春湖,望著黃色大沙漠中央清凌凌的湖水,幾人都很興奮。賀楚涵脫了鞋拉著張鵬飛跑進湖邊,雙手揚起水花打在他的身上。蘇偉和彭翔知趣地跑去了另一邊,無奈地說道:「沒有老婆在身邊的日子真痛苦啊!」
彭翔嘿嘿笑,也不多說話。蘇偉瞧彭翔單純,就笑嘻嘻地問道:「小彭,你還是處男吧?」
彭翔面紅而赤,羞澀的也不說話。
另一邊,看著賀楚涵高興的模樣,張鵬飛也很開心,任由她把湖水揚在自己身上,然後把她拉進懷裡問道:「是不是很開心?」
「這是我第一次看到大沙漠,特別是自己心愛的男人……」
張鵬飛看了眼不遠處的蘇偉和彭翔,摟緊她的腰肢,雙手輕輕滑在她的背上,然後手指頑皮地撩撥著她胸罩的吊帶,欲罷不能地說:「三個多月了,楚涵……我想你了……」
賀楚涵也被他摟得嬌喘息息,紅著臉掙扎道:「你在胡說什麼啊,快放開我,人家……都看著呢!」
瞧著她美麗的嬌顏,張鵬飛就是一怔,彷彿看到了她脫衣後玉體橫陳的模樣。
晚上八點多鐘,幾人才在附近的小鎮上找了一家可以洗澡的乾淨旅店。一人一個房間。賀楚涵剛回到房間,就去洗澡了,洗完澡站在窗前望著夜色下的大沙漠,心裡有些恨恨的:那個死人,怎麼還不過來陪我!
直到賀楚涵躺在床上,「那個死人」也沒有出現。可就在賀楚涵睡著的時候,忽聽得有人敲門。她第一時間驚醒,隨後飛快地撲到門邊,拉開了房門,氣憤發罵道:「要來就早來,這麼晚了……唔……」
賀楚涵的嘴被張鵬飛吻住了,他貪婪地吻了一會兒,雙手就像第一次經歷女人的少男,愛不釋手地在她手上胡亂撫摸,吻得差不多了,才鬆開嘴說道:「我在做準備工作……」
「討厭……」賀楚涵感覺被抱了起來,然後就來到了床上,再然後……睡衣被扯開了,飽滿的乳峰被他握在了手裡…………
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