s級指揮部是國家級的權限，除了軍方任命外，政務院也搭起了架子.楊度擔任政務院院長，統籌管理西南四省事務，光復會的陶成章因為投靠了陳浩，接替了楊度在金蘭灣的職務。光復會及其他一些**黨人，陸續有人因為秋瑾等人的勸導而投降，他們組成了陳浩如今的班底。
陳浩成為西南總督後，保定陸軍軍官學校畢業的學員陸續來投，他有了擴軍的條件。如今貴州鎮遠府的兵工廠規模擴大了四倍，生產的軍火除了裝備軍隊外，還大量銷售給玩家。金蘭灣兵工廠規模更大，不過已經開始轉型，重點生產大口徑榴彈炮、山炮、迫擊炮、重機槍等武器。
越南清化得煉鋼廠也不但擴產，年產鋼鐵達到了五十萬噸，完全能滿足造船廠的需求。如今陳浩麾下要人有人，要槍有槍，但部隊規模在他看來還遠遠不足。他麾正規的npc不對只有曾經的金蘭灣第一師，貴州的兩個山地師以及新建的破虜軍，四個師只夠防禦目前的根據地。
陳浩建立了s級指揮部後，馬上下達了擴軍命令，要求陸軍部一年內整編出五個陸軍師。這次楊度沒有反對擴軍，造船廠和兵工廠帶來了大量利潤，財政非常健康。掌握西南四省並且建立指揮部後，馬上他要著手收稅，四省的稅收養五個師沒有問題。
西南四省包括金蘭灣在內的部隊將統一整編，其中的金蘭灣第一師改為西南警備師，負責駐防四川；貴州的第二師和第三師名稱不變，分別由許雪秋和徐錫麟擔任軍長；新編的破虜軍改為第四師，由蔣百里兼任師長，負責對付川西和滇北的亂黨龍飛。
金蘭灣警備隊升級為警備師，由曾經開平武備學堂的教官張毅擔任師長；另外新編的四個師，其中三個師將招募四川npc，抗戰時期曾有「無川不成軍」的說法，川軍的戰鬥力有目共睹，陳浩不可能不利用這個地緣優勢。
最後的第七師陳浩交給了白崇禧，讓年輕的白崇禧編一個桂系師，負責駐防廣西。桂軍的戰鬥力同樣不弱，抗戰時僅次於中央軍，而且主要是裝備上的差距。歷史上白崇禧打造除了嫡系的第七軍，以他的統帥屬姓相信不會令人失望。
四川招募的為四、五、六三個師，第四師師長孫傳芳，統帥屬姓為88點。孫傳芳在統帥上比蔣百里等人差了一些，但政治屬姓不錯，所以陳浩給了他極大的自主權。第四師駐紮川西，招募滿員訓練三個月後，孫傳芳將接受蔣百里指揮進攻龍飛。
s級指揮部附帶了一個招賢館建築，這個建築的屬姓為每個月會有1—2名知名npc來投。陳浩運氣非常不錯，招賢館第三天就來了一名npc，這名npc叫做楊森。楊森歷史上當過貴州省主席，國民**軍陸軍二級上將，統帥屬姓高達90點。
楊森這個人來投陳浩不知道是好事還是壞事，因為楊森的政治屬姓頁高達83點，是個不好掌控的人物。歷史上楊森先後投靠滇軍、川軍以及北洋吳佩孚，但他似乎從未對誰忠誠過，總是在利用別人發展。
楊森這麼nb的npc來投，與陳浩如今的地位有很大關係。玩這個戰略遊戲就像滾雪球一樣，遊戲裡玩家地位高了，來投靠的厲害npc自然也就多了。楊森來投是因為看中了他四川總督的招牌，想要在他手下出人頭地，借他的地位來發展。
由於楊森不是真心投靠，不可能真正效忠陳浩，陳浩的帝王心術特技就不能發揮作用。如果他重用楊森，楊森很可能會像三國的賈詡一樣，只會為自己打算；如果不用楊森，他又覺得太過可惜，畢竟楊森的基礎屬姓讓人垂涎。
陳浩最終還是任命楊森擔任第五師師長，這絕對是破格任用了，楊森一副感激涕零的樣子。不過陳浩不會被他麻痺，所有派到第五師的軍官全部是效忠他的心腹，楊森擔任師長能指揮這些人作戰，但如果有非分之想他一個兵也帶不走。
第六師師長是熊克武，這位曾經蜀軍政斧的重要人物，得到了陳浩的重用。熊克武統帥屬姓為80點，比徐錫麟和許雪秋更能勝任師長之職，不用的話實在可惜。熊克武雖然是同盟會員，但他卻是黃興一派，他的九人團與孫逸仙支持的實業團矛盾重重。那時的熊克武已經蛻變為軍閥，但如今的他還在世熱血青年，一心要為**盡一份力。
陳浩對黃興不感冒，任用熊克武也分外小心，生怕黃興一聲召喚熊克武又**了。第六師的班底與第五師一樣，所有軍官全部調派效忠陳浩的心腹，讓熊克武掀不起什麼風浪。黃興肯定會讓熊克武搞事，如果熊克武沒能拉攏一批部隊，肯定會繼續在第六師幹下去。這樣他始終抱著幻想，卻又不得不為陳浩賣力。
陳浩重視熊克武還有一個原因，熊克武麾下會出現一名真正的名將，曰本人評論的三個半將軍之一。這位名將如如今還只是一名小小的司務長，他多次派人打聽都沒有消息，但他相信系統會讓這位名將出現在熊克武麾下。
陳浩的整編計劃完成後，他麾下將擁有九個npc整編師，其中有兩個為警備師。依然還在金蘭灣服役的玩家不對，將會整編為玩家第一師和第二師，全部換裝新式裝備。這些一直忠心耿耿在他手下做事的玩家，他不會虧待了任何人，他已經開始每個月發給玩家軍餉，這時遊戲裡獨一份。
遊戲裡每個勢力都招募了大量玩家士兵，這時因為玩家士兵成本低，不用發軍餉養兵。獨行玩家在等級升到40級以上後，獨自練級已經行不通了，不得不依附大勢力發展。陳浩每月花幾十萬銀元發軍餉給玩家，褒獎的同時也是在做給所有玩家看，因為他準備招募大量玩家部隊了。
袁世凱倒台之前，陳浩暫時沒有君臨天下的可能，這幾年他不可能什麼也不做。袁世凱任命他擔任海軍部長兼西南總督後，很快任命黎元洪為陸軍部長，他準備利用這一點做文章。黎元洪的陸軍部長雖然無法指揮npc部隊，但卻有極大的任務權限，如果他讓黎元洪幫忙發佈任務招募玩家赴朝對付曰本和俄國，把曰本趕出朝鮮不是沒有可能。
陳浩計劃在一戰爆發前協助俄國打敗曰本，如今金蘭灣的海軍實力超過了曰本海軍，聯合俄國曰本絕對不是對手。他擔任著海軍部長的職務，可以發佈招募玩家軍艦參戰的任務，讓袁世凱的政斧來支付任務獎勵。如今華夏的玩家軍艦已經不比曰本玩家少，有了玩家艦隊牽制曰本玩家，他有百分百的把握打敗曰本海軍。
俄國人被陳浩賣過一次，這次再合作肯定會非常小心，必須要拿出誠意。在海上展開決戰，說不定金蘭灣艦隊會擔當主力，這點陳浩有心裡準備。只要能滅亡曰本海軍，影響曰本的整體劇情，金蘭灣艦隊承受一些損失也能接受。
金蘭灣艦隊如今有兩艘超級無畏堅，五艘無畏艦以及十二艘無敵級戰列巡洋艦，還有大量小型艦艇。這樣的海軍實力不但超過了曰本，甚至超過了美國和法國，成為僅次於英德的第三大海軍。
陳浩擔任著海軍部長的職務，海軍他牢牢掌握在手裡。如果再加上薩鎮冰指揮的華夏海軍以及越南海軍，海軍艦船數量噸位上甚至超過了英國人。不過英國海軍的戰鬥素質比他麾下海軍要高，發生海戰的話多半打不過。
陳浩當然不會腦袋發熱去招惹英國人，他只會在亞洲稱王稱霸，曰本海軍一直是他的目標。一年的時間陳浩沒有進行擴張，一心整肅掌握的西南四省，在四省範圍內可能威脅到他地位的玩家根據地幾乎都被剿滅，剩餘的都是一些小型根據地。
陳浩有了s級指揮部才敢這麼幹，不允許自己的地盤上出現大型玩家勢力，完全由npc負責管理地方。當他開始剿滅錦馬超這樣的勢力時，論壇上無數人質疑他太霸道，一個人控制四省不說，還不給其他玩家任何出路。
陳浩簡單發了一個聲明，稱自己不會針對無辜的普通玩家，對付的都是心懷不軌的勢力。選擇在四省發展的小勢力，實在沒有對付的必要，對他們施以恩惠，一旦與其他地區開戰還可以邀請他們共同作戰。但錦馬超這樣的勢力不一樣，他們有財有勢，如果任由其發展可能產生嚴重後果。
龍飛是陳浩的眼中釘和肉中刺，為了將龍飛驅逐出境，蔣百里指揮四個師的兵力發動大大小小三十六次戰役。這四個師除了第一師外，四五六三個師都是新編，不可避免地出現大量傷亡，但經過血與火的考驗後平均戰鬥力大大提升。