「我叫趙小青,省農行清算科副科長,這次來是為了做一個試點,解決基層政府債務解困的問題,你叫我小青好了。」
梅秀紅吃了一驚,心裡的醋意也少了幾分,既然是省農行來的,應該與李斌沒有什麼糾葛:「我叫梅秀紅,很高興認識你。」
兩隻同樣秀氣白皙的手握到了一起,做出了一些比較之後鬆開,梅秀紅梳攏長髮:「小青妹子,你說的解決基層政府債務的事情,到底怎麼操作,能說給我聽聽嗎?」
小青兩隻腳併攏在一起,膝蓋稍微彎向另外一邊,這個姿勢很累,但是帶來的優雅感覺也是非同一般:「其實操作起來很簡單,就是量入為出,逐步縮減債務總額。」
「怎麼個量入為出呢?」梅秀紅不甘示弱,腰背挺得筆直,同樣是一個出彩的姿勢,兩個女子大部分的注意力都集中到了如何壓倒對方上面。
「你知道前年鍾鎮濤破產的事件吧,香港沿用英美法系,個人可以申請破產,破產人在一定期限內生活受到監督和一定限制。期限過後,限制會取消,破產人基本與常人權利無異。
破產期間破產人全部收入交給受托人管理,不能買屋,不能有私車,不能有豪華傢俱,不能自費出國旅遊,每月服裝、剪髮費用不超過800港元飲食不超過3000港元等。總之,也就是不能再過奢華的生活。
破產以後,鍾鎮濤拍戲、演唱賺來的每一分錢,都要繳給香港破產局,破產局再依照他的生活所需,給予生活輔助。在此期間,他不能再過豪華奢侈的生活,因為他還有巨額債務沒有償還,沒有理由也沒有資格大手大腳。
我們的試點就是把政府當做一個人,當他的債務超過一定數量的時候,宣佈政府破產,期間不能公款消費,不能買車,也不能自費參加各種政府活動,在一段時間的收入,除了必要的開支之外,全部用來還錢。
當然我們不會像香港政府那麼大手大腳,四年內就結束破產期限,這個期限會長的多,大約是十年。「
「政府也會破產?「梅秀紅被小青的話驚呆了。
「不能這麼說,只能說是協議貸款解決方案,只是如果懷化鄉政府還想拿到貸款的話,要做到的一些條件,如果你們不願意的話,我們可以走正規渠道,協商解決債務問題。」小青笑著解釋道,這個優惠是針對懷化鄉的某人專門制定的,所以看起來有點怪怪的味道。
協商解決的話,已經協商了七八年,只會越協商欠款越多,所以梅秀紅選擇第二條路
「如果選擇協議貸款解決方案的話,我們要怎樣做,才能得到恢復貸款權限。」
小青點點頭,從公文包裡面掏出一份協議文件:「在我們專家組的指導下通過債務重組、重新籌集資金等方式解決債務問題。在協議期間,不得購買新車,新建政府大樓,以及提高政府官員的津貼福利,等等。」
「這個條件涉及的太多了,我要請示下鄉長才行。」梅秀紅掏出手機,跟李斌匯報這邊的進展。
「竟然還有這種事情?」李斌聽到協議貸款解決方案之後,覺得非常離奇,中國是單一制的國家,地方政府的財政信譽與中央政府的綁架在一起,地方政府不怕資不抵債,債權人也不怕它們資不抵債。
每年地方政府提交人大審議的預算法案,儘管許多項目語焉不詳,儘管地方政府已經負債纍纍,甚至仍然為打造政績工程而不斷地舉債,人大卻總是如期且毫無懸念地通過政府的預算,地方政府沒有一點「破產」擔心之虞。
不僅如此,不僅債台高築的地方政府不會「破產」,就是造成這種財務狀況惡化的的地方政府官員,他們也沒有被「問責」之憂,只要是舉債是為公用,官員照樣提拔重用。甚至有時候,舉債越多的官員,陞官的可能性就越大。
協議貸款解決方案的實施,實際上會限制這種權利的無限制氾濫,是件好事。但是考慮到中國的實際情況,基本上不具備實施的可能,也就是自己這樣的鄉長,才有實施這個方案的必要。
對於李斌來說,鋼渣處理設備的價格不菲,至少需要幾百萬才能拿下來,要不然的話鋼渣只能作為原料出售,一噸能賺到的錢不到加工的一半,這個方案實在是太及時了:「答應下來,我們將會按照方案裡面的規定,嚴格控制開支,以獲得農行的貸款解禁。」
至於對想出這個方案的人,李斌也非常的佩服,一個地方政府要是按照方案的一半要求執行開支的話,基本上是不會陷入赤字的危險的,如果全部按照方案嚴格執行的話,盈利將會非常的輕鬆。
雖然由於中國的國情,不會有那個地方政府會選擇這種麻煩方案,但是能想出這方案的人是一個真正的天才。要不然不能想出這麼超前的方案,只是超前的天才,通常都不會有什麼好下場,要想舒舒服服過一輩子,超前時代半步都已經太多。