在林楓看來，稅、吏、兵、商四條變革措施，分別屬於政治、經濟、軍事三大範疇，基本上概括了南唐當前亟需改變的地方，也是推動南唐進一步強盛最直接有效的突破口。
李景遂念完了，現場一場靜寂，所有的人都在品味這些措施。李景遂環視一遍，見無人主動說話，張口說道：
「現在，我們逐步討論決議第一條措施，利商。我南唐自成立以來大戰寥寥，承平日久，平安穩定的國內外環境有利於商業發展，目前，商稅已經佔據我大唐整體稅收的六成，增長速度驚人。陛下與我等商量時，也認為商業是提升國力的終南捷徑。我相信，商業發展為大家日常生活所帶來的便利，諸位均已深有體會。不知各位對我南唐利商舉措有何意見？」
先商後農，先兵後吏，先易後難，這也是林楓與李璟、李景遂昨日商議時定下的策略。
「老臣認同。」本來前段時間就要致仕歸鄉的司空李建勳率先說道，「聽齊王一講，老臣心裡大致一算，僅老臣書房裡就有來自我大唐三十四州中十六州的物產，雖然其中好多並非老臣掏錢所購，但可一窺我大唐物產之豐盛，商業之發達。」
老大臣暗示自己受賄的幽默話語頓時引起了現場一陣輕鬆的笑聲。
「老臣贊同。」司徒周宗接著說道。周家本來就是因商而富可敵國的大家族，自然對這一政策十分擁護。
「臣等贊同。」其他大臣也紛紛點頭同意。整個南唐，因為鼓勵商業，再加上京城物價較高，每一個朝廷大臣家裡或直接或間接都參與到了各類生意當中，將其作為家族資金來源，自然都無甚反對意見。
「還有不同意見嗎？」李景遂笑著詢問。
「小臣有點看法。」一個穿著青色官袍的小官，有點戰戰兢兢地說道，正是廖居素，他從一開始就開始思謀利商的弊端，籌措著言語，努力了半天，終於積攢夠了說話的勇氣。
咦，這個**品芝麻小官是誰啊？眾人裡面，除了林楓等少數幾人能猜到他是廖居素外，其他所有人均不認識他。
「你應該就是林楓竭力推薦的校書郎廖居素，請講。」李景遂臉色溫和，用微笑的眼神鼓勵廖居素大膽地說。
「小臣認為發展商業固然利國利民。但自古以來，逐利乃商人之本性，商業發展至極端，會認為天下無不可賣之物，甚至是家國天下。秦朝呂不韋以一商人之身直至控制秦國朝政就是例證。此外，利可使人狂，商業當中違法之舉怕是再所難免，如果不對商業發展加以引導，引得天下庶民百姓皆棄農奔商，社會風氣必會日漸逐利趨壞，恐對我朝穩定不利。」廖居素開始還有些拘謹，但越說越流利。
果然有眼光、有見地、有膽略。林楓心中暗讚，不愧是以身死諫的忠臣啊。這些觀點說起來並不新鮮出眾，但第一次以卑微之身出席如此大場面就敢無懼直諫，的確是一心為國啊。
「廖大人所慮極是。請林議郎解說後續措施。」李景遂指向了林楓。聽到李景遂的認可，現場已經有好多人在後悔開口太晚了，以前太習慣了按官職大小依次發言發態，不承想這次讓一個九品小官給搶了頭彩。
林楓再次起身，微笑著說道：「廖大人考慮周全。這些弊端陛下和齊王已經思慮，命小人籌想後續措施。以林某的理解，廖大人所指有二，一是對商者的約束，二是對商業的約束。
自古以來，已成趨勢者，堵不如疏。林楓現提出幾個想法，僅供各位大人參考。一是在全國推行市易法的同時，推行信用法。對每一位商人的商業信用行為由當地衙門記錄在案，造假、欺詐等違法行為除依法懲戒外，將事件皆記錄入信用記錄，定時匯總，佈告天下，揚其善者，懲其惡者，讓善者暢行天下，讓惡者寸步難行。
二是推行商爵法。對於商者支持辦學、建農田水利工程、資助貧困百姓等慈善之舉進行適當的減稅獎勵，同時可根據捐資的多少授予無實職榮譽性的爵位，有爵位的商人可以享受見官不拜等榮譽。
三則是一個大致思路，尚未完全確定。陛下和齊王有意在對外開疆拓土之中，引入商者和商業的力量，以未來的預期為支付方式，讓有實力的商者參與到軍糧籌措、軍資、軍械等環節。」
「此議不妥。商者，唯利是圖之徒也，豈可輕易授爵？更何況，戰爭乃國之大事，豈可將國之征戰寄托在一班小人身上？不妥！不妥！」說話者是樞密使副使李征古，他性子比較沉穩，在初始之時沒有出頭，這一次感覺自己終於抓住了林楓的把柄，起身說道。
說完，他得意地四周環視，發現有不少人比較認可他的說法，皆在輕輕點頭，心中更是大定。
「李大人，莫急。林議郎只是先述說思路。下面，我們按照議事規則，一次一個議題。先說信用法。大家意見如何？」李景遂出來繼續主持大局。
「此法善。人無信不能行也，下官認為不僅應該在商業上推行信用法，甚至可以擴大到日常所有行為上。」蕭儼站起來說道。
頓時，一片贊同聲響起。
林楓仔細觀察著場中人的細微表情，心中卻在暗歎，信用是個大問題啊。信用問題看似不起眼，但卻是這個社會的根基之一和無形黏著劑之一，也往往是多米諾骨牌式長鏈環節的第一張。一旦一個國家和社會從上到下都開始不講信用，一切都將加速度向深淵滑去，任誰都不可能挽回。
在林楓的眼裡，中國歷朝歷代一直在新朝建立—鼎盛發展—陷入停滯—迅速崩潰—戰亂疊起—新朝建立的慣性循環中輪迴，一旦走入後半程的墜落階段，任什麼樣的英雄才傑也不可能獨立阻擋住一艘巨船的沉沒，其中原因之一就是中國社會自始自終就沒有建立起必不可少的安全繩索和糾錯機制。信用應該是其中的一道安全繩索。
就從商業開始吧，讓信用成為南唐商業蓬勃發展中最顯著的特徵吧！林楓在心裡暗暗發誓。