第二百零六章平叛（三上）
公元319年正月二十四，遼國和江左晉庭都是發佈了一系列的命令，對自己的對內對外政策進行了一系列的改動，尤其是在對外關係之上，雙方都進行了大幅度的改動。
晉庭方面否定了王導為首的北方士族提出的削藩建議，而通過了江左世家貶職不貶權、改封不加封、派官不命官、安撫為主的策略，決心通過強化趙炎集團實際權力的辦法來促使趙炎部成為牽制羯族、匈奴人南下的籌碼。
遼國方面則是在燕京通過了趙炎提出的高築牆、廣積糧、緩稱王的策略，決定同晉庭和解，並且暫時保持和羯族的關係，同時對西部的匈奴人進行守而不攻，鞏固已經佔領的區域，積蓄力量，先撲滅國內的叛亂，再用三年左右的時間鞏固自己的地盤，之後再商議動兵。
對內方面，遼國提出了強化統治的要求，當然，這一點是對於漢人以外民族而設置的，通過分散安置的辦法打消他們賴以存在的部落聯繫，同時通過遼國制定的土地政策，按戶為單位給予土地，永久享有，通過國家的稅收來保證土地的所有。
同時由政府給予支持，促使民族之間的融合，當然，這些都是戰勝之後的事情了，這個時候最主要的就是消滅掉胡人之中的不穩定因素，同時，趙炎準備將大量的土地拿出來作為獎賞以促成大批的漢族人的北遷，使得整個地區成為遼國的固有領土。
在大室韋部和鐵利部進行耕種，在望建河南北進行開發，通過這兩年的建設，北邊的官府已經基本摸清了這些地區的情況，並且設立了各級機構來進行管理，儲備了很多的當地官員，建州的條件已經基本上有了。
而且在這一段時間也有很多漢人自願取得北邊的土地，因為確實面積很大，幾乎可以達到遼東地區的二倍，而這些人在官府的幫助下也很快開始了生產，要不是這此叛亂的發生，恐怕還有更多的後來進入遼東的百姓要求這些地區的土地了。
而通過這次的戰爭，趙炎決定要徹底的消滅這些胡人的基層組織，將他們分割到各地居住，進行恩養，但是這樣做的前提條件就是要講胡人打疼，室韋、鮮卑、鐵利、烏羅護等部族這次幾乎是動員了全族的成年男丁來進行這場賭博式的進攻。
現在他們的族內已經沒有多少成年男丁了，剩下的都是老弱婦孺了，這些人才是趙炎所需要的，而這些軍人，趙炎也準備在擊敗他們之後將他們組織起來，專門用作從事各地的生產任務，當然，並不是一般的生產，而是趙炎一直準備的國有手工大作坊，為遼國生產各種需要的物資和商品。
而且在為國家工作五年之後，他們會被允許回到各自家庭所在的州、縣，在各州、縣的手工作坊做工，成為普通的民眾。
其實這是趙炎個人的意思，從骨子裡來講，他並不想為難這些人，而通過這種辦法，趙炎也是在為他們尋找到一條新的生存的辦法，他們的家人都會在各地生活下來，並且享受和普通百姓一樣的待遇。
他們的孩子甚至可以讀書、考進士，沒有人會為難他們，而通過這種辦法，可以最大程度的消弱他們的反叛思想，這也是趙炎的底線，他絕對不能允許國內出現叛軍。
當然，趙炎的這一政策遭到了陳征、王累等大部分人的激烈反對，不過在趙炎的強行推動和陳浩若、張敬的力挺之下，這一道命令還是得到了貫徹，只等鍾炎、劉傳兩路大軍進攻之後就開始準備了，當然，最終開始實行，也要等大戰結束了。
異地安置是這條命令的重要特徵所在，半島上的人都將會被遷移到望建河南北以及東邊靠海的地方，而大室韋、鐵利、烏羅護、鮮卑、山北等部族則會前往半島、遼西等地居住，徹底的脫離他們祖輩所居住的地方，而且會被分置在不同的地區，成為單個的居民和小群居的村落。
而且在這之後，他們將不再是什麼室韋人、鮮卑人、鐵利人、高句麗人等等，而是會被統一命名為契丹人，而且不會再有什麼貴族的稱呼，變得和段氏鮮卑改稱的契丹人一樣，成為遼國的一個民族，從此之後，遼國將只有三個民族，漢族、閃族和契丹族，同時，趙炎會選擇各部之中的優秀人才進入遼國的官場和軍隊之中，真正成為遼國的一部分。
改姓、易俗、入籍、使用漢字是趙炎漢化的幾個主要步驟，通過戰爭之後的有利時期進行這樣一系列的改革是很有利的，畢竟這些胡人信奉的是力量，只要趙炎手中的力量讓他們拜服，那麼這一切都是有辦法實現的。
就在兩方都在調整著自己的時候，中原的情況也是逐漸的緩和了下來，羯族在和遼軍隱晦的合作之下，擊退了匈奴人的瘋狂進攻，並逐漸推進到了函谷關、堯山等地，並一度推進到了潼關前線。
但是因為後續力量不足和匈奴人主力的回援，羯族人被擊潰數百里，而在黃河東岸，遼軍乘勝全面進攻，收復了整個河東地區，和匈奴人隔河對峙，而在北線，遼軍佔領了豐州、勝州、夏州一線，並圍攻靈州懷遠一線，虎視關內六州。
在這種情況之下，匈奴人也不得不開始逐漸的調整自己的政策，因為劉曜知道，如果他被趙炎所滅掉，那麼可能他還能夠善終，但是如果被羯族人擊敗，那麼可能整個匈奴部族都將會面臨滅頂之災，這樣的情況一旦出現，那麼他劉曜就將會是整個匈奴部族的罪人，這樣的事情是他劉曜所不願意見到的。
所以，現在擺在匈奴人面前的就只剩下一條路了，他們無力面對兩線的進攻，尤其還是羯族和遼東趙炎這樣強悍的地方勢力，所以他們必須要對一路採取和勢，另一路採取攻勢才能解決這一問題了。