大的原則定了下來，其他的就全成小事了。這些注定以後要長期在一起「合作犯案」的兇徒們相互之間迅速熟絡起來，拍胸發咒，竭力向其他人證明自己的誠實與可靠。
林楓將伊無痕、賈宇航、曹尚三人拉到了一邊，大致給他們劃定了一下搶劫的方向、對像和方式，又單獨給他們提出一個條件：壽州急需的第一樣東西就是糧食，第二是煤、鐵、鉛、銅等礦產，第三才是金銀錢帛等東西，無論他們搶劫的物品是什麼，林楓要他們保證運回壽州的至少五分之一是糧食，五分之一是礦產，所有糧食、礦產都會按照市場價格折抵扣除！
三人也大抵知道林楓正在準備與北方的大戰，全都凝重地答應了。
林楓反覆強調了一個鐵原則：只要大唐與其他國家處於戰爭狀態，那些國家自然就不再屬於暫時保護區，他們可以放心大膽地去搶！甚至財物分成還可以再給他們增加半成，只要把敵人後方攪得越亂越好！
三人互視一眼，獰笑著答應了。
林楓最後與三個人擁抱了一番，反覆叮囑他們注意約束手下保密，外出要注意安全第一，在三人有些聽煩之時，最後交待道：「想讓手下們死心踏地，就得用利益死死綁住他們，你們選擇對像不妨由易到難，由小到大！」
三人鄭重地點頭。
最後，林楓將所有人聚在一起，最後叮囑注意保秘，約定二十天後的辰時秘密送他們出發，方才讓三個首領各自將手下帶走。
林楓跟風驚雲幾個人隨便吃了一頓遲到的午飯，隨意走著回城。一回到刺史府前，一直在那裡等待的十來名老人趕緊圍了過來，領頭的一名老人鬚髮皆白，手裡拄著一根大枴杖，顫微微地向林楓行禮。
林楓趕緊回禮，詢問老人家有何吩咐。
老人被林楓的「吩咐」兩字嚇了一跳，神情更加拘謹地說道：「林大人，老兒姓周，這，咱壽州城內許多大街天天都有人義務清掃，我們那裡的街道比較偏遠，一直沒人清掃。老夫想厚著臉皮向林大人討個便宜，給我們街道也派個人清掃清掃，我們這些老街坊們感激不盡！」
林楓搖頭笑道：「只有犯了錯誤的人才會派去清掃街道，難道老丈希望咱們壽州城天天有人犯錯違法不成？」
周老漢嚇了一跳，趕緊搖頭，人向後一撤，就要離開。
林楓一把抓住了老漢，追問道：「那你們的街道還要掃嗎？」
「掃啊，可是……」周老漢給弄迷糊了，遲疑著答道。
「那你為什麼要找刺史府解決這件事？如果不是我當這個刺史，你還會來找嗎？如果有一天找不到犯錯的人了，街道怎麼辦？如果我離任了，你還會找下一任刺史嗎？」林楓連珠炮似地問道。
周老漢和一群街坊徹底被弄暈了，互相看看，尷尬異常，嘴裡只剩下一個「這」字說不停。
見林楓不再說話了，周老漢鼓起了勇氣，提高聲音說道：「那是因為，因為我們相信林大人，全壽州百姓都相信林大人！」
林楓苦笑著搖頭，大聲說出了18世紀蘇格蘭啟蒙哲學家休謨的一句名言：「任何人在被證明值得信任前，都是不值得信任的！不僅是我這個臨時的刺史，連這個永遠的刺史府都一樣，都不值得信任！」
周老漢和街坊們現在發愣加上發懵，完全不知所措地看著林楓。
林楓指指刺史府的門頭，大聲說道：「事實早就證明，這座刺史府裡不論誰來坐鎮，其本質上都是不值得信任的！就算我樂意去管，能騰出多少時間關注到全城某一條大街清掃與否，乾淨與否？就算我派人去了，那人的懲罰期滿了怎麼辦？你們就準備以後生活在一堆垃圾當中不成？」
周老漢和身後的街坊面色發紅，都低下了頭，心裡直後悔今天來跑這一趟了。旁邊遠遠圍觀的人們也都有些悻悻然，林大人是好，可他也的確不可能每天都操心這些瑣碎小事啊！
「那麼，你們的這個問題就不解決了？」林楓突然提高了聲音，向著四周滿是摸不著頭腦的百姓大聲說道，「既然我不可靠，刺史府也不可靠，為什麼不靠你們自己呢？」
靠自己？周老漢更加迷糊，張大了嘴，又癡又愣地看著林楓。
「國家是什麼？政府是什麼？從某種意義上來講，不就是大家一起通過繳稅的方式組織了一批人幫忙日常管理、應對戰爭嗎？從這個角度來看，刺史府本來就有義務幫助大家解決街道衛生問題。可是，壽州城今年已經免去所有賦租了，沒有錢，怎麼辦？」林楓可不管自己這種說法有多麼的驚世駭俗，大聲說道。
周老漢身後一名中年人順口接道：「那我們街坊自己掏錢行嗎？」
林楓笑了，當然樂意當事人主動提出集資，立刻接道：「那你們是願意將錢交到刺史府，讓刺史府統一管理，然後再由刺史府出面招人呢，還是願意你們自己直接招聘清掃人員呢？」
「我們還能自己招聘人？」周老漢大感稀奇，脫口問道。
林楓瞪大了眼睛看著周老漢，大聲反問道：「為什麼不可以？為什麼非要將自己的錢交給刺史府，再多經幾道人手管理呢？萬一他們把你們的貪污了呢？萬一他們拖著不辦呢？你們完全可以自己掏錢招聘清潔人員，你們每天自行監督他們的工作。幹得不好了，你們就直接辭掉他們，再重新招聘合適的人！」
聽到林楓的說法，周邊的人一個賽一個睜大了眼睛，不敢置信地看著這位年輕的刺史大人。
林楓突然感覺到既可笑又可悲。
在林楓看來，絕大多數的日常管理小事讓百姓們自行進行**管理，天下亂不了，也沒有啥大不了的！而自古以來，中國老百姓習慣性將各類大的、小的管理權力拱手相讓，結果任由那些本來應是管家身份的人一個個自行蛻變為高高在上的「父母官」，甘願受人家壓搾剝削。
林楓沒有再說下去，吩咐一名兄弟去府內引兩輛公務馬車過來，引著這些老人們上了車，一同趕往他們所在的明心街。一群看熱鬧的人互相鼓勵著，也快步跟了上去。